„Предоставяне на услуга по осигуряване и поддръжка на програмен продукт HeRMeS за управление на човешките ресурси и работната заплата за нуждите на Агенцията за социално подпомагане и териториалните й структури в страната”

Агенция за социално подпомагане

Предметът на настоящата поръчка е осигуряване и поддръжка на програмен продукт HeRMeS за управление на човешките ресурси и работната заплата за нуждите на Агенцията за социално подпомагане (АСП) и териториалните й структури в страната. Агенцията за социално подпомагане (АСП) се осъществява вменените си функции чрез Централно управление, ситуирано в гр. София, 28 Регионални дирекции за социално подпомагане, разположени в областните административни центрове на страната, и 147 дирекции „Социално подпомагане“. Общата численост на персонала на АСП, съгласно Устройствения правилник на Агенцията за социално подпомагане, е 4625 щатни бройкиПодробно описание в техническите спецификации към настоящата документация.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2026-03-26. Обществената поръчка беше публикувана на 2026-02-20.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• ТехноЛогика ЕАД

Кой?

• Агенция за социално подпомагане

Какво?

• Програмиране и софтуерни консултантски услуги › Услуги по поддържане на системи и оказване на помощ

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2026-02-20	Обявление за поръчка
2026-03-09	Обявление за поръчка
2026-05-28	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2026-02-20)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: „Предоставяне на услуга по осигуряване и поддръжка на програмен продукт HeRMeS за управление на човешките ресурси и работната заплата за нуждите на Агенцията за социално подпомагане и териториалните й структури в страната”
Референтен номер: 553021
Кратко описание:

Вид на договора: Услуги
Продукти/услуги: Услуги по поддържане на системи и оказване на помощ 📦
Очаквана стойност без ДДС: 298 000 EUR 💰
Описание
Вътрешен идентификатор: 553021
Използването на критерии за достъпността за лицата с увреждания в техническите спецификации: Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, а обосновката е следната
Обосновка:

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, поради несъвместимост с предмета на общестената поръчка

Основен обект или място на изпълнение:

Дейностите по договора се осъществяват чрез отдалечен достъп, като при необходимост от посещение на място, в сградата на Агенция за социално подпомагане – гр. София, ул. „Триадица” № 2.

Държава: България 🇧🇬
Място на изпълнение: София (столица) 🏙️
Продължителност: 36 месеца
Продължителност на договора, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
Този договор подлежи на подновяване ✅
Описание
Описание на подновяванията: след 36 м
Максимален брой подновявания: 0
Критерии за награждаване
Цена ✅
Заглавие
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001

Процедура
Вид процедура
Открита процедура ✅
Правно основание: Директива 2014/24/ЕС
Административна информация
Срок за получаване на офертите или заявленията за участие: 2026-03-26 23:59:59 📅
Условия за отваряне на офертите: 2026-03-27 14:00:00 📅
Условия за отваряне на офертите (място): В системата
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Минимален срок, през който оферентът трябва да поддържа офертата: 6 месеца
Тръжни условия
Изисква се усъвършенстван или квалифициран електронен подпис или печат (съгласно определенията в Регламент (ЕС) № 910/2014)
Дата на отваряне: 2026-03-27 14:00:00 📅
Място: В системата
Електронно фактуриране: Разрешено
Ще се използва електронно поръчване ✅
Ще се използва електронно плащане ✅

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Критерий за подбор: Защита на информацията
Списък и кратко описание на правилата и критериите: Не се поставят критерии за подбор
Основание за изключване:

Администриране на активите от ликвидатор

Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство

Банкрут

+ 18 повече

Детски труд и други форми на трафик на хора

Измами

Изпиране на пари или финансиране на тероризма

Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка

Корупция

Нарушение на задължения в областта на екологичното право

Нарушение на задължения в областта на социалното право

Нарушение на задължения в областта на трудовото право

Неверни данни, укриване на информация, непредставяне на придружаващи документи или получаване на поверителна информация във връзка с процедурата

Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на данъци

Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на социалноосигурителни вноски

Неизпълнение на задълженията, установено на базата на специфични национални основания за изключване

Неплатежоспособност

Прекратена стопанска дейност

Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка

Споразумение с кредиторите

Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности

Участие в престъпна организация

Описание на основанията за изключване:

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по…

… чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… чл. 114а – 114т от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът има задължения за…

… данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

… задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.…

… 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)

Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)

Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)

