Абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв в БНБ (ИОБФР)

Кратко описание

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) („Системата)“. Абонаментното обслужване се осъществява съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1. и т. 3.1.2. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) – Приложение № 1;
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на („функционално развитие/актуализации“) информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР). Дейностите се осъществяват съгласно основни насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.3. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) – Приложение № 1 и съответните писмени искания на Възложителя, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1 от рамковото споразумение;
Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие/актуализации на Системата за целия срок на рамковото споразумение и сключените въз основа на него договори на до 2 000 (две хиляди) човекочаса.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на функционалното развитие, включено в обществената поръчка, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от възлаганите актуализации, ще бъдат определени в съответното писмено искане на възложителя за допълване на оферта, съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на Рамковото споразумение и съобразно допълнената оферта на Изпълнителя относно всеки конкретен договор за възлагане на функционално развитие.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на абонаментното обслужване на Системата са определени в Рамковото споразумение и приложенията към него, както и в договора за Абонаментно обслужване – Проект № 2 и приложенията към него.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка е за сключване на рамково споразумение и включва следните дейности:
1. Абонаментно обслужване на информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) („Системата)“. Абонаментното обслужване се осъществява съгласно обхват и изисквания, подробно описани в т. 3.1.1. и т. 3.1.2. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) – Приложение № 1;
2. Проектиране, разработка и внедряване на изменения и допълнения на („функционално развитие/актуализации“) информационна система за Информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР). Дейностите се осъществяват съгласно основни насоки за развитие на Системата, описани в т. 3.1.3. от Техническа спецификация за абонаментно обслужване и функционално развитие на информационна система за информационно обслужване на бюджета и фискалния резерв (ИОБФР) – Приложение № 1 и съответните писмени искания на Възложителя, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1 от рамковото споразумение;
Предвижда се общ обем на дейностите по функционално развитие/актуализации на Системата за целия срок на рамковото споразумение и сключените въз основа на него договори на до 2 000 (две хиляди) човекочаса.
3. Гаранционна поддръжка на съответните актуализации на системата. След изтичане на съответния срок на гаранционна поддръжка, обслужването на съответните актуализации става част от абонаментното обслужване на системата по т. 1. въз основа на уведомление/искане от страна на възложителя.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на функционалното развитие, включено в обществената поръчка, както и правата и задълженията на страните във връзка с осъществяване на всяка от възлаганите актуализации, ще бъдат определени в съответното писмено искане на възложителя за допълване на оферта, съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на Рамковото споразумение и съобразно допълнената оферта на Изпълнителя относно всеки конкретен договор за възлагане на функционално развитие.
Обхватът, естеството и начинът на осъществяване на абонаментното обслужване на Системата са определени в Рамковото споразумение и приложенията към него, както и в договора за Абонаментно обслужване – Проект № 2 и приложенията към него.

Допълнителна информация

Участникът, избран за изпълнител, следва да предостави гаранция за изпълнение в размер на 10% (десет процента) от стойността на съответния договор, сключен въз основа на рамковото споразумение, която да послужи за обезпечаване на задълженията му по съответния договор.
За договора за абонаментно обслужване - гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора по чл. 5, ал. 5, а именно 13 087.20 евро („Гаранцията за изпълнение“).
За договорите за развитие - гаранция за изпълнение в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на съответния договор по чл. 5, ал. 4.
Гаранцията за изпълнение може да бъде представена под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка. Изпълнителят не предоставя гаранция за изпълнение при подписване на самото рамково споразумение.

