Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населени места на територията на община Дулово

Кратко описание

Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от територията на община Дулово. Включващо дейности по доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за твърди битови отпадъци, събиране на битови отпадъци от точките за събиране и транспортиране до Регионално депо гр. Силистра, измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на битови отпадъци (контейнери).Обществената поръчка е с място на изпълнение - територията на Община Дулово и включва: гр. Дулово, с. Боил, с. Водно, с. Вокил, с. Върбино, с. Грънчарово, с. Долец, с. Златоклас, с. Козяк, с. Колобър, с. Межден, с. Овен, с. Окорш, с. Орешене, с. Паисиево, с. Таслаково, с. Поройно, с. Правда, с. Прохлада, с. Раздел, с. Руйно, с. Секулово, с. Скала, с. Черковна, с. Чернолик, с. Черник, с. Яребица.Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на обществената поръчка, е подробно описана и регламентирана в Техническа спецификация /Приложение № 1/, неразделна част от настоящата документация.Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират за 4 години са около 36 000 тона. Посочената стойност не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира възложителя с достигането й.Предвиденият минимален брой контейнери, който трябва да бъде доставен от Изпълнителя за извършване на дейността, предмет на договора и предвидената честота на обслужване на съдовете за всяко населено място са описани в настоящата техническа спецификация. Изпълнителят извършва дейността предмет на поръчката със собствена техника и механизация.

Допълнителна информация

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2%(два процента) от приетата договорна сума без ДДС, която
се представя от определения за изпълнител преди сключването на договора.Гаранцията може да се предостави в
една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Заплащането по ал. 1 ще се определя на база действително извършените услуги през съответния месец по
единични цени, съгласно ценовото предложение на изпълнителя.
В цената са включени всички разходи на изпълнителя за изпълнение на услугите, като възложителят не дължи
заплащането на каквито и да е други разноски, направени от изпълнителя. Договорената цена и единичните цени
за отделните дейности, свързани с изпълнение на услугите са крайни и не подлежат на промяна за срока на
настоящия договор.Индексиране на единичните цени се допуска в следните случаи:
1. В случай на промяна на установената с нормативен акт минимална работна заплата за страната, както и на
минималните осигурителни прагове.
Индексира се съответния елемент от ценообразуването с процента на изменение на MP3 и/или с процента на
изменение минималния осигурителен праг;
2. В случай на промяна в цената на горивата.
Индексира се съответния елемент от ценообразуването с процента на изменение на цената на горива. За
удостоверяване промяната в цените на горивата Изпълнителя представя извлечение от официалния бюлетин на
„Лукойл България" ЕООД за цените на едро на горивата за страната
3. В случай на промяна на приетите с нормативен акт държавни или общински такси, дължими при осъществяване
на дейността сметосъбиране, и транспортиране на твърди битови отпадъци.
Индексира се съответния елемент от ценообразуването със съответния процент на изменение спрямо
действалите до момента на промяната размери на таксите.Възложителят заплаща на изпълнителя цената по
настоящия договор ежемесечно след представяне на двустранно подписан протокол за действително
извършената работа за съответния месец, подписан от представители на възложителя и изпълнителя и
представяне на оригинална фактура, издадена от изпълнителя.

Описание

Стратегическите обществени поръчки включват:
1. екологогосъобразните (“зелени”) обществени поръчки, чрез които възложителите се стремят да получат стоки,
услуги и строителство с намалено въздействие върху околната среда през целия им жизнен цикъл, вместо стоки,
услуги и строителство със същата основна функция, които иначе биха били предоставени.
2. социално отговорните обществени поръчки, които имат за цел да се отчете въздействието върху обществото
на
стоки, услуги и строителство, закупувани от публичния сектор.
3. обществените поръчки за иновации.
Настоящата обществена поръчка попада в обхвата на „Директива 2009/33/ЕО на Европейския парламент и на
Съвета (Директивата за чистите превозни средства — ДЧПС)(BT-717-Lot)“ и като такава е екологосъобразна
обществена поръчка, т.е. вид стратегическа.

Основен обект или място на изпълнение

Обществената поръчка е с място на изпълнение - територията на Община Дулово и включва: гр. Дулово, с. Боил, с.
Водно, с. Вокил, с. Върбино, с. Грънчарово, с. Долец, с. Златоклас, с. Козяк, с. Колобър, с. Межден, с. Овен, с.
Окорш, с. Орешене, с. Паисиево, с. Таслаково, с. Поройно, с. Правда, с. Прохлада, с. Раздел, с. Руйно, с. Секулово,
с. Скала, с. Черковна, с. Чернолик, с. Черник, с. Яребица.

