„Застраховане на служителите на НАП с групова застраховка срещу злополука и застраховка „Живот” за 2026 г. и 2027 г.”

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури застраховане на живота, здравето и телесната цялост на служителите на Националната агенция за приходите (НАП) за 2026 г. и 2027 г., чрез  сключване на групова застраховка за злополука и застраховка „Живот“, съгласно  чл. 15 от Закона за Националната агенция за приходите. Застраховката се сключва за сметка на бюджета на НАП, като на застраховане подлежат всички служители на ЦУ на НАП и териториалните структури на агенцията, независимо от тяхното наименование, които са в трудови правоотношения и служебни правоотношения, включително и работещите на намален работен ден, както и назначените по реда на ПМС № 66 на МС от 28.03.1996 г. за кадрово осигуряване на някои дейности в бюджетните организации.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

1. Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури застраховане на живота, здравето и телесната цялост на служителите на НАП за 2026г. и 2027г., чрез сключване на групова застраховка за злополука и застраховка „Живот“, съгласно чл.15 от Закона за Националната агенция за приходите. Застраховката се сключва за сметка на бюджета на НАП, като на застраховане подлежат всички служители на ЦУ на НАП и териториалните структури на агенцията, независимо от тяхното наименование, които са в трудови и служебни правоотношения, включително и
работещите на намален работен ден, както и назначените по реда на ПМС № 66 на МС от 28.03.1996г. за кадрово осигуряване на някои дейности в бюджетните организации.
2. Обхват на лицата, застраховани по обществената поръчка: Брой на служителите на НАП, подлежащи на застраховане: 8400 (осем хиляди и четиристотин) лица.
Застраховани са всички служители на НАП към датата на сключване на договора, независимо дали са на работа или ползват някакъв вид законоустановен отпуск. Застраховани са и всички служители на НАП, назначени в срока на застрахователното покритие по договора.
Застраховани са всички служители на НАП, независимо от тяхната възраст.
Забележка: Посоченият брой на служителите е максимално очаквания в срока на изпълнение на договора. Броят на лицата, включени в груповата застраховка по договора ще бъде определен към момента на подписването му и съответно коригиран към момента на падежа на всяка вноска на дължимата застрахователна премия.
3. Самоучастие, дозастраховане, презастраховане: Възложителят не поставя изискване за:
- самоучастие, изразяващо се в поемане на част от дължимите суми или обезщетения при настъпило покрито по договора застрахователно събитие;
- дозастраховане за размера на изплатени обезщетения по застрахователния договор;
- наличие на презастраховане на покритите по договора рискове.
4. Териториално покритие: Застраховката има действие и предоставя застрахователно покритие за събития, настъпили на територията на Р. България и чужбина.
5. Период на застрахователно покритие: Срокът на застрахователно покритие е 24 месеца, считано от 00:00 часа на 01.01.2026г. до 24:00 часа на 31.12.2027г.
При новопостъпили лица, застраховката влиза в сила от 00:00 часа на деня на постъпването им на работа.
За напуснали лица, застраховката се прекратява в 24:00 часа в деня на напускането им.
6. Покрити рискове, застрахователни суми и обезщетения: Срещу платена застрахователна премия застрахователят осигурява застрахователно покритие на застрахованите лица срещу следните рискове, при следните застрахователни суми:
6.1. Смърт и трайна загуба на работоспособност в резултат на злополука - застрахователна сума за едно лице не по-малка от 4 090, 34 евро.
При смърт от злополука в резултат на злоумишлени действия на трети лица се изплаща допълнително обезщетение в размер на 2 556, 46 евро към предложената от участника застрахователна сума по т. 6.1. Сумата от 2 556, 46 евро е фиксирана от Възложителя и не подлежи на офериране от участниците.
При смърт на застрахованото лице от злополука, застрахователната сума се изплаща на законните наследници, а ако няма такива - на лицата живели в едно домакинство с него.
При трайна загуба на работоспособност на застрахованото лице в резултат на злополука се изплаща такъв процент от застрахователната сума, какъвто е процента трайна загуба на работоспособност, определен от ТЕЛК или НЕЛК.
6.2. Временна загуба на работоспособност в резултат на злополука над 20-тия ден до 120-тия ден, не по-малко от 5,11 евро на ден. При временна неработоспособност в резултат на злополука, застрахователят изплаща на застрахованото лице, не по-малко от 5, 11 евро на ден, за всеки ден на непрекъсната неработоспособност над 20-тия ден до 120-тия ден. При временна неработоспособност в резултат на злополука за непрекъснат период до 20 дни не се дължи обезщетение.
6.3. Смърт и трайна загуба на работоспособност над 50 % в следствие заболяване – застрахователна сума не по-малка от 2 045, 17 евро. Застрахователят изплаща на законните наследници, а ако няма на лицата живели в едно домакинство с починалото застраховано лице при смърт от заболяване, пълният размер на застрахователната сума в размер предложен от участника.
При трайна загуба на работоспособност, причинена от заболяване, застрахователят изплаща на застрахованото лице такъв процент от застрахователната сума, какъвто е процента трайна загуба на работоспособност над 50 %, определен от ТЕЛК или НЕЛК.
Трайно придобита неработоспособност в резултат на заболяване до 50% вкл., определен от ТЕЛК/НЕЛК или ЗМК не се покрива от застрахователя.
6.4. Временна загуба на работоспособност в резултат на заболяване над 20-тия ден до 90-тия ден, не по-малко от 2,56 евро на ден.
При временна неработоспособност в резултат на заболяване, застрахователят изплаща на застрахованото лице, не по-малко от 2, 56 евро на ден, за всеки ден на непрекъсната неработоспособност над 20-тия ден до 90-тия ден.
При временна неработоспособност в резултат на заболяване за непрекъснат период до 20 дни не се дължи обезщетение.
6.5. Медицински разноски във връзка с настъпила неработоспособност вследствие злополука или заболяване над 20 дни или болничен престой над 5 дни - застрахователна сума не по-малка от 409, 03 евро за срока на застраховката. Застрахователната сума, до която застрахователят отговаря и възстановява разходи за
медицински разноски е не по-малко от 409, 03 евро за периода на действие на застраховката. Застрахователят
възстановява разноски за лекарства и медикаменти до 80% от оферираната сума по т. 6.5. Покриват се медицински разноски за:
6.5.1. медицински прегледи от лекар специалист, изследвания, лечение и хирургическа намеса, хирургическо и болнично обслужване;
6.5.2. медицински средства и материали;
6.5.3. консумативи и импланти, помощни средства;

