СЪЗДАВАНЕТО НА ЕКСПЕРИМЕНТАЛНА ГОРСКА КУЛТУРА ОТ 6,5 ХЕКТАРА И СЕМЕПРОИЗВОДСТВЕНА ГРАДИНА ОТ ГОРСКОПЛОДНИ ВИДОВЕ С ПЛОЩ ОТ 2,5 ХЕКТАРА ПО ПРОЕКТ ROBG00358“

Кратко описание

Обществената поръчка е свързана с изпълнението на проект „Румънско-българско трансгранично природно наследство в контекста на изменението на климата: Мониторинг и устойчивост" (акроним DANUBEGREEN-HARD, код на проекта ROBG00358), по Програма Interreg VI-A Румъния-България“. Целта на проекта е да се подобри опазването, управлението и устойчивостта на природното наследство в трансграничния район Долж-Велико Търново, което ще бъде постигнато чрез специфични инвестиции, изследвания, прилагане и обмен на добри горски, селскостопански и биоекологични практики. Тези мерки: залесяване, създаване на овощни градини, управление на генетичните ресурси, мониторинг на биоразнообразието, пилотни дейности ще допринесат за съзнателното адаптиране на всички заинтересовани страни в контекста на изменението на климата. Инвестицията в залесяване в община Горна Оряховица е от съществено значение за справяне с адаптацията към климата, и подобряване на качествата на околната среда. Залесяването е на площ от 100 декара и е ситуирано в землището на село Стрелец, Община Горна Оряховица.
В настоящата поръчка се придвижва изпълнението на две дейности по проект „Румънско-българско трансгранично природно наследство в контекста на изменението на климата: Мониторинг и устойчивост" (акроним DANUBEGREEN-HARD, код на проекта ROBG00358), които са обособени в две обособени позиции: 

Обособена позиция 1: Създаване, чрез залесяване на експериментална горска култура от 6,5 хектара в поземлен имот с кад. № 69780.155.221, з-ще на с. Стрелец, Община Горна Оряховица;
Обособена позиция 2: Създаване, чрез залесяване на семепроизводствена градина от горскоплодни видове с площ от 2,5 хектара в поземлен имот с кад.  69780.155.224, з-ще на с. Стрелец, Община Горна Оряховица.

Подробните изисквания са посочени в техническата спецификация неразделна част от документацията за участие.

Описание

Целта на проекта е да се подобри опазването, управлението и устойчивостта на природното наследство в трансграничния район Долж-Велико Търново, което ще бъде постигнато чрез специфични инвестиции, изследвания, прилагане и обмен на добри горски, селскостопански и биоекологични практики. Тези мерки: залесяване, създаване на овощни градини, управление на генетичните ресурси, мониторинг на биоразнообразието, пилотни дейности ще допринесат за съзнателното адаптиране на всички заинтересовани страни в контекста на изменението на климата.
4. ПРИНЦИП „НЕНАНАСЯНЕ ЗНАЧИТЕЛНИ ВРЕДИ“ (DNSH)
Принцип за ненанасяне на значителни вреди („do no significant harm”/DNSH principle) по смисъла на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламента за таксономията).
Всички мерки, включени в изпълнението на проектите, следва да допринасят за екологичния преход, като отчитат шестте екологични цели, заложени в чл. 9 от Регламента за таксономията:
1) смекчаване на изменението на климата;
2) адаптиране към изменението на климата;
3) устойчиво използване и опазване на водните и морските ресурси;
4) преход към кръгова икономика;
5) предотвратяване и контрол на замърсяването;
6) защита и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите.
Съблюдаването на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ се проследява на етапа на изпълнение на проекта, като за удостоверяване на съответствието на проекта с посочения принцип, в процеса на изпълнение и/или в края на проекта, изпълнителят ще подлежи на контрол, който да удостовери съответствието на подкрепените дейности с принципа DNSH и посочените екологични цели.
Проектът насърчава и прилага решения, щадящи околната среда, и принципът за „ненанасяне на значителни вреди“ (DNSH), следва да се спазва от всички изпълнители. За да е налице спазване на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, всички предвидени дейности, следва да не водят до значителни вреди за всяка една от горепосочените шест екологични цели.
Дейностите следва да се изпълняват в съответствие с Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“, които са налични на следния интернет адрес:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32020R0852.
Мерки за адаптация:
 Даване на приоритет на зелени решения в процеса на изпълнение на дейността;
 Ежедневно прилагане на устойчиви решения като част от работния процес;
 При възможност да се провеждат онлайн срещи, вместо срещи на място, за да се сведе до минимум въздействието върху околната среда;
 Преминаване към безхартиен режим, а ако се налага използването и да бъде: рециклирана хартия, “печатна“ версия с по-малко цветове, по-компактен текст, по-малко страници;
 Ефективно използване на електронни системи, „облачни услуги“ и имейл комуникация при изпълнение на дейността;
 Създадените материали, необходими за изпълнение на дейността да са произведени по устойчив начин и да могат да се рециклират или използват повторно (ако е приложимо);
 Използване на материали, които не съдържат токсичини вещества и не нарушават озоновия слой;
 Използване на рециклирани материали;
 Модернизиране на оборудването, с което се изпълнява дейността, за да е по-енергийно ефективно;
 Използване на екологични чисти възможности за мобилност, екологично чисти превозни средства или ходене пеш (ако е приложимо);
 Eлектрически, хибридни или нискоемисионни превозни средства;
 Свеждане до минимум употребата на опаковки;
 Всички отпадъци, генерирани при изпълнението на дейността, се сортират за рециклиране или за възможна повторна употреба;

