„Доставка на храни и/или хранителни продукти за Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост в село Имренчево, община Велики Преслав и за Комплекс за социални услуги в град Велики Преслав“

Кратко описание

Обществената поръчка се обявява за удовлетворяване нуждите на  потребителите на социални услуги, от следните институции: Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост в село Имренчево, община В.Преслав, Наблюдавано жилище към Комплекс за социални услуги в град В.Преслав и Център за настаняване от семеен тип на деца без увреждания в гр. Велики Преслав към Комплекс за социални услуги в град В. Преслав. Храната /хр. продукти, предмет на доставката са  необходими за осигуряване на три хранения ежедневно /закуска, обяд, вечеря/ на потребителите, настанени и ползващи социалните услуги в трите  обекта. В техническата
спецификация, неразделна част от документацията на поръчката , се съдържа подр. информация за
изясняване на вида и обема на доставките. Храните, включени в обхвата на поръчката, които следва да
бъдат доставяни, са описани в 14 хр.групи в приложените таблици - неразделна част от техн. спецификация за всеки от обектите на доставка. Посочени са прогн. количества за всеки един артикул за период от 24 /двадесет и четири/ месеца. Краен срок на изпълнение на поръчката – 31.12.2028г. или до достигане на максимално допустимата прогнозна стойност, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано. Договорът приключва изцяло, с изтичане на крайния срок или до изчерпване на финансовия ресурс за доставка на храна до всеки един от трите обекта. При доставките на храни, следва да се спазват всички нормативно, определени условия съгласно ЗХ, ЗВетеринарномедицинската дейност, както и подзаконовите актове, регулиращи търговията и производството на храни, както и други приложими нормативни актове. Участниците следва да отговарят на изискванията на Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки. Съгласно Наредбата минималните задължителни екологични изисквания към доставката на храни са следните: Храните и напитките включени в списъка с биологични хр. продукти трябва да са произведени в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и Съвета от 30 май 2018 относно биологичното производство и етикирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и с актове по неговото прилагане. Списъкът с биологичните хр. продукти включва следните групи: Мляко, млечни продукти; Месо и месни продукти; Риба и рибни продукти; Зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа; Зеленчуци- сурови, консервирани, замразени, изсушени, ферментирали, зеленчукови сокове;Плодове - пресни, замразени, изсушени, консервирани, под формата на нектари и плодови сокове, конфитюри, мармалади, желета и компоти. Посоченото изискване се за доставки на храни и напитки за биологични хранителни продукти, както следва: - през 2027 г. за не по-малко от 5 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти; - през 2028 г. за не по-малко от 6 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти. Посочените количества на доставените биологични хранителни продукти може да се осигурят с един или с няколко от видовете продукти, включени в Списъка с биологични хранителни продукти за всяка отделна група. За доказване на съответствието - участникът трябва да е сертифициран съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и Наредба № 5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица. Участникът трябва освен посочения по-горе сертификат, в тези случаи също така, да представи и декларация, че всички изброени хранителни продукти, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане. Участникът трябва да представи описание на начина, по който ще гарантира, че храните могат да бъдат набавени от биологични източници по време на изпълнението на договора (например като посочи доставчиците на различните продукти). Периодичните доставки по поръчката ще се извършват въз основа на заявените видове храна и количества до обектите за доставка, с трансп. средства, осигурени от доставчика, съгласно изискванията посочените в техническата спецификация. Остатъчният срок на годност на хранителните продукти трябва да е не по-малко от 75 % от обявения от производителя към датата на всяка доставка. Незапечатаните и/или в лошо състояние опаковки с хр. следва да се подменят незабавно с нови. Валидността на офертата следва да е с продължителност минимум 180 дни, считано от крайният срок за подаване на оферти. Храните и/или хранителните продукти следва да се доставят съобразно посочените в техн.спецификация графици за всеки обект. Доставките на хранителните продукти се извършват периодично по предварителни заявки, изготвени от упълномощени за това длъжностни лица от съответния обект и представени на ​​​​​изпълнителя в срок не по-късно от 3 дни преди деня на доставката.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка се обявява за удовлетворяване нуждите на  потребителите на социални услуги, от следните институции, развиващи дейност на територията на община Велики Преслав: Център за настаняване от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост в село Имренчево, община В.Преслав, Наблюдавано жилище към Комплекс за социални услуги в град Велики Преслав и Център за настаняване от семеен тип на деца без увреждания в гр. Велики Преслав към Комплекс за социални услуги в град Велики Преслав. Храната /хранителните продукти, предмет на доставката са  необходими за осигуряване на три хранения ежедневно /закуска, обяд, вечеря/ на потребителите, настанени и ползващи социалните услуги в трите  обекта.
​​​​​​​

