„Разработване и внедряване на IP-базирана единна комуникационна платформа за диспечерски и оперативно – технологични връзки в жп транспорта, интегрирана към изградената цифрова мобилна радиокомуникационна мрежа GSM-R, както и гаранционно поддържане, сервизно обслужване и администриране на платформата за период от 5 години“

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка се включват следните основни дейности:
Дейност 1  Разработване на проект, планиране, включително и незабавно интегриране към GSM-R мрежата на ДП НКЖИ, представянето му пред Възложителя и одобрение от него;
Дейност 2  Доставка и цялостно инсталиране на необходимия хардуер и всички компоненти за реализация на софтуерното решение и за осъществяване на комуникационната свързаност, включително към GSM-R и безжично към обществен оператор за осигуряване на запис и проследяемост на всички проведи разговори;
Дейност 3  Предоставяне на необходимите софтуерни решения или адаптация на разработени, функциониращи такива за нуждите на железопътния транспорт в страна, член на ЕС;
Дейност 4  Въвеждане в пробна експлоатация, настройка, програмиране, незабавно интегриране към GSM-R мрежата на ДП НКЖИ, отстраняване на възникнали недостатъци по време на пробната експлоатация;
Дейност 5  Обучение на техническия и експлоатационен (влакови, енерго диспечери, дежурни ръководители, служители по поддръжка) персонал на ДП НКЖИ за работата с разработената платформа; предоставяне на ръководства на български език на системна документация и на ръководства за работа със системата;
Дейност 6  Гаранционна поддръжка и пълно администиране на системата за период от 24 месеца след приемане и въвеждане в експлоатация, отстраняване на забележки и открити грешки, допълване на софтуера с допълнителни функционалности.
Дейност 7  Следгаранционна поддръжка, цялостно администриране на системата, отстраняване на възникнали недостатъци, повреди за период от 36 месеца след изтичане на гаранционния срок.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация – Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.

Обосновка

Техническият и експлоатационен (влакови, енергодиспечери, дежурни ръководители, служители по поддръжка и т.н.) персонал, който ще използва резултата от поръчката, трябва да е с доказана физическа и психическа годност и да е преминал медицински прегледи.
Лицата с трайни или временни увреждания, както и лица с ограничена подвижност, не могат да гарантират безопасно изпълнение на подобни задачи, тъй като те изискват бърза реакция и преценка на аварийни ситуации. Поради това прилагането на стандартните критерии за достъпност не е приложимо и не отразява спецификата на поръчката.