Основен обект или място на изпълнение

Град Дулово, с. Боил, с. Водно, с. Вокил, с. Върбино, с. Грънчарово, с. Долец, с. Златоклас, с. Козяк, с. Колобър, с.
Межден, с. Овен, с. Окорш, с. Орешене, с. Паисиево, с. Таслаково, с. Поройно, с. Правда, с. Прохлада, с. Раздел, с.
Руйно, с. Секулово, с. Скала, с. Черковна, с. Чернолик, с. Черник, с. Яребица.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има право да извършва дейност по събиране и транспортиране на отпадъци, а за
чуждестранни лица - да извършват такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка (съгласно §
2, т. 7 от Допълнителните разпоредби на ЗОП), в която са установени.
Деклариране: При подаване на оферта, относно горепосоченото изискване се попълва Част IV: Критерии за
подбор, раздел А: Годност от еЕЕДОП, съгласно описаното.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител, да представи копие на Регистрационен документ по чл. 78 от ЗУО, във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО
за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП) без ДДС, както следва: 490 032,49 (четиристотин и деветдесет хиляди тридесет и две евро и четиридесет и девет евроцента). * За участник - чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в
евро.
Възложителят приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, оборот от реализирани дейности
и/или услуги в областта на събирането и транспортирането на битови отпадъци, без ограничение.
* Забележка: При използването на трети лица за доказване съответствието с този критерии за подбор,
възложителят поставя условие за солидарна отговорност на основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП.
** Забележка: Съгласно методическо указание МУ-1 от 05.12.2025 г. в т.4 от Указанията - Критериите за подбор,
свързани с икономическото и финансовото състояние на кандидатите или участниците, считано от датата на
въвеждане на еврото, следва да бъдат определяни и посочвани в евро или в друга избрана валута, призната като
официално платежно средство. Когато кандидатите или участниците представят доказателства, които се отнасят за
периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото,
посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при
съобразяване правилата на ЗВЕРБ. Годишните финансови отчети се изготвят във валутата, която е в официално
обращение в Република България в края на съответния отчетен период. Счетоводни документи и отчети за
периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на
официалния фиксиран курс. Това гарантира 4 съпоставимост на показателите между текущ и предходен отчетен
период. Съгласно чл. 48 от ЗВЕРБ текущото счетоводно документиране и отчитане се извършват в евро, а
годишните финансови отчети се съставят в хиляди евро от датата на въвеждане на единната валута…..“
Източник на информацията: Българска народна банка, рубрика „Най-често задавани въпроси за еврото
“https://www.bnb.bg/AboutUs/PressOffice/POAccessionToTheEuroArea/POAEFIQuestionsA ndAnswers/index.htm
Деклариране на съответствие: Участниците следва да предоставят информацията за оборот в сферата, попадаща
в обхвата на поръчката, в част IV, буква Б от ЕЕДОП. В случай че липсва информация относно оборот в сферата,
попадаща в обхвата на поръчката, за целия 3-годишен период, участниците попълват и Част IV, Раздел Б като
посочват датата, на която са създадени или са започнали дейността си.
Доказване: За доказване на съответствието си с минималните изисквания относно икономическото и финансовото
състояние участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на
процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя един или няколко от следните документи:
• удостоверение от банка;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от
законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато горепосочените документ/и за доказване на съответствието е/са достъпни чрез публичен безплатен
регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от съответния компетентен орган на Възложителя
по служебен път, участникът посочва необходимата информация за интернет адрес или органа, издаващ
документа/предоставящ информацията, в Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП.
Периодът, в който се изследват икономическите възможности на участниците, респ. за който се представят
документи, са последните три финансови години, като лицата, опериращи отскоро доказват съответствие с
поставените изисквания съобразно датата, на която са учредени или започнали дейността си.
В случай, че финансовите отчети са обявени в търговския регистър в пълен обем, участниците не ги представят.
Когато участникът е чуждестранно лице представя финансови отчети или някоя от съставните им части, когато
публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, издаден от
банка, финансова институция или държавен орган, от който е видно съответствието с минималните изисквания за
оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка: Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника,
определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените
критерии за подбор, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката за
последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет, сходен с този на поръчката, следва да се разбира: услуги свързани със събиране и/или
транспортиране на различни видове отпадъци.
Минимално изискване:Участникът следва да е изпълнил услуги свързани със събиране и/или транспортиране на
минимум 9000 /девет хиляди/ тона различни видове отпадъци.
Деклариране: При подаване на оферта съответствието с този критерий за подбор се доказва, като се попълва
Част IV: Критерии за подбор, раздел: В Технически и професионални способности от еЕЕДОП с посочване на
стойност, начална/крайна дата, получател, описание на дейностите-услугите.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с
посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
1. Минимално изискване: Минимум 5 (пет) броя сметосъбиращи и сметоизвозващи автомобили с варио или
роторпреса - комбинирани за обслужване на: контейнери тип „Бобър“ от 1.1 м3, кофи тип „Мева“ с вместимост 110
л. и обем между 16 м3 и 20 м3. Сметосъбиращите автомобили следва да са с минимум европейски екологичен
стандарт ЕВРО 4 или еквивалент;
2. Минимално изискване: Участникът следва да разполага с обслужващ автомобил с товароносимост до 3500 кг. –
1 бр., минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент
Важно! Обслужващият автомобил ще се използва за ремонт и поддръжка на контейнерния парк.
3. Минимално изискване: Участникът следва да разполага със специализиран камион за измиване и дезинфекция
на съдовете за отпадъци - 1 брой, европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент.
4. Минимално изискване: Участникът следва да разполага с 1942 броя контейнери тип „Бобър“ метални и/или
пластмасови HDPE.
Деклариране: При подаване на оферта, относно горепосоченото изискване се попълва част IV Критерии за
подбор, раздел В: Технически и професионални способности - Инструменти, съоръжения и техническо
оборудване от еЕЕДОП, като се посочва марка, модел, регистрационен номер на техниката, както и правното
основание, на което се използва. Участниците следва да посочат количеството съдове, които ще бъда на
разположение по времена изпълнение на поръчката.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител, да представи Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще
бъдат използвани за изпълнение на поръчката, с съдържаща описание и характеристика на техниката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на околната среда ISO 14001:2015 с обхват
сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други
системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на
Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски
или международни стандарти на акредитирани органи.Деклариране на съответствие: При подаване на оферта,
съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел Г „Схеми за
осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“) чрез посочване на информация за
сертификатите – издател, валидност, обхват. В случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, горното
изискване се доказва с представянето на валиден сертификат за стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с
обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци.
В случай на обединение изискванията се доказва от съответните членове на обединението съобразно
разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на
обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП, ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.).
Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП ще бъдат приемани и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на
качеството, когато участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в
съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да
докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Сертификатите по трябва да са издадени от
независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция
„Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по
Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за
съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за
националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. За отговарящи на изискванията се приемат
и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител, да представи заверени копия на Сертификатите.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по ISO 9001:2015 с обхват
сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на отпадъци или друга еквивалентна дейност или други
системи за екологично управление, признати в съответствие с чл. 45 от Регламент (ЕО) № 1221/2009 на
Европейския парламент, или други стандарти за екологично управление, основани на съответните европейски
или международни стандарти на акредитирани органи.
Деклариране на съответствие: При подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП
(Част IV „Критерии за подбор”, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично
управление“) чрез посочване на информация за сертификатите – издател, валидност, обхват. В случаите по чл. 67,
ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на валиден сертификат за
стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват сметосъбиране и сметоизвозване (транспортиране) на
отпадъци.
В случай на обединение изискванията се доказва от съответните членове на обединението съобразно
разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на
обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП, ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.).
Съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП ще бъдат приемани и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на
качеството, когато участник не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в
съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да
докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Сертификатите по трябва да са издадени от
независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция
„Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по
Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за
съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за
националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. За отговарящи на изискванията се приемат
и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен
за изпълнител, да представи заверени копия на Сертификатите.

