„Поддържане на дървесни насаждения и зелени площи, разположени в междублокови пространства на територията на СО - район „Възраждане”

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Поддържане на дървесни насаждения и зелени площи, разположени в междублокови пространства на територията на СО - район „Възраждане”.
 Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на Възложителя и на Изпълнителя, са съгласно документацията към обществената поръчка и проекта на договор, както и в съответствие с приложимата нормативна уредба.
Обхватът на обществената поръчка включва: косене на тревни площи, събиране и извозване на окосената трева, резитба на храсти, подраст и издънки, отсичане на дървета, събиране на шума, поддържане на чистотата и извозване на събрани отпадъци, тесане на алеи и площадки, грапане на тревни площи, изкореняване /раздробяване/ на дънери, затревяване, поливане на зелени площи и растителност и други.Дейностите, описани в Техническата спецификация може да се възложат с едно или няколко възлагателни писма, както следва: 1.при осъществяване на планирани дейности; 2.при възникване на необходимост след сигнали от граждани и/или институции, констативни с протоколи от съответните длъжностни лица и др. и 3.при възникнали аварийни ситуации.
​​​Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на предмета на поръчката е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Финансирането за изпълнение на дейностите, включени в обхвата на настоящата обществена поръчка ще се осигури със средства от бюджета на Столична община – район „Възраждане“.
Към момента на откриване на обществената поръчка не е осигурено финансиране, необходимо за изпълнение на обекта. Изпълнението на дейностите, предмет на обществената поръчка ще бъде отложено до момента на осигуряване на финансиране. На основание чл. 114 от ЗОП, в проекта на договора ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ е предвидил клауза за отложено изпълнение. Това обстоятелство е посочено и в обявлението за обществената поръчка.
Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие.
Следва да става ясно, че съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП, изпълнението по договора започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При не представяне на гаранцията за изпълнение по договора в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен. (Чл. 114, ал. 4 от ЗОП).
Обществената поръчка се възлага въз основа на Икономически най-изгодната оферта.
Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най-ниска цена”, по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
На първо място се класира офертата с най-ниска предложена цена. Класирането на останалите оферти се извършва в низходящ ред.
Избор на изпълнител
Участникът, класиран от комисията на първо място, се определя за изпълнител на обществената поръчка.
При еднаква предложена най-ниска цена в две или повече оферти, комисията провежда жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, съгласно чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.
Важно! Участник, чието ценово предложение не отговаря на поставените изисквания на Възложителя, ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка.
Необичайно благоприятни оферти
Важно! Комисията извършва проверка за необичайно благоприятни оферти, съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП като използва База за сравнение:
- при допуснати до оценяване три или повече оферти - средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка;
- при допуснати до оценяване една или две оферти - обявената прогнозна стойност обществената поръчка;
и изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 (пет процента) % от стойността на договора за обществена поръчка без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя, съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП, а именно при наличие на осигурено финансиране и получено уведомление от страна на възложителя.
Гаранциите се предоставят в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават действащ валиден документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал.3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) по реда на глава пета, раздел втори от ЗУО - за лица, регистрирани на територията на Република България с право да извършват дейности по транспортиране на отпадъци с код 20 02 01 биоразградими отпадъци от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците.
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва съответното поле в раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците следва да посочат номера и срока на валидност на регистрационния документ, а в случай, че документът е наличен и в електронен вариант се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
ДОКАЗВАНЕ: Преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие на валиден Регистрационен документ, издаден от компетентния орган по реда на Закона за управление на отпадъците – за лица, регистрирани на територията на Република България в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, съгласно чл.66 от ЗОП.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си, услуга/дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката – минимум 1 (една) дейност.
Забележка: Под дейности/услуги с„идентичен или сходен предмет на поръчката“ следва да се разбират:
- изпълнение на дейности по поддръжка и/или паркоустрояване на озеленените площи и техните елементи;
- и/или изпълнение на дейности по почистване на озеленени площи;
-и/или изпълнение на дейности, свързани с поддържането на дълготрайна декоративна храстова, цветна и друга растителност.
Възложителят не поставя изисквания за обем.
Забележка:
Договори в процес на изпълнение или отчитане няма да бъдат приемани като доказателство за техническите възможности на участника!
Под „изпълнена услуга“следва да се разбира услуга, която независимо от датата на възлагане е приключила в посочения по-горе период, което участникът декларира в ЕЕДОП чрез посочване на документа, с който е приета изпълнената от него услуга.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като се предостави и информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, както и документа, с който е приета изпълнената от участника услуга, посредством попълване на Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „В” „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
ДОКАЗВАНЕ: В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП определенията за Изпълнител участник, трябва да представи Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената /-ите услуга/и.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП.
По отношение на критерия, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато кандидат или участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критерия за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл.65, ал. 2 – 4 от ЗОП.
При предвидено участие на подизпълнители, участниците посочват в заявлението или офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има на разположение за целия срок на изпълнение на поръчката необходимия инженеро-технически/експертен персонал, лица притежаващи необхоидмата професионална квалификация, опит и правоспособност, съответстващи на спецификата на поръчката, пряко ангажирани за изпълнението на услугата, който да включва най-малко:
- Ландшафтен архитект или инженер – озеленител, притежаващ необходимата професионална квалификация – 1 (един) бр.;
- 3 (три) броя квалифицирани резачи, притежаващи валидни свидетелства за правоспособност за работа с моторни триони и храсторези, издадени от Министерство на земеделието;
- 2 (два) броя шофьори, притежаващи Свидетелство за управление на МПС категория „C“.
ДЕКЛАРИРАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности, от ЕЕДОП (посочва се професионалната компетентност на лицето в това число: трите имена и позиция; Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател;
ДОКАЗВАНЕ: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, в съответствие с декларираната информация за персонала в ЕЕДОП.
Изпълнителят може да предложи смяна на експерт в следните случаи:
- при смърт на експерт;
- при невъзможност на експерта да изпълнява възложената му работа повече от 1 (един) месец;
- при лишаване на експерта от правото да упражнява определена професия или дейност, пряко свързана с дейността му в изпълнението на договора;
- при осъждане на експерта на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер;
- при необходимост от замяна на експерта поради причини, които не зависят от Изпълнителя.
В тези случаи Изпълнителят уведомява Възложителя в писмен вид, като мотивира предложението си за смяна на експерт и прилага доказателства за наличието на някое от описаните основания. С уведомлението Изпълнителят предлага експерт, който да замени досегашния експерт, като посочва квалификацията на експерта и прилага информация за това. Новият експерт трябва да притежава квалификация, умения и опит, еквивалентни на тези или по-високи от тези на заменения експерт.
Възложителят може да приеме замяната или мотивирано да откаже предложения експерт. При отказ от страна на Възложителя да приеме предложения експерт, Изпълнителят предлага друг експерт, отговарящ на изискванията на Възложителя с ново уведомление, което съдържа описаната по-горе информация и доказателства.
Когато Участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на експертите, като притежаваните от тях специалности и правоспособност следва да съответстват на изискуемите или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобил образователно-квалификационната си степен и специалност конкретния експерт.
По отношение експерти – чужденци се прилагат разпоредбите на Директива 2005/36/ЕО, както и условията и реда за признаване на професионални квалификации, придобити в други държави членки и в трети държави, с цел достъп и упражняване на регулирани професии в Република България - Решение на Министерски съвет № 352 от 21.05.2015 г., както и съгласно чл. 59 „Прозрачност“ от изменената Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 година относно признаването на професионалните квалификации.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, като съответствието с това изискване се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат минимум със следното техническо оборудване за изпълнение на поръчката:
- Моторни професионални косачки - мин. 20 бр. ;
- Моторни самоходни косачки – мин. 3 бр.;
- Моторни професионални резачки - мин. 10 бр.;
- Моторни професионални храсторези - мин. 10 броя;
- Листосъбирач - мин. 5 броя;
- Автовишка (не се допускат автомобили от I-ва и II-ра еко група) - мин. 1 бр. с височина до 20 м.;
- Товарно МПС камион до 4т. (не се допускат автомобили от I-ва и II-ра еко група) - мин 2 бр.;
- Дробилна машина-мин. 1 бр.;
- Машина за фрезоване - мин. 1 бр.;
- Верижен минитоварач с мулчер - мин. 1 бр.;
- Моторни духалки - мин. 10 бр.;
- Вододноска(цистерна) - мин. 1 бр.;
- Мотофреза /трактор/ - мин 1 бр.;
- Багер – мин 1 бр.
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участниците следва да попълнят раздел „В“: Технически и професионални способности, в Част IV: Критерии за подбор от (ЕЕДОП) в т. 9, като посочат вид, марка, модел, както и рег. номер и технически характеристики на техническото оборудване (което е относимо, съобразно конкретния вид техника/оборудване), собственик на декларираното техническо оборудване.
ДОКАЗВАНЕ: При необходимост, на основание чл. 67 ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП горното изискване се доказва с представяне на: документи, доказващи декларираните обстоятелства, като: списък на техниката с посочване на характеристики и технически параметри. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, като съответствието с това изискване се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.