Продължава в поле „Допълнителна информация”

Допълнителна информация

6.5.4. лекарства и медикаменти по лекарско предписание във връзка със злополука или заболяване;
6.5.5. манипулации, проведени в амбулаторни или стационарни условия, стационарно лечение;
6.5.6. транспортиране на лицето по спешност чрез специализиран автомобил за спешна медицинска помощ.
6.6. Дневни пари за болничен престой над 5-тия ден, в резултат на злополука или заболяване - на застрахованото лице се изплаща обезщетение за дневни пари за болничен престой в размер на 6,14 евро за всеки ден болничен престой над 5-тия ден в резултат на злополука или заболяване, но не повече от 20 дни при еднократен престой и не повече от 60 дни за периода на застраховката.
6.7. Разходи за зъболечение в резултат на злополука - застрахователна сума 511, 29 евро за срока на застраховката. Застрахователят възстановява на застрахованото лице сумата за реално извършените медицински разходи за зъболечение в резултат на злополука до 511, 29 евро.
6.8. Разходи за погребение при настъпила смърт в срока на застраховката, над разходите изплатени от НАП - застрахователна сума 511,29 евро с ДДС. Застрахователят възстановява на законните наследници, а ако няма такива на лицата живели в едно домакинство със застрахования, реално извършените разходи за погребение до 511,29 евро с ДДС, над разходите, изплатени от НАП.
7. Дължимите суми се заплащат чрез ЦУ и чрез териториалните дирекции и учебните центрове на агенцията , на осем вноски по схемата, посочена в техническата спецификация за изпълнение на поръчката, по банкова сметка на изпълнителя, след получаване в ЦУ и в съответната териториална структура на агенцията на сметка за дължимата премия. Сметката се представя поне 7 дни преди падежната дата. Възложителят не дължи лихва за забава при неспазване на този 7 дневен срок.
За всяка териториална структура (ТД на НАП, ЦУ на НАП и УЦ на НАП) изпълнителят издава отделни застрахователни полици, като плащанията по тях се извършват от съответната структура.
8. Посочената в поле „Обхват на поръчката” сума 562 421, 07 евро е и максимално допустима за изпълнение на поръчката.
9. Размер на гаранцията за изпълнение на договора - 5 % от максимално допустимата стойност на договора, а именно 28 121,05 евро.