Допълнителна информация

Списък с полезни връзки към публични регистри и компетентни органи, съгласно действащото законодателството
в Република България:
Търговски регистър към Агенция по вписванията (ТР) - http://www.brra.bg/
Национална агенция за приходите (НАП) - www.nap.bg/
Портал за електронни услуги на НАП - https://inetdec.nra.bg/
Министерство на правосъдието на Република България - http://mjs.bg/
Публични регистри – проект на Фондация Програма Достъп до Информация - www.publicregisters.info/
(списъкът не е изчерпателен)
Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта
и условията на труд:
Национална агенция по приходите - Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
Министерство на околната среда и водите - Информационен център на МОСВ: работи за посетители всеки
работен ден от 14 до 17 ч. 1000 София, ул. "Мария Луиза" № 22; Тел: 02/940 6331; Интернет адрес:
http://www3.moew.government.bg/
Министерство на труда и социалната политика - София 1051, ул. Триадица №2 Тел: 8119 443; Интернет адрес:
http://www.mlsp.government.bg
Индексиране на единичните цени се допуска в следните случаи:
1. В случай на промяна на установената с нормативен акт минимална работна заплата за страната, както и на
минималните осигурителни прагове.
Индексира се съответния елемент от ценообразуването с процента на изменение на MP3 и/или с процента на
изменение минималния осигурителен праг;
2. В случай на промяна в цената на горивата.
Индексира се съответния елемент от ценообразуването с процента на изменение на цената на горива. За
удостоверяване промяната в цените на горивата Изпълнителя представя извлечение от официалния бюлетин на
„Лукойл България" ЕООД за цените на едро на горивата за страната
3. В случай на промяна на приетите с нормативен акт държавни или общински такси, дължими при осъществяване
на дейността сметосъбиране, и транспортиране на твърди битови отпадъци.