Основен обект или място на изпълнение

Сградите на жп гарите, телекомуникационните помещения в тях, междугарията разположени по 3-та главна жп
линия от София до Карлово 81-ва и 82-ра жп линии Филипово – Карлово, Филипово. Панагюрище и отклонение
Долна махала – Хисар, диспечерски центрове ЕЦУДВ София, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 102, ЕЦУДВ Пловдив,
бул. Македония № 2, GSM-R NSS бул. Македония № 2. Жп гарите по 3-та жп линия са както следва: Илиянци,
Световрачене, Кремиковци, Яна, РП Мусачево, Столник, Саранци, Макоцево, Долно Камарци, Мирково, Златица,
Пирдоп, Антон, Копривщица, Стряма, Клисура, Христо Даново, Сопот, Карлово, включително и отклонението до
Казичене; жп гари по 81-ва и 82-ра жп линия Филипово, Труд, Граф Игнатиево, Калояново, Долна махала, Хисар,
Баня, Карлово, Съединение, Панагюрище.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален общ оборот.
Съгласно §2, т.66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от
продажби по смисъла на Закона за счетоводството. За доказване на икономическото и финансовото състояние на
участниците се представят един или няколко от
следните документи, във връзка с поставеното изискване:
- Справка за общия оборот, по образец или
- Удостоверения от банки, или
- Годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той
може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
възложителят приеме за подходящ.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата,
на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот не по-малък от 5 000 000,00
евро без ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален оборот в
сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Съгласно §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е
сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на
обществената поръчка. За целите на настоящата поръчка под „сферата попадаща в обхвата на поръчката“, следва
да се разбира: извършени дейности и/или предоставени услуги в областта на информационните и
комуникационни техника и технологии в критичната инфраструктура.
За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят един или няколко от
следните документи, във връзка с поставеното изискване:
- Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по образец или
- Удостоверения от банки, или
- Годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той
може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
възложителят приеме за подходящ.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата,
на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на
поръчката, изчислен на база годишните обороти – 2 500 000,00 евро без ДДС.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуги с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема
на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност за услуга с предмет и обем, сходни с предмета на поръчката“ се разбира изпълнение на услуга,
която включва:
внедряване, интеграция, експлоатация или поддръжка на диспечерска комуникационна система или платформа,
базирана на IP или еквивалентни цифрови технологии, предназначена за управление на железопътен или друг
вид обществен или критичен транспорт, реализирана в държава – членка на Европейския съюз или в трета
държава, която е интегрирана или функционално съвместима със специализирана мобилна мрежа (включително
GSM-R или технологично еквивалентна), и осигурява оперативна гласова и/или данна комуникация, като може да
включва услуги по управление и поддръжка.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от
съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в
който е публикувана информация за изпълнението на услугата.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представя следния документ, във
връзка с поставеното изисквание:
- Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени за
последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите,
заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези
на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.Минималното изискване може да
бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за
изпълнението на поръчката.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представя следния документ, във
връзка с поставеното изисквание:
- Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят
за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, по образец.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за
изпълнението на поръчката, както следва:
1. Ръководител на екипа
Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“.
Професионален опит: да е изпълнявал функции по управление на проекти в областта на информационните и
комуникационни техника и технологии предназначени за критична инфраструктура, в разработването и
имплементирането на софтуер и/или хардуер и да притежава съответните сертификати и/или удостоверения.
2. Квалифицирани специалисти Минимум 3 (трима) специалисти, които да отговарят за дейностите по
разработване и/или адаптиране на софтуер, инсталиране и имплементиране на хардуер и/или софтуер по
локациите, настройка, програмиране, обучение и последваща гаранционна поддръжка.
Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“,
специалност комуникационна и/или информационни технологии, и/или автоматика, и/или радиотехника, и/или
далекосъобщителна техника, и/или софтуерно инженерство, и/или компютърни науки или еквивалентна
специалност в професионално направление Електротехника, Електроника и автоматика, или Комуникационна или
компютърна техника, или Информатика и компютърни науки или еквивалент.
Професионален опит: да са изпълнявали функции, включващи дейности и/или предоставяне на услуги по
разработване и/или адаптиране на софтуер, инсталиране и имплементиране на хардуер и/или софтуер по
локации, настройка, програмиране и/или еквивалентно.
3. Специалист IP телекомуникации за критична инфраструктура
Образование и професионална квалификация: придобита образователно-квалификационна степен: минимум
„бакалавър“, професионална квалификация – „инженер“, специалност: комуникационна и/или осигурителна
техника, и/или автоматика, и/или мобилни комуникации, и/или телекомуникации и/или телекомуникационни
системи и/или електроенергетика и електрообзавеждане или еквивалентна специалност в професионално
направление Електротехника, Електроника и автоматика или Комуникационна и компютърна техника или
еквивалент.
Професионален опит: да е изпълнявал функции, включващи дейности по инсталации и ремонт и/или сервизни
услуги и/или изграждане и/или модернизация и/или реконструкция на IP базирани системи за телекомуникации в
критичната инфраструктура.
Не се допуска никакво съвместяване на функциите на две или повече позиции от едно лице.
Изпълнителят може да включи в екипа си допълнителни експерти и служители, съгласно предвиденото в
организацията на работа му.
Броят и специалностите на тези експерти и служители се определя от Изпълнителя така, че да се гарантира
цялостно, навременно и с необходимото качество изпълнение на изискванията на Техническите спецификации и
на договора.
Членовете на персонала и на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на
изпълнение на поръчката.
Смяната на членовете на персонала и на ръководния състав с такива, които не са включени първоначално в
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за
изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата, се извършва само при условията,
посочени в договора.
За чуждестранни лица, Възложителят приема деклариране на еквиваленти на образователно-квалификационна
степен и професионална квалификация, съгласно законодателството на държавата, в която са
придобити/установени от лицата, имащи право да изпълняват дейностите в обхвата на поръчката. Условието се
прилага и за български граждани, придобили образованието си в чужбина. Чуждестранните лица и български
граждани, придобили образованието си в чужбина доказват съответствието си при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2
от ЗОП, като участникът декларира, че са предприети всички необходими действия от негова страна за признаване
на дипломата/професионалната квалификация по отношение на лицето, предложено да изпълнява съответните
дейности, съгласно Закона за висшето образование и Закон за признаване на професионалните квалификации в
Република България, когато упражняваната от тях професия е включена в Списъка на регулираните професии на
територията на Република България.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството;
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи,
във връзка с поставените изисквания:
Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА
или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно
признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията
за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на
съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други
държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията
на чл.64, ал.7 от ЗОП.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл.
112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.
Изисквано минимално ниво:
Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или
еквивалент, с обхват на сертификация – разработване, внедряване и поддръжка на софтуер и/или
информационни и комуникационни системи и/или системи за телекомуникации и/или на мрежи и системи за
електронна съобщителна инфраструктура и/или електронна съобщителна мрежа и/или мобилни радио
комуникационни мрежи или еквивалент. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за
осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Начинът на плащане е съгласно посоченото в Проекта на договор, Приложение № 2 от документацията за
обществената поръчка.
Предвиждат се плащания,както следва:
- Авансово плащане в размер не повече от 20% от стойността за изпълнение на Дейности от 1 до 4 без ДДС;
- Плащания по дейности по точки.

