„Предоставяне на телекомуникационна услуга за нуждите на „Топлофикация София“ ЕАД, в това число специализирани доставки, услуги и комуникационна свързаност, свързани с тази дейност“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Предоставяне на телекомуникационна услуга за нуждите на „Топлофикация София“ ЕАД, в това число специализирани доставки, услуги и комуникационна свързаност, свързани с тази дейност“.
1. Изпълнителят следва да осигури услуга виртуална телефонна централа, ползваща инфраструктура, собственост на изпълнителя, със следните минимални функционалности и изисквания:
1.1. Предоставяне на географски или мобилни номера;
1.2. Предоставяне името на вътрешния номер, осъществяващ повикването;
1.3. Предоставяне на вътрешния номер, осъществяващ повикването;
1.4. Предоставяне на физическия номер при повикване извън групата;
1.5. Представяне/скриване на номера на избрания абонат;
1.6. Избиране между вътрешните абонати със съкратени номера;
1.7. Незабавно пренасочване;
1.8. Пренасочване при неотговаряне;
1.9. Пренасочване при зает абонат;
1.10. Запис на разговори;
1.11. Асистиран трансфер;
1.12. Изчакващо повикване;
1.13. Презентация на изходящия номер (при входящо повикване);
1.14. Calling Line Identification Restriction (CLIR) Забрана презентация на изходящ номер (при изходящо повикване);
1.15. Конферентен разговор;
1.16. IVR Меню за настройка на IVR (логика за получени команди DTMF):
- Възпроизвеждане на записано гласово съобщение (анонс);
- Насочване към група номера;
- Насочване към следващ номер;
- Различна логика за работни/празнични дни.
2. Телефонната услуга да бъде базирана на SIP протокол (RFC 3261, RFC 2543).
3. Избраният изпълнител следва да осигури 1 (един) номер от типа 0700ххххх.
4. В услугите се включва и първоначалното изграждане на комуникационната свързаност с гарантиран симетричен капацитет до мрежата на „Топлофикация София“ ЕАД.
5. Доставка на 990 бр. IP апарати.
6. Доставка на 10 бр. IP телефонен апарат.
7. Доставка на 8 бр. IP телефонен апарат.
8. Осигуряване на възможност за интернация с Microsoft Teams за 30 потребителя.
9. Предоставяне на Call center решение.
10. Изпълнителят следва да осигури възможност за осъществяване на входящи и изходящи гласови телефонни и факс обаждания от и към всички фиксирани и мобилни национални мрежи и към международни мрежи за провеждане на селищни, междуселищни, международни разговори и разговори към мобилни оператори.
11. Изпълнителят следва да осигури възможност за безплатни повиквания към национални номера за достъп до спешни повиквания – 150, 160, 166 и към единния европейски номер за спешни повиквания – 112.
12. Изпълнителят следва да осигури възможност за предоставяне на услуга автоматичен вход.
13. Изпълнителят следва да осигури възможност за справочни телефонни услуги.
14. Изпълнителят следва да осигури възможност за индивидуални фактури за всеки обект на Възложителя.
15. Изпълнителят следва да осигури възможност за онлайн достъп до електронни фактури, поотделно за телефонните услуги.
16. Осигуряване на комуникационна свързаност между обектите на Възложителя и виртуалните телефонни централи.
17. Изпълнителят следва да предостави денонощна професионална поддръжка от квалифицирани мрежови специалисти.
18. Изпълнителят трябва да е регистриран от RIPE NCC (https://www.ripe.net) като LIR (Local Internet Registry) със собствена/и автономна/и система/и опериращо адресно пространство.
19. Участниците следва да са внедрили и да работят по сертифицирана система за управление на информационната сигурност според най-добрите практики по стандарта ISO 27001 (или еквивалентен) с обхват, съответстващ на предмета на поръчката.
20. Участниците следва да са внедрили и да работят по сертифицирана система за управление на ИТ услугите според най-добрите практики по стандарта ISO 20000-1 (или еквивалентен).
21. Участн. трябва да е регистр. от RIPE NCC (http://www.ripe.net) като LIR (Local Internet Registry) със собствена/и автономна/и система/и опериращо адресно пространство от минимум 1800 клас C IPv4 мрежи.

Отделните видове дейности и изискванията към изпълнението са описани подробно в Техническа спецификация, публикувана в електронната преписка на поръчката.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Във връзка с Методическо указание с изх. № МУ-1/ 05.12.2025 г. на Агенция по обществени поръчки (АОП):
1. Участниците следва да предоставят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева и това се налага при извършването на действия във връзка с провеждане на поръчките, с оглед спазване правилата на ЗОП.
2. Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
3. Когато се налага превалутиране, то следва да бъде извършено при спазване както на изискванията на ЗВЕБ, така и на принципите и правилата на ЗОП, включително и тези за прилагане на основанията за отстраняване на кандидат или участник.

