"Осъществяване на охрана чрез сигнално-охранителна техника (СОТ) и жива, денонощна, невъоръжена охрана на имоти - държавна собственост, стопанисвани от АПИ - ОПУ Търговище"

Кратко описание

Целта на обществената поръчка е избор на изпълнител, който да осъществява жива, невъоръжена охрана и охрана със СОТ на имоти държавна собственост от противоправни посегателства, тяхното предотвратяване и пресичане, както и осигуряване на пропускателен режим.

Предмета на поръчката включва:
      1. Осигуряване на жива, невъоръжена, денонощна охрана на 2 (два) обекта с 5 (петима) охранители на ротационен принцип, по утвърден график:
РПС Търговище при ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. Трети март” № 40А
Обект 72-2 Военно-складова база за ВВЗ и ДР при ОПУ Търговище – с.Момино, община Търговище

2.Осигуряване на жива, дневна, невъоръжена охрана на 1 (един) обект с 1 (един) охранител.
Административна сграда на ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. „Христо Ботев” № 30

3. Осигуряване на охрана със СОТ (сигнално-охранителна техника) на 5 (пет) обекта:
Административна сграда на ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. „Христо Ботев” № 30
Офис „Пътни такси и разрешителни – продажба винетни стикери”,  ул. „Христо Ботев” № 30, гр.Търговище;
Регистратура за класифицирана информация – ул. „Хр. Ботев” №30, гр.Търговище
Административна сграда на  РПС Попово,  бул. „България” №112, гр.Попово;
Административна сграда  на РПС Омуртаг, ул. „Александър Стамболийски” № 5, гр.Омуртаг.

Участниците имат право да направят еднократен оглед на подлежащите на охрана терени и сгради, предмет на обществената поръчка. Огледът се осъществява след предварителна заявка и съгласуване на датата и часа с представител на Възложителя. За извършения оглед се съставя декларация /образец №.2.1 към документацията/.

Описание на обществената поръчка

Целта на обществената поръчка е избор на изпълнител, който да осъществява жива, невъоръжена охрана и охрана със СОТ на имоти държавна собственост от противоправни посегателства, тяхното предотвратяване и пресичане, както и осигуряване на пропускателен режим.

Предмета на поръчката включва:
      1. Осигуряване на жива, невъоръжена, денонощна охрана на 2 (два) обекта с 5 (петима) охранители на ротационен принцип, по утвърден график:
РПС Търговище при ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. Трети март” № 40А
Обект 72-2 Военно-складова база за ВВЗ и ДР при ОПУ Търговище – с.Момино, община Търговище

2.Осигуряване на жива, дневна, невъоръжена охрана на 1 (един) обект с 1 (един) охранител.
Административна сграда на ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. „Христо Ботев” № 30

3. Осигуряване на охрана със СОТ (сигнално-охранителна техника) на 5 (пет) обекта:
Административна сграда на ОПУ Търговище, гр.Търговище, ул. „Христо Ботев” № 30
Офис „Пътни такси и разрешителни – продажба винетни стикери”,  ул. „Христо Ботев” № 30, гр.Търговище;
Регистратура за класифицирана информация – ул. „Хр. Ботев” №30, гр.Търговище
Административна сграда на  РПС Попово,  бул. „България” №112, гр.Попово;
Административна сграда  на РПС Омуртаг, ул. „Александър Стамболийски” № 5, гр.Омуртаг.

Участниците имат право да направят еднократен оглед на подлежащите на охрана терени и сгради, предмет на обществената поръчка. Огледът се осъществява след предварителна заявка и съгласуване на датата и часа с представител на Възложителя. За извършения оглед се съставя декларация /образец №.2.1 към документацията/.

Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на поръчката е 24 /двадесет и четири/ месеца, считано от датата на фактическото поемане на охранителната дейност от страна на Изпълнителя, удостоверено с приемо–предавателен протокол, подписан от Изпълнителя и Възложителя или техни упълномощени представители, но не по-рано от 18.05.2026 г.

НЕОБИЧАЙНО БЛАГОПРИЯТНИ ОФЕРТИ – чл. 72 от ЗОП
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.

ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА
За обезпечаване изпълнението на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 5 % (пет процента) от общата цена на договора без ДДС.
Гаранцията следва да бъде със срок на валидност 30 (тридесет) дни след датата на изтичане на срока на договора.
Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми:
1.парична сума в размер равен на 5% от Общата цена на договора без ДДС, преведена по сметката на Възложителя:
ОББ –Търговище,
BIC UBBSBGSF
IBAN BG88UBBS80023300143538
2. Безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение, издадена в полза на Възложителя (по образец на банката издател, одобрена от Възложителя), покриваща размер от 5% от Общата цена на Договора без ДДС;
3.Застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава задълженията на Изпълнителя за изпълнението на Договорас покритие в размер на 5 % от Общата цена на Договора (по образец на застрахователя, одобрена от Възложителя). Застраховката, следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по Договора от страна на Изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
В случай, че участникът, определен за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, преди подписването на договора, той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена. Застраховката следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по договора от страна на Изпълнителя и да съдържа клауза, че ползващото се лице (АПИ – ОПУ Търговище) не е обвързано с Общите условия на застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.
Възложителят има право да усвои изцяло или част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора при неточно изпълнение на задължения по договора от страна на Изпълнителя. Възложителят има право да усвои такава част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, която покрива отговорността на Изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Независимо от посоченото по-горе, Възложителят има право да усвои целия размер на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, в случай на едностранно прекратяване на договора от Възложителя поради виновно неизпълнение на задължения на Изпълнителя.
Възложителят може да изиска удължаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора в случаите, предвидени в договора за възлагане на поръчката.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се съдържат в договора за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 т. 5 от ЗЧОД за територията на Република България и/или за територията на област Търговище, или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност за участниците – чуждестранни лица.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване по т. 3.1.1, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № дата и обхват на съответния документ!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 т. 5 от ЗЧОД или еквивалентен документ за чуждестранни лица.
При сключване на договор, изискването се доказва с представянето на заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД или удостоверяване правото на лицата по чл. 2, ал. 2, т. 2 от ЗЧОД, във връзка с Наредба № Iз-2895 от 15.11.2011 г. за реда, по който търговци по чл. 2, ал. 2, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган удостоверяващ правото да извършва такава дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения, по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги, съгласно чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД или еквивалентен документ за участниците – чуждестранни лица.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване по т. 3.1.2, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № дата и обхват на съответния документ!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията и/или на договор за комуникационни услуги. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 300 000.00 евро (триста хиляди евро), изчислен на база годишните обороти на участника.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален специфичен оборот в размер на 150 000.00 евро (сто и петдесет хиляди евро), реализиран от услуги в сферата на охранителната дейност - охрана на имущество на физически и/или юридически лица и/или охрана чрез сигнално-охранителна техника.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) дейност по охрана на имущество на физически лица и/или на юридически лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. За „изпълнена дейност“ се счита дейността, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от лицето, възложило дейността, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
а) Ръководител на охранителна дейност – 1 (един) бр.;
б) Изпълнители на охранителна дейност – 10 (десет) бр.;
Забележка: Служителите/експертите от екипа следва да притежават професионална квалификация по професия "Охранител", придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение в съответствие с чл. 50, ал. 3, т. 6 от ЗЧОД.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчка, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката, но не по-малко от:
а) денонощен оперативен център за осъществяване на мониторинг – 1 бр. ;
б) патрулни автомобили - 4 бр.
в) радиостанции – 4 бр.

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, включващ дейности по охрана на имущество на физически лица и/или на юридически лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП , участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!

При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Валидни сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.

Освен на основанията посочени в чл.54 и чл. 55, ал.1, т.1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, възложителят отстранява от процедурата участник:
а) който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие посочено в обявлението на обществената поръчка или документацията за участие;
б) който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на поръчката;
в) участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта и обосновка не са приети съгласно чл.72, ал.3-5 от ЗОП;
г) участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
д) който е предложил цена за изпълнението на поръчката, която надвишава прогнозната стойност, посочена от Възложителя в Раздел І, т. 6 от документацията;
е) чиято оферта не е изготвена на български език;
ж) участник, който не е декриптирал документите /подадена оферта и ценовото предложение/ в срок се отстранява на основание чл.107, ал.5 от ЗОП.
6. Основанията по т.4.4. а) и б) се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи.
7. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП и указанията в настоящата документация за участие.