Основен обект или място на изпълнение

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва: - Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки -
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
- Относно задълженията, опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите: Информационен
център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч., София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67,
телефон: 02/940 6331, Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/; - Относно задълженията, закрила на
заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес:
https://www.mlsp.government.bg/, София 1051, ул. „Триадица“ № 2, телефон: 02/8119 443 и ИА
„ГИТ”.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са вписани в съответен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в
която са установени, съгласно чл. 23 от Закона за храните за „производството, преработката и/или дистрибуцията
на храни“ да се извършват след регистрация или одобрение по реда на Закона за храните. Участникът да е вписан
в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните . Доказателство за наличие „годност“ (правоспособност) за
упражняване на професионална дейност посочва номер и дата на конкретен документ, удостоверяващ вписване в
съответния регистър, съгласно Закона за храните/ одобрение или регистрацията на обекта за производство и/или
търговия с храни, издаден от компетентния орган - Българска агенция по безопасност на храните.
Участниците следва да впишат и правно основание за ползване на обекта, с който участват – собствен, под наем
или на друго основание с посочване на срока, за който се ползва.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години , както следва: - минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти – 180 000 евро, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката , изчислен на база годишните обороти – 180 000 евро. За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания: годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или техни съставни части, (когато не са публикувани в публично достъпен регистър) когато публикуването им се изисква, справка за общия оборот.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗОП участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години , както следва: - минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти – 180 000 евро, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката , изчислен на база годишните обороти – 180 000 евро. За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания: годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си или техни съставни части, (когато не са публикувани в публично достъпен регистър) когато публикуването им се изисква, справка за специфичния оборот.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с минимум 1 (едно) транспортно средство, регистрирано по реда на Закона за
храните и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните. В ЕЕДОП участникът следва да посочи
транспортните средства /средство/, с които разполага и ще извършва обществената поръчка – като посочва марка,
модел и вид на превозното средство, неговия регистрационен номер, правно основание за ползване на
превозното средство, номер и дата на издаденото удостоверение и групата/ите храни, за които се отнася.Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи списък - декларация за транспортните средства, с които разполага и с които ще изпълнява обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са сертифицирани, съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на
Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за
отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и Наредба № 5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата
на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за
спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху
контролиращите лица. Следва да се представи декларация, че всички изброени хранителни продукти, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане, както и описание на начина, по който възнамерява да гарантира, че посочените продукти могат да бъдат набавени от биологични източници по време на изпълнението на договора .

Изисквани депозити и гаранции

Преди сключване на договор, избраният изпълнител представя „Гаранция, обезпечаваща изпълнението на
договора“, в размер 5 /пет/ на сто от стойността му. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: 1.
парична сума; по следната банкова сметка на Възложителя: IBAN: BG29 UBBS80023300130438 ; BIC: UBBSBGSF;
БАНКА: Обединена Българска Банка АД – гр. Велики Преслав, офис В. Преслав; 2. банкова гаранция; 3.
застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията по т. 1
или т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Участникът, определен
за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение,
което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция,
съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията и сроковете за задържане
или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора за обществена поръчка- приложен
образец
Във връзка с провеждането на процедурата и подготовката на офертите от участниците за въпроси, които не са
разгледани в настоящите указания, се прилага Закона за обществените поръчки, Правилник за прилагане на
Закона за обществените поръчки и др. приложими към предмета на поръчката нормативни и поднормативни
актове на действащото законодателство.