Допълнителна информация

На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
На основание чл. 107 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие:
4.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
4.2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: - предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; - правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл. 115 от ЗОП;
4.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4.4. Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
4.5. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 и 10 от ЗОП.
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството - участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството - участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
- извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност.
Забележка:
чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 24 от 2018 г., в сила от 23.05.2018 г.) (1) Не се разрешава наемането на работа на незаконно пребиваващи на територията на Република България граждани на трети държави.
- на основание чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия.
- Наличие на обстоятелството по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания. Липсата на това обстоятелство участникът следва да декларира в ЕЕДОП на Част III „Основания за изключване“, раздел Г – „Специфични национални основания за изключване.“
!!!! При подаване на оферта участникът декларира липсата или наличието на специфичните/национални основания за изключване, чрез попълване на Част III, раздел Г „Други основания за изключване, които могат да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава-членка“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случай, че за конкретен участник/подизпълнител/трето лице не са налице специфичните основания за изключване е достатъчно в ЕЕДОП да се маркира отговор „Не“, без да е необходимо лицето да прави конкретно изброяване.
Участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство.)
Това са осъждания за престъпления по:
- чл. 194-208 от Наказателния кодекс (НК) (престъпления против собствеността);
- чл. 213а -217 от НК (изнудване, вещно укривателство, злоупотреба на доверие);
- чл. 219-252 от НК (престъпления против стопанството) и
- чл. 254а-260 от НК (престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна система).
Посочва се информация и за престъпления, аналогични на описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна.
5.3. Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура.
Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП,във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата обществена поръчка.
5.4. Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до
възложителя от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП -
срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по
обявената процедура.