„Разработване на съвместен план за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство в общините Лом, Димово и Оряхово в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“

Кратко описание

„Разработване на Съвместен план за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство в общините Лом, Димово и Оряхово в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“, финансирана по процедура BG16FFPR003-2.006 по ПРР 2021–2027.
Основна цел: Създаване на съвместен план за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство (НКН), насочен към дългосрочно устойчиво управление и популяризация на културно-историческите ресурси на общините Лом, Димово и Оряхово. Специфични цели: Провеждане на проучвания и анализи за състоянието на националното културно наследство /НКН/ в трите общини; разработване на координиран план за управление на обектите; повишаване на капацитета на местните администрации и заинтересованите страни за устойчиво управление и опазване на НКН.
Подробно описание на изискванията, компоненти, дейностите, задачи и обхват за изпълнение на предмета на поръчката, които трябва да се извършат, се съдържа в Техническа спецификация – Приложение № 1, неразделна част от документацията и настоящите указания за обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

„Разработване на Съвместен план за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство в общините Лом, Димово и Оряхово в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“, финансирана по процедура BG16FFPR003-2.006 по ПРР 2021–2027.
Основна цел: Създаване на съвместен план за опазване и управление на обектите на недвижимото културно наследство (НКН), насочен към дългосрочно устойчиво управление и популяризация на културно-историческите ресурси на общините Лом, Димово и Оряхово. Специфични цели: Провеждане на проучвания и анализи за състоянието на националното културно наследство /НКН/ в трите общини; разработване на координиран план за управление на обектите; повишаване на капацитета на местните администрации и заинтересованите страни за устойчиво управление и опазване на НКН.
I. ОСНОВНИ КОМПОНЕНТИ И ДЕЙНОСТИ
1. Компонент 1: Анализ и инвентаризация на обектите на НКН
Дейности по компонента:
1) Идентифициране и категоризация на обектите на НКН
2) Събиране и анализ на архивна и правна документация
3) Провеждане на консултации и експертни обсъждания
4) Анализ на рисковете и заплахите за обектите на НКН
2. Компонент 2: Разработване на съвместен план за опазване и управление на НКН
Дейности по компонента:
1) Формулиране на стратегически цели и приоритети за опазване и управление на НКН
2) Разработване на насоки за превенция на рисковете и действия при бедствия и аварии
3) Разработване на мерки за консервация, реставрация и експониране на обектите
4) Разработване на план за информиране и ангажиране на местните общности
5) Създаване на механизъм за междуобщинска координация и партньорства
3. Компонент 3: Разработване на програма за приоритетни мерки и проектна готовност
Дейности по компонента:
1) Идентифициране на обекти с приоритетна необходимост от намеса
2) Разработване на програма за приоритетни интервенции
3) Изготвяне на типови проектни задания и пакет за проектна готовност
4. Компонент 4: Създаване на механизъм за мониторинг и актуализация на плана
Дейности по компонента:
1) Разработване на индикатори за напредък при изпълнението на мерките
2) Формулиране на процедури за отчитане и актуализация на плана
3) Създаване на междуобщинска координационна група

Подробно описание на изискванията, компоненти, дейностите, задачи и обхват за изпълнение на предмета на поръчката, които трябва да се извършат, се съдържа в Техническа спецификация – Приложение № 1, неразделна част от документацията и настоящите указания за обществената поръчка.