5. НОВ ЕВРОПЕЙСКИ БАУХАУС (NEB)
Инициативата „Нов европейски Баухаус“ насърчава нов начин на живот, в който устойчивостта е свързана с естетика и качество на живот, ускорявайки зеления преход в обществото и икономиката. Инициативата се основава на три ключови ценности:
 Устойчивост – от климатичните цели до кръговата икономика, нулевото замърсяване и биологичното разнообразие;
 Естетика – качество на средата и стил в допълнение към функционалността;
 Приобщаване – оползотворяване на многообразието, осигуряване на равенство за всички, физическа и финансова достъпност.
Прилагане на „Нов европейски Баухаус“:
 Възстановяване на връзката с природата
 Взаимодействие между природата и средата на живот;
 Насърчаване на устойчиви строителни техники, материали и услуги;
 Повторна употреба, рециклиране, реновиране за кръгова икономика;
 Интердисциплинарни образователни модели, интегриращи устойчивост, естетика и приобщаване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е вписан в публичния регистър към Изпълнителна Агенция по горите (ИАГ) по чл. 241, ал. 1 от Закона за горите и да притежава удостоверение за регистрация за стопанисване на горски територии, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, раздел А: Годност.
Преди сключване на договора участникът определен за изпълнител представя копие на Удостоверение за регистрация за съответната дейност, а за чуждестранно лице – да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейностите от предмета на поръчката в Република България, в т.ч. че е извършил съответната регистрация, респ. изпълнил е друго действие, ако е необходимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, следва да се разбира: „услуга, свързана със залесяване на горски култури“.
Изискуемите от Възложителя дейности с предмет, идентични или сходни, могат да бъде доказани от участниците с изпълнението на едно или няколко възлагания, както и по отношение на една или няколко услуги!
Участниците следва да посочат информацията в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП така, че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания на Възложителя.
За доказване на техническите и професионални способности преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
• Списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга - образец от документацията за участие.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с необходимия брой персонал, в т.ч. квалифициран технически ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, със следното образование и квалификация или еквивалентни, както следва:
- 1 бр. лесовъд вписан в публичния регистър на ИАГ по чл. 235 от Закона за горите за дейността „планиране и организация на дейностите по залесяване“, а за чуждестранните участници – да е вписан в аналогичен регистър, или да притежава еквивалентно право да извършва тази дейност съгласно законодателството на държавата, в която е установен..
Участниците следва да посочат информацията за предложеното от тях лице, вкл. професионална квалификация в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП така, че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания на Възложителя, а именно: име и фамилия на лицето; образователно-квалификационна степен, професионално направление и специалност; данни за документа, доказващ професионалната компетентност на лицето с посочване на дата на издаване, валидност и издадетел на документа.
За доказване на техническите и професионални способности преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
• Списък по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата – образец от документацията за участие и
• Документи, които доказват професионалната компетентност* на лицата, които ще изпълняват услугата и на членовете на ръководния състав.
*Съгласно § 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби на ЗОП, „професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват в областта на озеленяването - изграждане и поддържане на зелени площи и/или озеленяване на терени.
При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП в Част IV, Раздел Г, информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 (или еквивалент), като в подраздел „Код“ се посочва и номер, дата, година на издаване, срок на валидност и обхват на съответния сертификат, а в подраздел „Издаден(о) от“ – съответният сертификационен орган.
За доказване на техническите и професионални способности преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя следните документи:
• Валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент включващ дейности, идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки, както за осигуряване на качеството, така и за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице:
- основанията по чл. 54, ал.1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
- основанията по чл. 107 от ЗОП;
- обстоятелствата по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
- за когото са налице обстоятелствата по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности;
- който, след покана от страна на Възложителя и в определения в нея срок, откаже да удължи срока на валидност на офертата си или ако представи оферта с по-кратък срок на валидност;
- по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение за настоящата поръчка елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
- са свързани лица по смисъла на §1, т. 13 и т. 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публично предлагане на ценни книжа;
- наличие на влязъл в сила съдебен акт, с който е наложена забрана по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закон за административните наказания и нарушения (ЗАНН) – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.
Съгласно чл. 107 от ЗОП, освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП – Списък на конвенциите в социалната област и в областна на околната среда.
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забраната на чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП.