Допълнителна информация

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1от ЗОП. Възложителят няма
условие за създаване на юридическо лице по чл. 10 ал. 2 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице забраните и ограниченията,
поставени в чл. 5к, параграф 1 от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. относно ограничителните
мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) №
2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г., Регламент (EС) № 2022/1269 на Съвета от 21 юли 2022 г., Регламент (EС) №
2025/395 на Съвета от 24 февруари 2025 г. и Регламент (ЕС) № 2025/2033 на Съвета от 23 октомври 2025 г. Не могат
да се ползват подизпълнители и трети лица, които попадат в обхвата на забраните и ограниченията от
предходното изречение. Изискването се доказва с представяне на Декларация по образец на Възложителя.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задължително се представя копие от документ за
създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на обществената поръчка. Документът
трябва да съдържа и следната информ. във връзка с обществената поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява
обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат
солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.
Участник, за когото са налице осн. по чл. 54, ал. 1, т. 1-7от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и5 от ЗОП има право да
представи доказателства по чл. 56 от ЗОП.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване
от процедурата чрез представяне на еЕЕДОП.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в
обединението.
При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за
обединението.
Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и/или третите лица.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително
при условията на чл. 67, ал. 5 и се представят съгл. чл. 112, ал. 1,т. 2 от ЗОП от участника, избран за изпълнител.
Документите се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението, което не е юридическо
лице и от подизпълнителите и/или третите лица, ако има такива, когато е приложимо.

Поръчката се възлага и ще се проведе при условията на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 61 от ППЗОП.

Съгласно условията на чл. 114 от ЗОП, изпълнението на Договора започва след потвърждение от Възложителя за
осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

ГАРАНЦИИ:
1. Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора
При условията на чл. 114 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване
изпълнението на договора в размер на 5% от договорна цена в евро без ДДС, в една от формите съгласно чл. 111,
ал. 5, при условията на ал.ал. 6 - 9 от ЗОП.
2. Гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства
При изпълнение на договора, изпълнителят има право на авансово плащане в размер не повече от 20 % от
стойността за изпълнение на Дейности от 1 до 4, срещу представяне на гаранция, в една от формите по чл. 111, ал.
5 от ЗОП, обезпечаваща 100% авансово предоставените средства с ДДС и с първоначален срок на валидност
срока на изпълнение на дейности от 1 до 5.
3. Изпълнителят обезпечава задълженията си за периода на гаранционната отговорност с представяне на гаранция
в размер на 3 % (три процента) от стойността на Дейности 6 и 7.
Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранциите се уреждат в Проекта на
договора – Приложение № 2 от документацията за обществената поръчка.
Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на изпълнителя.