„Дигитализация на административните процеси в учебната дейност на Медицински университет - Плевен чрез надграждане, внедряване и поддръжка на съществуващата информационна система с нови електронни услуги за студенти, преподаватели и администрация“

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка е избор на изпълнител за дигитализация на административните процеси в учебната дейност на Медицински университет - Плевен чрез надграждане, внедряване и поддръжка на съществуващата информационна система с нови електронни услуги за студенти, преподаватели и администрация. Предметът включва изпълнението на следните етапи и дейности съгласно Техническата спецификация (Приложение № 1):
1. Анализ на данните и изискванията
2. Изготвяне на системен проект
3. Разработване на софтуерното решение, включващо надграждане на технологичната платформа и мерките за информационна сигурност, както и разработването и внедряването на:
a) Модул „Електронна студентска книжка"
b) Модул „Електронно следене на присъствие"
c) Модул „Електронна заверка на семестър"
d) КУКЕП компонент на Модул „Електронна главна книга"
e) Модул „Стипендии"
f) Модул „Общежития"
g) HR компонент на Модул „Човешки ресурси"
h) Функционалност „Анкети за удовлетвореност от преподавателите"
i) CRM система
4. Тестване
5. Внедряване и приемане в експлоатация
6. Обучение на персонала за работа с информационната система
7. Изготвяне и предаване на документацията по проекта
8. Гаранционна поддръжка на информационната система, считано от датата на приемането ѝ с Приемо-предавателен протокол;
9. Следгаранционна поддръжка на информационната система, считано от датата, на която изтича гаранционната поддръжка;
10. Прехвърляне на правата на интелектуална собственост върху информационната система
Детайлното описание към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация (Приложение №1) Мястото на изпълнение на обществената поръчка е Медицински университет – Плевен, гр. Плевен, ул. „Климент Охридски“ №1 и офиса на Изпълнителя по местонахождение.
Срок за надграждане, внедряване, тестване и приемане в експлоатация – не повече от 9 (девет) месеца от датата на сключване на договора.
Срок за осигуряване на гаранционна поддръжка – не по-малко от 12 (дванадесет) месеца считано от датата на приемане на системата в експлоатация.
Срок за осигуряване на след гаранционна поддръжка – не по-малко от 12 (дванадесет) месеца, считано от датата на приключване на гаранционната поддръжка.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция за приходите
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: https://portal.nra.bg/
- Относно задълженията, за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Звено за административно обслужване - всеки работен ден от 9:00 до 17:30 ч.;
Адрес: София 1000, бул. “Княгиня Мария Луиза“ №22, партер, телефон: 02/ 940 60 00;
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика,
София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 0800 88 001
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
- Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Адрес: София 1000, бул. Княз Ал. Дондуков №3,
Национален телефон на ИА "Главна инспекция по труда": 0700 17 670
Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните 3 /три/ приключени финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, в размер равен или надвишаващ: 600 000,00 евро
"Годишен общ оборот" по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводство.
Деклариране: На етап подаване на оферти участниците единствено декларират, съответствието си с поставения критерий за подбор, като обстоятелството се посочва в Част IV, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП с посочване на информация за размера на конкретния оборот за последните три приключили финансови години, участниците попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП, като се посочва финансовата година – начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Доказване: На основание чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП, документите за поставения критерий, които се представят при поискване в хода на процедурата, в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП или от участника, определен за Изпълнител, преди сключване на договора (чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП) са: Справка за общия оборот или годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал. 8 от ЗОП, тези документи не се представят от участника, когато Възложителят има достъп до тях чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под „изпълнени услуги“ се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили до датата на подаване на офертата.
Под „идентичен или сходен“ с предмета на поръчката се приемат дейности свързани с разработване и/или доработване и/или надграждане и/или внедряване на информационна система.
За декларирането на съответствието с критерия за подбор, Участникът следва да попълни необходимата информация в част IV: „Критерии за подбор", раздел „В“: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Документите за доказване на съответствие с критерия за подбор се представят съгласно чл.67, ал.5 и чл.112 от ЗОП - Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валиден сертификат, удостоверяващ прилагането на система за управление на качеството.
Минимално изискване: Участниците следва да притежават валиден сертификат, удостоверяващ прилагането на система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 (или еквивалентен), издаден от акредитирана институция или агенция за управление на качеството. Обхватът на сертификата трябва да е сходен с предмета на поръчката. Възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В случаите по предходното изречение, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
За декларирането на съответствието с критерия за подбор, участниците следва да попълнят необходимата информация в част IV: „Критерии за подбор", раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, от ЕЕДОП.
Документите за доказване на съответствие с критерия за подбор се представят съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП – Заверено копие на валиден сертификат, удостоверяващ прилагането на система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 (или еквивалентен), издаден от акредитирана институция или агенция за управление на качеството.