За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП)

За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; информация относно наличието на обстоятелствата по чл. 113 от ЗАКОН за Сметната палата; наложена е временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки съгласно чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Възлагащ орган
Име и адреси
Име: Агенция за социално подпомагане
Национален регистрационен номер: 121015056
Пощенски адрес: ул. Триадица № 2
Пощенски код: 1051
Пощенски град: София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Мирела Тотев
Електронна поща: mtotev@asp.government.bg 📧
Телефон: 02 8119617 📞
URL: https://asp.government.bg/ 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/14888 🌏
Вид на възлагащия орган
Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Основна дейност
Социална закрила
Комуникация
URL на документите: https://app.eop.bg/today/553021 🌏
URL адрес за участие: https://app.eop.bg/today/553021 🌏
Име: Цаис еоп
Уеб адрес на данъчното законодателство: https://nra.bg 🌏
Идентификационен номер на данъчното законодателство: 131063188
Уеб адрес на законодателството за околната среда: https://www3.moew.government.bg/ 🌏
Идентификационен номер на законодателството за околната среда: 000697371
Уеб адрес на трудовото законодателство: https://www.mlsp.government.bg 🌏
Идентификационен номер на законодателството за труда: 000695395
Електронно подаване: Задължително

Допълнителна информация
Допълнителна информация

Системата за управление на човешките ресурси HeRMeS” e внедрена чрез договор № ФС01-0355/10.03.2021 г. след проведена „открита“ процедура и е с предмет „Закупуване, внедряване и гаранционна поддръжка на програмен продукт за човешки ресурси и работна заплата за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните й структури в страната“.Доколкото настоящата поръчката е за абонаментно обслужване и техническа поддръжка на внедрен през 2021 г. софтуерен продукт, закупуването на друг продукт с аналогични функции не е достатъчно ефективно алтернативно решение. Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка всеки участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП. Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си (чл. 35а, ал. 3, изр. последно от ППЗОП). Такива са следните случаи: 1. При необходимост Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл. 2. Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок. Отстранява се от участие в процедурата участник, който попада в обхвата на ограничителните мерки по чл. 5к, пар.1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Отстранява се от процедурата участник в хипотезата на чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС, и служи за обезпечаване изпълнението на задълженията на Изпълнителя по дейности в обхвата на договора. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение в сътветствие с чл. 111 от ЗОП. На основание чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомяват писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Не може да участва със самостоятелно заявление за участие/оферта лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Допълнителна информация

Системата за управление на човешките ресурси HeRMeS” e внедрена чрез договор № ФС01-0355/10.03.2021 г. след проведена „открита“ процедура и е с предмет „Закупуване, внедряване и гаранционна поддръжка на програмен продукт за човешки ресурси и работна заплата за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните й структури в страната“.Доколкото настоящата поръчката е за абонаментно обслужване и техническа поддръжка на внедрен през 2021 г. софтуерен продукт, закупуването на друг продукт с аналогични функции не е достатъчно ефективно алтернативно решение.
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка всеки участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си (чл. 35а, ал. 3, изр. последно от ППЗОП). Такива са следните случаи:
1. При необходимост Възложителят кани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл.
2. Когато срокът е изтекъл, Възложителят кани участниците да потвърдят валидността на офертите си за определен от него нов срок.
Отстранява се от участие в процедурата участник, който попада в обхвата на ограничителните мерки по чл. 5к, пар.1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Отстранява се от процедурата участник в хипотезата на чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС, и служи за обезпечаване изпълнението на задълженията на Изпълнителя по дейности в обхвата на договора.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение в сътветствие с чл. 111 от ЗОП.
На основание чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомяват писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 101, ал. 11 от ЗОП.
Не може да участва със самостоятелно заявление за участие/оферта лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник.
В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Национален регистрационен номер: 000698612
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29356113 📞
Факс: +359 29807315 📠
URL: http://www.cpc.bg 🌏
Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Същото като: Име и адреси
Процедура за преглед
Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане:

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава, чрез възложителя до Комисия за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП

Информация за електронните работни потоци
Приемат се електронни фактури
Източник: OJS 2026/S 037-123969 (2026-02-20)

Обявление за поръчка (2026-03-09)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Очаквана стойност без ДДС: 298 000 EUR 💰