Основни характеристики на процедурата

Съобразно общата прогнозна стойност на всички поръчки със сходен предмет за НАП през 2026 г., предвиденият ред за възлагане на настоящата поръчка е чрез открита процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Стойността на възлагане на настоящата обществена поръчка е по чл. 20, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците, съгласно чл. 12 от Кодекса за застраховането (КЗ), трябва да притежават валиден лиценз/разрешение за съответния вид застраховка/ за извършване на застрахователна дейност, издадени от компетентен орган за застраховане, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
* В случай на обединение, изискването се отнася до участника/участниците в обединението, които ще извършват дейностите по предоставяне на услугите.
1.2. Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва Част IV „Критерии за подбор”, раздел А „Годност”, т. „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ от ЕЕДОП, като посочва:
- вид, номер и дата на издаване на документа/ите, удостоверяващ/и правото му да извършва застрахователна дейност;
- линк за достъп до съответните документи, в случай че същите са достъпни чрез публичен безплатен регистър;
- датата, от която участникът има право да извършва застрахователна дейност на територията на Република България при условията на свобода на предоставяне на услуги по чл. 50 от КЗ.
1.3. На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, представя:
- копие от валиден/и лиценз/и за извършване на застрахователна дейност по предмета на обществената поръчка, за която е избран за изпълнител, издаден/и от Комисията за финансов надзор (КФН) или копие от аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, само в случаите, когато обстоятелствата в съответния лиценз или аналогичните документи не са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея не се представя на възложителя по служебен път;
- копие от документ, удостоверяващ датата, от която участникът има право да извършва застрахователна дейност на територията на Република България при условията на свобода на предоставяне на услуги по чл. 50 от КЗ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер – минимум посочената от възложителя максимално допустимата стойност по поръчката.
Деклариране наличието на изискуемия от възложителя минимален общ оборот се извършва чрез представяне на
информация, обхваща последните три приключили финансови години.
Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случай че информацията обхваща по-кратък период от изискуемия за последните три приключили финансови години, в допълнение се попълва и част ІV, раздел „Б“, т. „Учредяване на икономическия оператор“ на ЕЕДОП. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставения от възложителя критерий за икономическо и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 във връзка с чл. 62, ал. 1 от ЗОП, а именно един или няколко от следните документи: годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; справка за общия оборот. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи нито един от посочените документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Наличие на опит съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б" от ЗОП. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, която е идентична или сходна* с предмета и обема на настоящата обществена поръчка.
* За услуга, сходна с предмета и обема на поръчката, се приема изпълнена през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, услуга по групово застраховане (по смисъла на чл. 441 от Кодекса за застраховането) „Злополука“ и/или „Живот“, за минимум 1 000 лица.
*Под „изпълнена услуга“ се разбира такава, която независимо от датата на възлагането й, е приключила в посочения по-горе период.
За доказване на критерия за подбор, при подаването на оферта за участие, участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В: „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като посочва дати (начална и крайна дата на извършената услуга по застраховане), вида, стойност на съответната услуга, получател/и на услугата, както и обем (застрахователни суми, брой лица).
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, представя: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, за която е избран за изпълнител, с посочване на датите (начална и крайна дата на извършената услуга по застраховане), вида, стойността на съответната услуга,получателите на услугата, както и обема (застрахователни суми, брой лица), заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие участник, за когото са налице освен основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и
по чл.55, ал.1, т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП, както и когато се установи, че участникът е дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или е контролирано от такова дружество, или някой от членовете
на обединението е регистрирано или контролирано от регистрирано дружество лице, освен ако е налице изключение по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, както и на основанията по чл.107 от ЗОП и чл.113 от ЗСП, в случай че за участника е налице обстоятелство по чл.5к, пар.1 от Регламент на Съвета(EС) № 833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, както и когато по отношение на участника е налице влязло в сила решение за налагане на санкция на ЮЛ по чл.83а, ал.5, т.1 от ЗАНН.