Допълнителна информация

Продължава от Раздел Тръжни условия "Критерии за подбор (4)" Технически и професионални способности:
....Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател); Информация общ професионален опит, вкл. период, работодател;да се посочи информация относно изискуемия специфичен професионален опит, в т.ч. къде, кога, и какво е извършено; да се посочи информация за вписване в регистъра по чл.165 от Закона за културното наследство, където е приложимо.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност и опит на лицата, в съответствие с декларираната информация за персонала в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Забележки: Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира придобито образование или специалност, приравнени към посочените.
На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство.
Един експерт не може да съвместява две позиции. Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от екипа за изпълнение.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато Участникът предвижда участие на подизпълнител/и, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от подизпълнителя/-ите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер на 306 000.00 евро без ДДС, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника, чрез един от следните документи:
• удостоверения от банки
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за общия годишен оборот.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум една дейност/услуга през последните 3 (три) години, считано до датата на подаване на офертата, с идентичен и/или сходен предмет.
Под „дейност с предмет, идентична или сходна с тези на поръчката“ да се разбират дейности, свързани с разработване на социално-икономически анализи и/или проучвания и/или стратегии и/или планове и/или програми или еквивалентни услуги.
Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел „В“ от ЕЕДОП.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 1 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника със списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, като се посочват услугата/ите/ дейностите с кратко описание на вида на услугата, получателите, за които е изпълнена услугата, стойността, датите, на които е започнало и приключило изпълнението /когато е приложимо се посочат публичните регистри.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да притежават валиден сертификат за въведена система за управление на качеството, съответстваща на стандарт: БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: услуги, свързани с разработване на социално-икономически анализи и/или проучвания и/или стратегии и/или планове и/или програми или еквивалентни услуги. Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на качеството, когато участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини като в този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо, да прилага еквивалентните мерки.
Деклариране: Информацията се попълва в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в предоставения образец от ЕЕДОП, като се посочва №/дата и издател и/или линк за доказване на съответствието.
За доказване съответствието с това изискване участникът, определен за изпълнител, преди подписване на договора представя: Сертификат за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: услуги, свързани с разработване на социално-икономически анализи и/или проучвания и/или стратегии и/или планове и/или програми или еквивалентни услуги.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2.3.Участникът трябва да разполага с екип от ключови експерти с определено образование, стаж, професионална квалификация и опит за изпълнението на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
2.3.1. Ръководител на екипа за изпълнение на предмета на поръчката - Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, професионално направление 3.7. Администрация и управление и/или 3.8. Икономика и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
• Професионален и специфичен опит: Общ професионален опит минимум 5 години и опит като Ръководител екип на минимум 1 проект/дейност/договор за стратегическо планиране/изготвяне на стратегии/планове.
2.3.2. Експерт „Устройствено и териториално планиране“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Природни науки, математика и информатика, професионално направление 4.4. Науки за Земята и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
• Професионален и специфичен опит: Общ професионален опит минимум 3 години и опит в устройственото и териториално планиране, включително участие в разработване, актуализация или анализ на общи устройствени планове (ОУП), подробни устройствени планове (ПУП), планове за интегрирано развитие, пространствени анализи или други документи за териториално развитие.
2.3.3. Експерт „Недвижимо културно наследство (НКН)“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Хуманитарни науки, професионално направление 2.2. История и археология и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
• Професионален и специфичен опит: Общ професионален опит минимум 3 години, както и специфичен опит в областта на опазването на недвижимото културно наследство, включително участие в анализ и оценка на състоянието на недвижими културни ценности и/или изготвяне на експертни становища, концепции и мерки за тяхното опазване и/или консервация и реставрация и/или участие в разработване на планове, програми, стратегии или проектни предложения и/или в дейности по проектиране, консервация, реставрация, експониране или социализация на обекти на културното наследство.
• Експертът следва да бъде вписан в публичния регистър по чл. 165 от Закона за културното наследство за извършване на дейности по консервация и реставрация на недвижими културни ценности, като това се удостоверява с валидно удостоверение, издадено от Министерството на културата.
2.3.4. Експерт „Стратегическо планиране“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, професионално направление 3.7. Администрация и управление и/или 3.8. Икономика (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
• Професионален и специфичен опит: Общ професионален опит минимум 3 години и опит в изготвяне на социално-икономически анализи и/или разработване на стратегически документи/планове/програми.
2.3.5. Експерт „Консервация, реставрация и експониране на НКН“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Хуманитарни науки, професионално направление 2.2. История и археология и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
• Професионален и специфичен опит: Общ професионален опит минимум 3 години, както и специфичен опит в областта на консервацията, реставрацията и експонирането на недвижими културни ценности, включително участие в анализ и оценка на състоянието на обекти на НКН и/или изготвяне на експертни становища, концепции и мерки за тяхното опазване и/или участие в проектиране и изпълнение на дейности по консервация, реставрация, експониране и социализация на недвижими културни ценности.
• Експертът следва да бъде вписан в публичния регистър по чл. 165 от Закона за културното наследство за извършване на дейности по консервация и реставрация на недвижими културни ценности, като това се удостоверява с валидно удостоверение, издадено от Министерството на културата.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с посоченото изискване в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП (посочва се професионалната компетентност на лицата в това число: трите имена и позиция; Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); ...продължава в раздел Цел, поле Допълнителна информация

Срокът за изпълнение на услугата започва да тече от датата на подписване на договора и е 18 месеца, но не по-късно от 31.12.2028 г.
1. Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
• парична сума, внесена по банкова сметка на Възложителя, или • банкова гаранция- безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от банка в полза на възложителя или • застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, при условията на чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
- Предвижда се авансово плащане 20% (двадесет процента) от цената за извършване на услугата с ДДС при поискване от страна на Изпълнителя, в срок до 30 календарни дни след сключване на договора, представяне на гаранция за пълния размер на авансовото плащане и издаване на оригинална фактура.
-40% междинно плащане при представяне на резултатите от Компонент 1 от стойността на договора, дължимо в срок до 30 (тридесет) дневен срок въз основа на: отчет, двустранно подписан приемо-предавателен протокол за свършената работа и представена фактура в оригинал за стойността на дължимото плащане.
-Окончателното плащане е в размер на разликата между извършените авансово и междинно плащане и договорената по чл.4, ал. 1 цена. Окончателното плащане се извършва в 30 (тридесет) дневен срок след приключване на срока на договора, представяне на окончателен отчет и подписване на окончателен приемо-предавателен протокол и представен от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ оригинал на фактура за дължимата сума.
Гаранцията за авансово плащане може да се предостави в една от формите, посочени в чл.111, ал.5 от ЗОП, и условията на договора и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
2. На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:
2.1. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
2.3. не е представил в срок обосновката по чл. 72. ал. 1 от ЗОП или офертата му не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
2.4. е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата.
2.5. е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
2.6. е лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
3. Възложителят отстранява участник за когото са налице основанията по чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
4. Възложителят отстранява участник за когото са налице обстоятелствата по чл. 113 от Закона за Сметната палата.
5. Възложителят отстранява участник за когото са налице обстоятелствата по смисъла на чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
6. Участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.