Процедура
Административна информация
Срок за получаване на офертите или заявленията за участие: 2026-04-14 23:59:59 📅
Условия за отваряне на офертите: 2026-04-15 14:00:00 📅
Тръжни условия
Дата на отваряне: 2026-04-15 14:00:00 📅

Промени
Текст, който трябва да се коригира в първоначалното известие
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001
Нова стойност
Текст:

Внасят се промени в техничекста спецификация, а имаенно: - т. 1.5 придобива следната нова редакция: „Доставка, инсталация и настройка на всички необходими актуализации на ИСУЧРРЗ, породени от промени в нормативната“. - т. 1.11 придобива следната нова редакция: „Техническа помощ при изпълнение на проекти, свързани с интеграцията на ИСУЧРРЗ с другите налични системи в агенцията. Помощта не включва разработване и/или промяна на функционалности“. - т. 1.15 придобива следната нова редакция: „Обучение до 30 човеко/дни, в рамките на срока за изпълнение на поръчката, на служители в системата на АСП, работещи с информационната система HeRMeS и/или отговарящи за поддръжката на системата“. Промените внасят уточнения относно изпълнението на предмета на поръчката и не въвеждат условия, които биха променили кръга на заинтересованите лица. Файл "техническа спецификация" приложен към настоящата документация е подменен.

Текст, който трябва да се коригира в първоначалното известие
Документацията за обществената поръчка е променена на ✅
Дата на промяната на документацията за поръчката: 2026-03-09 📅
Друга допълнителна информация
Основна причина за промяната: Актуализирана информация
Информация за измененията
Версия на предишното обявление, което трябва да бъде променено: 08a961fe-5405-4950-9a45-16a3a2e32643-02
Източник: OJS 2026/S 049-169065 (2026-03-09)

Обявление за възлагане на поръчка (2026-05-28)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Предоставяне на услуга по осигуряване и поддръжка на програмен продукт HeRMeS за управление на човешките ресурси и работната заплата за нуждите на Агенцията за социално подпомагане и териториалните ѝ структури в страната
Очаквана стойност без ДДС: 298 000 EUR 💰
Обща стойност на обществената поръчка (без ДДС): 297 972 EUR 💰
Обща стойност на поръчката (без ДДС) (най-висока оферта): 297 972 💰
Обща стойност на поръчката (без ДДС) (най-ниска оферта): 297 972 💰
Описание
Обосновка:

Критериите за достъпност на лицата с увреждания не са включени в предмета на обществената поръчка.

Възлагане на договор
Възлага се поръчка/партида ✅
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001
Номер на договора: 250966
Дата на сключване на договора: 2026-05-22 📅
Заглавие: Предоставяне на услуга по осигуряване и поддръжка на програмен продукт HeRMeS за управление на човешките ресурси и работната заплата за нуждите на Агенцията за социално подпомагане и териториалните ѝ структури в страната
Адрес на договора: https://app.eop.bg/today/553021 🌏
Информация за търгове
Брой получени оферти: 1
Брой на офертите, получени по електронен път: 1
Брой получени оферти от МСП: 0
Брой на офертите, получени от оференти от държави, които не са членки на ЕС: 0
Брой оферти, получени от оференти от други държави-членки на ЕС: 0
Информация за стойността на договора/партидата (без ДДС)
Най-висока оферта: 297 972 💰
Най-ниска оферта: 297 972 💰
Обща стойност на договора/парцела: 297 972 EUR 💰
Офертата е била класирана
Класиране в списъка на победителите: 1
Идентификатор на търга: OF2706103: "ТехноЛогика ЕАД"
Идентификатор на обособена позиция или група обособени позиции: LOT-0001
Информация за търгове
Име на страната по обществената поръчка: ТехноЛогика ЕАД
Име и адрес на изпълнителя
Име: ТехноЛогика ЕАД
Национален регистрационен номер: 201593301
Пощенски адрес: ул. Червена стена № 46
Пощенски код: 1421
Пощенски град: гр. София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Велислава Атанасова Пожарлиева
Електронна поща: eop@technologica.com 📧
Телефон: +359 888625424 📞
URL: https://www.technologica.com 🌏
Размер на икономическия оператор: Микро-, малко или средно предприятие

Допълнителна информация
Процедура за преглед
Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане: неприложимо
Източник: OJS 2026/S 103-374613 (2026-05-28)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка (10 нови обществени поръчки)

Програмиране и софтуерни консултантски услуги (5)

Услуги по поддържане на системи и оказване на помощ (1)