Допълнителна информация

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестраннофизическо или юридическо лице, както и техни обединения, и всяко друго образувание, което отговаря на условията, посочени в Закона за обществени поръчки (ЗОП), в Правилника за прилагане на Закона заобществените поръчки (ППЗОП) и обявените изисквания от Възложителя, ако може самостоятелно да подава
заявления за участие или оферти и да сключва договори за изпълнение предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която е установен. Възложителят не поставя каквито и да е изисквания относно правната форма, под която обединението ще участва в процедурата за възлагане на поръчката.
Освен посочените основания за изключване в секция „Тръжни условия“, Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка и на основание чл. 107 от ЗОП, обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД); юридически лица, за които има влязло в сила решение за налагане на санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН. Възложителят отстранява от процедурата участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът декларира липсата на обстоятелства чрез представяне на декларация по Приложение №2 от настоящата документация.Документът се представя в работното пространство
за съответната обособена позиция в Група с изисквания 1. Изисквания за лично състояние и критерий за подбор, т.1.4 Представете Декларация за отсъствия на обстоятелства по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.
относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, съгласно приложеното Приложение №2, част от документацията на обществената поръчка.Офертата, както и цялата кореспонденция и всички документи, свързани с обществената поръчка и разменени между участника и Възложителя трябва да са на български език. Приложените документи, представени от участника могат да бъдат съставени на друг език, но задължително трябва да са придружени с точен превод на български език по отношение на относимите към офертата части. В случай, че офертата съдържа информация с парично изражение, пряко свързана с предмета на поръчката, която
е извън ценовото предложение, участникът се отстранява от участие. В случай, че участник оферира по-висока обща цена в евро без ДДС за изпълнение на поръчката от обявената от Възложителя максимално допустима стойност в настоящата процедура, той ще бъде предложен за отстраняване, на основание чл. 107 ЗОП, тъй като не отговаря на предварително обявените условия на поръчката. В случай, че участник оферира ценови елемент извън посочените от Възложителя пределни цени и проценти в ценовото предложение, той ще бъде предложен за отстраняване, на основание чл. 107 от ЗОП, тъй като не отговаря на предварително обявените условия на поръчката.
*Важно!!! На основание чл. 48, ал. 2 и чл. 49, ал. 2 от ЗОП навсякъде, където в документацията се посочват конкретен модел, източник, търговска марка, патент, произход или производство, които характеризират продуктите, същите следва да се четат и разбират „или еквивалентно/и. В случай, че в техническите спецификации конкретен параметър на описаната апаратура/оборудване е обозначено с посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, производство и/или друго, което би довело до облагодетелстването или елиминирането на определени лица или продукти, то това обозначение не е задължително за участниците и те могат да посочат в Техническото си предложение оборудване с еквивалентни технически характеристики.
Всяко посочване на стандарт, спецификация, техническа оценка или техническо одобрение да се чете допълнено с думите „или еквивалентно/и". Възложителят ще приеме и еквивалентни на посочените в техническата спецификация технически характеристики, отнасящи се до конкретен модел, източник, специфичен процес, който
характеризира продуктите, предлагани от конкретен потенциален изпълнител, търговска марка, патент, тип, произход или производство, както и стандарт, спецификация, сертификат, техническа оценка или техническо одобрение. Участникът следва да докаже с подходящи средства, че предлаганите от него решения удовлетворяват по еквивалентен начин съответните изисквания, определени в техническата спецификация.

Критерий за възлагане.
Обществената поръчка се възлага чрез открита процедура по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Критерият за възлагане е „най-ниска цена“ по смисъла на чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение при подпиване на договора в размер на 3 % (три процента) от стойността му без ДДС, със срок на валидност - срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни. Гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства е в размер на стойността на предоставения аванс в пълен размер (с ДДС) и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса. За целите на настоящата поръчка, усвояването на аванса се счита за настъпило с изпълнение на задължението на изпълнителя за доставка на функционалностите в модул "Електронно следене на присъствие", удостоверено с двустранен приемо-предавателен протокол. Гаранцията за обезпечаване на авансовите средства следва да обезпечава на 100 % авансово предоставените средства (аванс в пълен размер с ДДС).
Формата на гаранциите. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово предоставените средства:
• парична сума – платима по банкова сметка на Медицински университет – Плевен:
Банка: Обединена Българска Банка АД, клон Плевен
IBAN: BG08 UBBS 8888 3318 3072 03,
BIC: UBBSBGSF при “ОББ” АД - клон Плевен.
• банкова гаранция – същата следва да е авизирана от българска банка, ако е издадена от чуждестранна банка.
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението /авансовото плащане чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение и гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства се уреждат в договора за обществена поръчка.
Възложителят ще използва собствени средства/приходи за извършване на дължимите плащания по сключения договор. Плащането ще се извърши, съгласно посоченото в Проекта на договора (Образец №4). При ползване на подизпълнител за изпълнение на поръчката, плащанията по договора се извършват при спазване условията на чл. 66 от ЗОП. Плащането ще се извърши, съгласно посоченото в Проекта на договора.Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор, чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията,
посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствие с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите, и третите лица, ако има такива. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: 1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;2. обявената прогнозна стойност, а когато това не е приложимо - от друга предварително определена от
възложителя подходяща и обективна база за сравнение, посочена в обявените условия на поръчката – при допуснати до оценяване една или две оферти. В случаите на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за обективна база за сравнение ще се взема предвид прогнозната стойност на обществената поръчка – 600 000,00 евро без ДДС. Комисията разглежда и оценява представените обосновки съгласно чл.72 от ЗОП. При изпълнение на обществената поръчка Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България, и които са приложими към предмета на поръчката.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение действие или бездействие се обжалва.