Допълнителна информация

Във връзка с Методическо указание с изх. № МУ-1/ 05.12.2025 г. на Агенция по обществени поръчки (АОП):
1. Участниците следва да предоставят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева и това се налага при извършването на действия във връзка с провеждане на поръчките, с оглед спазване правилата на ЗОП.
2. Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
3. Когато се налага превалутиране, то следва да бъде извършено при спазване както на изискванията на ЗВЕБ, така и на принципите и правилата на ЗОП, включително и тези за прилагане на основанията за отстраняване на кандидат или участник.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е предприятие, регистрирано на основание чл. 33, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС) в Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) като предприятие, което притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа с предназначение предоставяне на услуга, и/или да притежава еквивалентен документ за такава регистрация в държава членка съгласно законодателството на държавата членка, в която чуждестранните лица са установени, за извършване на съответната дейност.

Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор”, раздел А: Годност, в поле „Вписване в съответен професионален регистър“, информация за наличието на вписване на основание чл. 33, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС); дали съответните документи са на разположение в електронен формат; посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи разрешението или документа за регистрация и точно позоваване на документа (вид, номер и дата на издаване).

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи копие на издадено от КРС валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за наземна мрежа с предназначение предоставяне на услуга, или еквивалентен документ, или адрес на публично достъпен регистър, поддържан от КРС, чрез който може да се удостовери наличието му.

В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ/декларация/удостоверение, издадени от компетентен орган съгласно националното законодателство на държавата, в която е установен, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, съответно правото му да извършва дейността, обект на настоящата обществена поръчка.
Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи и документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително че е извършил съответната регистрация във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват дейност/и по осигуряване и/или поддръжка на комуникационна/и свързаност/и и/или електронна/и съобщителна/и услуга/и.

Деклариране: При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в поле: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“. С ЕЕДОП, при положителен отговор на въпроса: „Тази информация достъпна ли е безплатно за органите от база данни в държава — членка на ЕС?“, участникът предоставя информация за номер и дата на сертификата (в поле „Код“), кое е сертифицираното лице (в поле „Издадено от“), дали документът е на разположение в електронен формат – посочва се уеб адрес (в поле „URL“); орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа, обхватът на сертификацията и периодът на валидност на сертификата или еквивалентния документ (в поле „Издадено от“). При невъзможност за попълване на горепосочената информация в ЕЕДОП, същата следва да бъде инкорпорирана в отделен файл, приложение към ЕЕДОП, който ще се счита за негова неразделна част.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на сертификата (или еквивалентния документ), деклариран в ЕЕДОП, а ако срокът на валидност е изтекъл – нов валиден сертификат или еквивалентен документ. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните (чл. 64, ал. 3, ал. 5-8 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малък от 500 000.00 евро (петстотин хиляди евро) без ДДС, изчислен на база годишните обороти на участника.
Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле: „Общ годишен оборот“, данни за неговия общ годишен оборот за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, съгласно годишните му финансови отчети.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква, по всяко време, след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На осн. чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП (за доказване на икономическото и финансово състояние):
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот.

Когато, по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят счете за подходящ.

Описание на основанията за изключване

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс в редакцията в сила до 30.01.2026 г. и/или чл. 114а - 114т от Наказателния кодекс в редакцията в сила от 31.01.2026 г. (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Допълнителна информация

I. Изисквания към личното състояние
1. За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 (във вр. с т. 1 от разпоредбата не трябва да са налице и основанията по чл. 108а от НК в редакцията в сила до 30.01.2026 г.) и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелствата по чл. 113 от Закона за сметната палата;
- обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г.
4. Освен на посочените основания, Възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.
II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката
1. В случай че участникът е обединение, същият следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но участникът е предприел мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които, по какъвто и да е начин, са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания, на електронното досие на поръчката в профила на купувача, елементи, свързани с предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
III. Изискване за определена правноорганизационна форма
1. Възложителят не се възползва от възможността по чл. 10, ал. 2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако преди сключване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител – обединение, по собствена воля и желание, учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба,
Възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя.
2. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
IV. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както следва:
 Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 52
Информационен телефон: 0700 18 700
Интернет адрес: https://portal.nra.bg/
Национален осигурителен институт
Адрес: 1303 София, бул. Ал. Стамболийски 62-64
Информационен телефон: 0700 14 802
Интернет адрес: https://www.nssi.bg/
 Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
Адрес: 1051 София, ул. Триадица № 2
Информационен телефон: 0800 88 001
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
Агенция по заетостта
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
Интернет адрес: https://www.az.government.bg/
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Информационен телефон: 0700 17 670
Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg
 Относно задължения, свързани с опазването на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Адрес: 1000 София, бул. Княгиня Мария Луиза 22
Телефон: 02 940 60 00
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
V. Гаранция за изпълнение на Договора, в размер на 3 % (три на сто) от стойността на същия без ДДС, в една от следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB91301011253302
BIC: SOMBBGSF
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по Договора за възлагане на обществена поръчка.
Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП - гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645,94 евро.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.
Забележка: Участникът/изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.
VI. ВАЖНО УКАЗАНИЕ:
1. Кандидатите или участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. В случай че обемът на определени данни е голям и не могат да се съберат в съответното поле на ЕЕДОП, в което следва да бъдат посочени, същите могат да бъдат представени, като приложение - неразделна част към ЕЕДОП, като в съответното поле изрично се посочи, че съответните данни са приложени към ЕЕДОП.
3. По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовка на офертите на участниците, които не са разгледани в документите по поръчката, се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1 , т. 1 от ЗОП - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията, с копие и до Възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.