Предложената обща цена от участниците, не трябва да надхвърля посочената прогнозна стойност за обособената позиция. Участник, предложил обща цена за изпълнение по обособената позиция, по-висока от прогнозната стойност за съответната обособена позиция, ще бъде отстранен от участие.
2. Ако при прегледа и оценката на представеното от участника Ценово предложение се установи несъответствие с одобрената от Възложителя документацията за участие, като: липсващи редове и дейности, подмяна на дейности, предложени алтернативи, аритметични грешки, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
3. Аритметичната вярност на Ценовото предложение е в тежест на участника. Наличието на аритметични несъответствия е основание за отстраняване от поръчката.
4. Предложените единични цени и обща цена, следва да включват всички разходи по изпълнение на предмета на обществената поръчка (посочени в техническата спецификация), в това число: почвоподготовка, транспорт и временно съхранение на залесителен материал, залесяване, презасаждане, труд, социални и здравни плащания, и други присъщи, както и непредвидени разходи и печалба, и не подлежи на увеличение.
Извън ценовото предложение на офертата не трябва да е посочена никаква информация относно цената. Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея), ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, представя:
- Актуални документи, посочени в чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива;
- Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора по обособената позиция в евро без ДДС, която се представя в една от следните форми:
• Банкова гаранция, безусловна и неотменима, учредена в полза на Община Горна Оряховица. В случай, че гаранцията за изпълнение на договора е безусловна банкова гаранция, срокът на същата трябва да изтича не по-рано от 30 дни след изтичане срока на изпълнение на договора;
• Парична сума, внесена по банкова сметка на Община Горна Оряховица;
• Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя – да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Община Горна Оряховица, застрахователната премия трябва да е платима еднократно, срокът на същата трябва да изтича не по-рано от 30 дни след изтичане срока на изпълнение на договора.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържането или освобождаването на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за обществена поръчка.

При подписване на договора, изпълнителя представя на възложителя и гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства в размер на 100% от искания аванс.
Авансово предоставените средства са в размер до 40 % от цената по договор.

На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, предвижданите от Възложителя изменения на договора за обществената поръчка са следните:
1. Изменение на срока на договор при промяна на нормативните актове и/или Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по проект: „Румънско-българско трансгранично природно наследство в контекста на изменението на климата: Мониторинг и устойчивост", акроним DANUBEGREEN-HARD, код на проекта ROBG00358/„Romanian-Bulgarian Cross-Border Natural Heritage in the Context of Climate Change: Monitoring and Sustainability“, acronym DANUBEGREEN- HARD Project code ROBG00358, приложими за изпълнение на съответните дейности, предмет на обществената поръчка.
2. При настъпили изменения посочени в т. 1 страните подписват допълнително споразумение за изменение на договора в съответствие с условията на действащото законодателство.