Срокът на обществената поръчка е, както следва:
Срокът на рамковото споразумение е 4 (четири) години, считано от датата на подписването му. Датата на подписването му е датата посочена в деловодния номер на възложителя, поставен на стр. 1 от същото.
Времетраенето и крайният срок на изпълнение на всяка възлагана услуга по функционално развитие, в т.ч. срокове за изпълнение на отделни етапи, когато е приложимо, ще бъдат определени в съответния/те договор/и, сключен/и въз основа на рамковото споразумение, и съобразно офертата на избрания изпълнител относно всеки конкретен договор за функционално развитие.
Абонаментното обслужване на ИС на ИОБФР следва да се осъществява за срок от 4 (четири) години, считано от 29.09.2026 г. В случай че договорът се сключи по-късно от 29.09.2026 г., договорът влиза в сила от датата на подписването му, посочена в деловодния номер на възложителя, поставен на стр. 1 от същия.
За срока на действие на конкретните договори се прилага разпоредбата на чл. 113, ал. 3 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да има реализиран минимален общ оборот в размер на 254 872 (двеста петдесет и четири хиляди осемстотин седемдесет и две) евро, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“ от еЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи един и/или няколко от следните документи:
Годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, на стойност 127 436 (сто двадесет и седем хиляди четиристотин тридесет и шест) евро, изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
* Забележка: Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, т. „Конкретен годишен оборот“ от еЕЕДОП. Участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи един и/или няколко от следните документи:
Годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
Справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, с посочване на финансовата година, оборота срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, както следва:
1. Минимум 1 (една) дейност по проектиране, разработване и внедряване на информационни системи/актуализации на информационни системи* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката:
Забележки:
*Под информационни системи следва да се разбират системи с използване на система за управление на база данни (СУБД):
- реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle приложен сървър за разработка на корпоративни приложения с използване на Java (или еквивалент);
- включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
**Под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбират дейности по проектиране, разработване и внедряване на информационни системи/актуализации на информационни системи, които системи/актуализации са били проектирани, разработени и внедрени в рамките на общо минимум 1 500 човекочаса. Допустимо е обемът човекочасове да бъде изпълнен с повече от една дейност.
2. Минимум 1 (една) дейност по абонаментно обслужване, включваща и администриране на база данни, на работещи версии на информационни системи* с предмет и обем идентични или сходни** с тези на поръчката;
Забележки:
*Под информационни системи следва да се разбират системи с използване на система за управление на база данни (СУБД):
- реализирани с използване на Oracle бази данни (или еквивалент) и Oracle приложен сървър за разработка на корпоративни приложения с използване на Java (или еквивалент);
- включващи разработка на структури за обработка на информация във формат, базиран на XML (Extensible Markup Language) стандарти за специализирани маркиращи езици.
**Под дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката следва да се разбират дейности за абонаментно обслужване, включващи и администриране на база данни, на работещи версии на информационни системи, като абонаментното обслужване на тези системи е било осъществявано в период от минимум 1 г.
Допуска се в една и съща дейност да са изпълнени повече от едно от посочените по-горе изисквания.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни: описание на услугите, суми и вид на валута, начална и крайна дата и получатели, в зависимост от изискванията посочени по-горе.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да разполагат с персонал, който ще изпълнява поръчката, със следната професионална компетентност:
1. 1 (Един) ръководител на проекта, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки или управление на информационни системи;
(2) участие като ръководител минимум на 2 (два) проекта, свързани с разработване и внедряване на информационни системи;
(3) да притежава сертификат или друг документ за управление на проекти (PMP или еквивалентен).
2. Минимум 2 (двама) бизнес анализатори, които трябва да отговарят на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки или икономиката;
(2) участие в минимум 2 (два) проекта като бизнес анализатор;
(3) да притежава сертификат (или друг документ) за преминато обучение по използване на инструментални средства за моделиране на бизнес процеси.
3. Минимум 5 (пет) софтуерни специалисти, от които минимум 2 (двама) софтуерни разработчици, минимум 1 (един) разработчик/програмист на база данни, минимум 1 (един) администратор на база данни и минимум 1 (един) специалист по качеството, които трябва да отговарят на следните изисквания:
3.1. Минимум 2 (двама) софтуерни разработчици, които отговарят на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит като софтуерен разработчик, свързан с разработване и внедряване на информационни системи;
(3) минимум 2 (две) години опит в разработване на информационни системи с използване на Oracle база данни и Oracle средства за разработка (или еквивалент);
3.2. Минимум 1 (един) разработчик/програмист на база данни, включен в екипа,който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит като разработчик/програмист на база данни Oracle (или еквивалент);
(3) да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional) (или еквивалент);
3.3. Минимум 1 (един) администратор на база данни, включен в екипа, който трябва да отговаря на следните изисквания:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит като администратор на база данни Oracle (или еквивалент);
(3) да притежава валиден сертификат, издаден от сертификационна програма на Oracle (Oracle Certified Professional 12 или по-висока версия) (или еквивалент);
3.4. Минимум 1 (един) специалист по качеството, който трябва да има:
(1) висше образование в областта на информатиката или математиката или информационните технологии или компютърните науки;
(2) минимум 5 (пет) години професионален опит, свързан с осигуряване на качеството на информационни системи;

За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП, в който се посочват следните данни за всеки един от специалистите:
- имена и заемана длъжност;
- образователно-квалификационна степен и специалност;
- професионален опит на съответната длъжност в години, в това число описание на изпълняваните дейности (ако е приложимо);
- специфичен опит на съответната длъжност, в това число брой проекти и описание на изпълняваните дейности и притежавани сертификати (ако е приложимо).
На етап сключване на договор, избраният изпълнител представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнение на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валиден сертификат за качество БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен), за проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП, като в случай че притежава валиден сертификат маркира полето „Да“.
На етап сключване на договор, избраният за изпълнител участник представя копие заверено „Вярно с оригинала“ на валиден сертификат за управление на качеството по стандарта БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен) за проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.

1. Възложителят отстранява от участие в ОП участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 194-208 и чл. 213а-217; чл.219-252; чл. 254а-255a и чл. 256 - 260 от НК, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични
национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2,чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“ за кое обстоятелство (престъпление) се отнася, както и номер и дата на
влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.
2. На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество консорциум, в което участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
3. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
4. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 113 от Закона за Сметната палата няма право да участва или да представлява физическо или юридическо лице, участник в такива процедури, пред институцията, в която е
заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице за срока на предвиденото в цитираната разпоредба ограничение за участие в обществени поръчки.
5. Лице, за което е налице влязло в сила решение за налагане на санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания няма право да участва в процедури за възлагане на
обществени поръчки за срока на наложената временна забрана.
При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 2, т. 3, т. 4 и т. 5 се декларират от участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване
на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор. При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
6. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в настоящата процедура участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
7. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците в процедурата преди разглеждане на документите за наличие на основaния за отстраняване.
8. Възложителят не сключва договор с лице, по отношение на което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1,от б. „а“ до б. „в“ от Регламент (EС) № 833/2014 г. на Съвета от 31.07.2014 г. (Регламента). На етап сключване на
договора за възлагане на обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, следва да представи декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламента.
9. Доколкото предметът на обществената поръчка не попада в обхвата на Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г. за
екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, издадена от министъра на
околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията на основание чл.
47а, ал. 3 от Закона за обществените поръчки, за възложителя не е налице основание за задължително поставяне
на екологични изисквания към услугата, предмет на възлагане.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.