2. Обхват на лицата, застраховани по обществената поръчка
Брой на служителите на НАП, подлежащи на застраховане: 8400 (осем хиляди и четиристотин) лица.
Застраховани са всички служители на НАП към датата на сключване на договора, независимо дали са на работа или ползват някакъв вид законоустановен отпуск. Застраховани са и всички служители на НАП, назначени в срока на застрахователното покритие по договора.
Застраховани са всички служители на НАП, независимо от тяхната възраст.
Забележка: Посоченият брой на служителите е максимално очаквания в срока на изпълнение на договора. Броят на лицата, включени в груповата застраховка по договора ще бъде определен към момента на подписването му и съответно коригиран към момента на падежа на всяка вноска на дължимата застрахователна премия.
3. Териториално покритие: Застраховката има действие и предоставя застрахователно покритие за събития, настъпили на територията на Р. България и чужбина.
4. Период на застрахователно покритие: Срокът на застрахователно покритие е 24 месеца, считано от 00:00 часа на 01.01.2026 г. до 24:00 часа на 31.12.2027 г. При новопостъпили лица, застраховката влиза в сила от 00:00 часа на деня на постъпването им на работа. За напуснали лица, застраховката се прекратява в 24:00 часа в деня на
напускането им.
5. Критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта е „оптимално съотношение на качество / цена“, съобразно приложената методика.
Комплексната оценка /КО/ на всеки участник се получава като сума от оценките на офертата по шесттепоказателя,
изчислени по формулата КО = П1 + П2+ П3 + П4 + П5 + П6.
Максимален брой точки 100.
Офертата получила най-висока комплексна оценка, се класира на първо място. Класирането се извършва в низходящ ред, като на първо място се класира офертата, получила най-висока комплексна оценка по посочената формула. В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, при класирането им се прилагат правилата на чл. 58 от ППЗОП.
В съответствие с изискването на чл. 72, ал. 1, т. 2, предл. второ от ЗОП, когато до оценяване са допуснати една или две оферти, при преценка за наличието на 20 на сто по-благоприятно предложение в офертата на участник като подходяща и обективна база за сравнение ще се вземат предвид:
По показател П1 (застрахователната премия за едно лице) – сума в размер на 66, 47 евро.
По показатели от П2 до П6 - заложената минимална застрахователна сума/минимално застрахователно обезщетение на ден, съобразно съответния показател.
Съгласно чл.72, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти.
6. Условия и начин на плащане: Дължимите суми се заплащат чрез Централно управление и чрез териториалните дирекции и учебните центрове на агенцията, на осем вноски при следната схема:
- Първа вноска - Падежна дата до 30 дни от сключване на договора;
- Втора вноска - Падежна дата 15.06.2026 г. ;
- Трета вноска - Падежна дата 15.09.2026 г. ;
- Четвърта вноска - Падежна дата 15.12.2026 г. ;
- Пета вноска - Падежна дата 15.03.2027 г.;
- Шеста вноска - Падежна дата 15.06.2027 г.;
- Седма вноска - Падежна дата 15.09.2027 г.;
- Осма вноска - Падежна дата 15.12.2027 г.
Плащането се извършва по банкова сметка на изпълнителя след получаване в Централно управление и в съответната териториална структура на агенцията на сметка за дължимата премия чрез посочен от възложителя координатор. Сметката се представя поне 7 дни преди падежната дата. За всяка териториална структура (ТД на НАП, ЦУ на НАП и УЦ на НАП) изпълнителят издава отделни застрахователни полици, като плащанията по тях се извършват от съответната структура.
Преди заплащането на всяка вноска се извършва изравняване в съответствие с настъпилите изменения в броя на подлежащите на застраховане служители на НАП. Уведомлението следва да се представи до 7 дни преди датата за представянето на сметката за дължимата премия от изпълнителя. При намаляване или увеличаване на числеността на служителите на НАП, размерът на дължимата сума се намалява или увеличава пропорционално.
Увеличаване или намаляване на действителния брой застраховани служители се установява при сключване на застрахователния договор и при плащане на всяка поредна вноска, като при увеличен брой за новопостъпилите се изчислява премия, проратно на срока от падежа на премията до края на застраховката.
При заплащането на последната вноска се извършва окончателно изравняване на дължимата сума в посока намаляване или увеличаване в рамките на максимално допустимата стойност на поръчката.
7. Размер на гаранцията за изпълнение на договора - 5 % от максимално допустимата стойност на договора, а именно 28 121,05 евро.
8. Обществената поръчка няма да се изпълнява на етапи.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност,
включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни
изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от всяко
заинтересовано лице по чл. 198, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП, в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 4 от
ЗОП.