„Предоставяне на услуги на Община Аврен по предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени” отпадъци, генерирани на територията на община Аврен”

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл. 117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“.
При участие на обединение, което не е юридическо лице декларирането на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които ще изпълняват дейността.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители декларирането на годността се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват дейността.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, копие от валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл.
117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейността.
При участие на обединение, което не е юридическо лице доказването на поставеното изискване се извършва от тези членове на обединението, които ще изпълняват дейността.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимално изискване:
За последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в двукратния размер на прогнозната стойност на обществената поръчка.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
В случай на участие на обединение, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от членовете в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани със строителството.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани със строителство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.1. Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата дейности с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка.
* Под дейности, идентични или сходни с предмета на настоящата процедура следва да се разбира: „Услуги по предварително третиране (сепариране/сортиране) на отпадъци.
Възложителят не се интересува от обема на изпълнените дейности.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“ - Списък на услугите, идентични или сходни с тези на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП за членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, които участникът определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществна поръчка - Списък на услугите, идентични или сходни с тези на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.2. Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Минимално изискване: Участникът трябва да разполага с въведена в експлоатация инсталация за предварително третиране на отпадъци, разполагаща с:
- автомобилна везна за входящ и изходящ контрол;
- зона за приемане на отпадъци;
- зона за сепариране на отпадъците;
- зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, точка 9) - Декларация-Списък на обектите с които участникът разполага за предварително третиране на отпадъци с посочване на информация, относно местонахождение, притежание на автомобилна везна за входящ и изходящ контрол; зона за приемане на отпадъци; зона за сепариране на отпадъците; зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
Местонахождението на инсталацията за предварително третиране на отпадъците да е на територията на област Варна.
Обосновка: Тъй като разходите за транспортиране на отпадъците до инсталацията на Изпълнителя са за сметка на Възложителя, местонахождение на инсталацията за предварително третиране, извън територията на област Варна, би довело до съществено повишаване на финансовия ресурс, който Възложителят трябва да осигури за тази дейност. Обстоятелството, че ресурсът с който разполага Възложителя е ограничен
налага местонахождението на инсталацията за предварително третиране на отпадъците да е на територията на област Варна.
Доказване: Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП, които участникът определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществна поръчка - Декларация-Списък на обектите с които участникът разполага за предварително третиране на отпадъци с посочване на информация, относно местонахождение, притежание на автомобилна везна за входящ и изходящ контрол; зона за приемане на отпадъци; зона за сепариране на отпадъците; зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството, както и системи или стандарти за опазване на околната среда.

Минимално изискване:
Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентeн, както и внедрена система за опазване на околната среда БДС ЕN ISO 14001:2015 или еквивалентен, в обхват приложим към предмета на поръчката.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, като посочат и вида, номера и дата на валидност на съответните сертификати.
В случай на участие на обединение, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от членовете в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности.
Доказване:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител копие от стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентeн, както и копие от стандарт БДС ЕN ISO 14001:2015 или еквивалентен.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят ще приеме и други доказателства за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато кандидатът или участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Допълнителна информация

С подаването на офертa се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с
определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите
представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато
това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за
Изпълнител, да предостави актуални документи, в съответствие с чл. 112, ал. 1 от ЗОП. Документите се представят
и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Преди сключване на договор, избраният изпълнител представя Декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от процедурата:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,
посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в
преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

Национални основания за отстраняване от участие
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на параграф 2, т. 44 от допълнителните разпоредби на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 70 от Закона за противодействие на корупцията;
- наличие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

10.1. Цената по договора се определя на база оферирана от Изпълнителя:
- Цена в евро/тон за предварително третиране на смесени битови и „зелени“ отпадъци.
10.2. По време на изпълнение на сключения договор единичната цена, предложена от изпълнителя в ценовото му предложение, може да бъде изменяна при условията на чл.116, ал. 1, т. 1 от ЗОП по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма, в следните случаи:
10.2.1. Ако годишната инфлация за предходната година надхвърли 9 % (девет процента), съгласно данните, оповeстени от Националния статистически институт. В този случай Изпълнителят може да поиска увеличаване на единичната цена с процента на инфлация за предходната година. Корекцията се извършва по следната формула:
ЕЦИД 2027 = ЕЦИД2026 + ЕЦИД2026 х К инфл. 2026
където:
ЕЦИД - е единична цена за изпълнение на дейността, а цифрата след нея сочи съответната календарна година от действието на договора, за която тази цена действа;
К инфл. - е коефициент на инфлацията за една година, а цифрата след него сочи съответната календарна година, за която се отнасят официалните статистически данни за инфлацията.
При отправено от страна на Изпълнителя искане за индексиране на единичната цена, страните следва да сключат допълнително споразумение за коригиране на единичната цена до 28 февруари на годината, в която ще действа коригираната цена, като действието на така коригираната цена се зачита от 1 януари на същата година.
10.2.2. Ако годишната инфлация за предходната година е по-малка от -9 % (минус девет процента), съгласно данните, оповeстени от Националния статистически институт. В този случай Възложителят може да поиска намаляване на единичната цена с процента на инфлация за предходната година. Корекцията се извършва по следната формула:
ЕЦИД 2027 = ЕЦИД2026 + ЕЦИД2026 х К инфл. 2026
където:
ЕЦИД - е единична цена за изпълнение на дейността, а цифрата след нея сочи съответната календарна година от действието на договора, за която тази цена действа;
К инфл. - е коефициент на инфлацията за една година, а цифрата след него сочи съответната календарна година, за която се отнасят официалните статистически данни за инфлацията.
При отправено от страна на Възложителя искане за индексиране на единичната цена, страните следва да сключат допълнително споразумение за коригиране на единичната цена до 28 февруари на годината, в която ще действа коригираната цена, като действието на така коригираната цена се зачита от 1 януари на същата година.
10.3. Разходите за транспортиране до депо за обезвреждане на останалите след сортиране негодни отпадъци до депо за неопасни отпадъци, както и разходите по

депониране на негодните за рециклиране и оползотворяване остатъци след сортирането ще са за сметка на Изпълнителя.
10.4. Възложителят заплаща нa Изпълнителя извършената работа по изпълнението нa услугите за изтекъл отчетен период (месец), при спазване нa следната процедура нa плащане:
10.4.1. След края нa всеки отчетен период в срок до 5-то число на следващия месец, Изпълнителят представя нa Възложителя отчет, който се проверява и подписва от представител на Възложителя. В него подробно ca описани извършените ycлyги за периода
- общо тегло приети смесени битови и “зелени” отпадъци.
10.4.2. Към отчета се прилагат извадки за съответния период от кантара за входящото количество отпадъци. Въз основа на проверения и утвърден отчет, Изпълнителят издава и прилага фактура.
10.5. В срок до пет календарни дни след предоставяне на отчета, Възложителят го разглежда и одобрява. Ако в този срок няма постъпило възражение при Изпълнителя, счита се, че отчета е приет. При наличие на възражение по акта и/или документите към него, по отношение на допълнително окомплектоване и/или информация, Изпълнителят в тридневен срок от получаване на уведомлението осигурява цялата изискана информация и документи при Възложителя.

Условия, размер и начин на плащане на гаранцията за изпълнение:
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора за изпълнение на
обществената поръчка, без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път по-посочената по-долу сметка на Възложителя, да се
представи под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция или под формата на застраховка, която
обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение на договора при необходимост се удължава, според изискванията на Възложителя.
Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере да внесе гаранцията за изпълнение по банков път това следва да стане по следната
банкова сметка:
IBAN: BG 41 CECB 9790 3394 4512 01
при "Централна кооперативна банка" АД - клон Варна
BIC: CECBBGSF
В случай, че участникът, избран за изпълнител, представи банкова гаранция, то същата следва да бъде
безусловна и неотменима, със срок на валидност – най-малко 30 календарни дни след изтичане на крайния срок
на действие на договора за изпълнение. Възложителят при необходимост, може да поиска от Изпълнителя да
удължи банковата си гаранция за изпълнение на поръчката.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде под формата на застраховка, която
обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, той трябва:
�� Да представи валидна застрахователна полица, която покрива единствено рискове, свързани с изпълнението на
договора и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на Изпълнителя по друг договор;
�� Застраховката трябва да е безусловна и неотменима, да е за конкретния договор за обществена поръчка и в
полза на конкретния Възложител със срок на валидност – най-малко 30 календарни дни след изтичане на крайния
срок на действие на договора за изпълнение.
�� Застрахователната премия да е платена еднократно при сключване на застраховката. Не се допуска
разсрочване.
Гаранцията за изпълнение, под формата на парична сума или под формата на банкова гаранция, може да се
предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя оригинал на банковата гаранция или
застраховката или оригинал на платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на
договора, преди сключване на договора.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за
възлагане на обществена поръчка.