Допълнителна информация

За изпълнение на обществената поръчка може да подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо
или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да извършва
услугите по предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
Участниците в процедурата трябва да отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществените
поръчки, обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената
поръчка. Всеки чуждестранен участник може да докаже правото си да осъществява определена дейност с
документи, издадени от държавата, в която е установен.
За изпълнение на обществената поръчка може да подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо
или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да извършва
услугите по предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която то е установено.
Участниците в процедурата трябва да отговарят на изискванията, регламентирани от Закона за обществените
поръчки, обявените изисквания от Възложителя в настоящата документация и обявлението за обществената
поръчка. Всеки чуждестранен участник може да докаже правото си да осъществява определена дейност с
документи, издадени от държавата, в която е установен.
2. Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в обществената поръчка, ако може
самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е
установен. Ако за доказване на съответствие с изискванията за икономическо и финансово състояние, технически
и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства,
че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
3. Не се изисква обединенията да имат определена правна форма, за да участват при възлагането на поръчката,
както и не се поставя условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е
обединение на физически и/или юридически лица.
Съгласно чл.37, ал.4 от ППЗОП при участници-обединения, които не са юридически лица, Възложителят може да
изиска представянето на копие от документ за създаване на обединението, подписан от лицата в обединението, в
който задължително се посочва представляващият, както и следната информация във връзка с настоящата
обществена поръчка:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с
професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на
сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен
или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. .
- посочва се физическото лице, упълномощено да представлява обединението пред трети лица, в т.ч. и пред
Възложителя, и да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което
да представлява обединението в хода и при изпълнение на обществената поръчка;
- да съдържа клаузи или условия, които гарантират, че обединението (консорциумът) е създадено за срок не
помалък от срока на действие на договора за обществена поръчка, както и че всички членове на обединението са
задължени да останат в него до окончателното изпълнение и приемането му, че всички членове на обединението
(консорциума) са отговорни, заедно и поотделно, за изпълнението.
Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.
Когато не е приложен документ за създаване на обединение или в приложения документ липсват клаузи,
гарантиращи изпълнението на горепосочените условия или съставът на обединението се е променил след
подаването на офертата, участникът ще бъде отстранен от участие в настоящата обществена поръчка.
Забележка: На основание чл.10, ал.2 от ЗОП, Възложителят не предвижда изискване за създаване на юридическо
лице, когато участникът, определен за Изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица.
4. В обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелно оферта.
Съгласно чл.107, т. 6 от ЗОП, Възложителят отстранява от поръчката лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал.
9 или 10 от ЗОП.
5. Всеки участник в обществената поръчка има право да подаде само една оферта.
6. Не се допускат варианти на офертата.
7. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя
условия, посочени в ЗОП и ППЗОП, документацията за участие, техническите спецификации и приложените
образци.
8. До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата
си.
9. Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако
възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от
подизпълнителите задължения.
За подизпълнителите не трябва да са налице основания за отстраняване от поръчката.
За доказване на липсата на основания за отстраняване от поръчката, подизпълнителите следва да попълнят и
представят отделен ЕЕДОП.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от тези условия поради промяна в
обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за
обществена поръчка е на изпълнителя.
Съгласно чл. 66, ал. 3 от ЗОП задължение за изпълнителя е да сключи договор за подизпълнение, когато е обявил
в офертата си ползването на подизпълнител.
Според §2, т. 5 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „Договор за подизпълнение” е възмезден писмен договор,
сключен между изпълнителя и едно или повече лица, с предмет изпълнението на една или повече дейности от
възложена обществена поръчка с обект строителство, доставка на стоки или предоставяне на услуги.
При замяна или включване на подизпълнител изпълнителят представя на Възложителя копие от договора с новия
подизпълнител в срок до три дни от неговото сключване, заедно с всички документи, които доказват
изпълнението на условията по чл. 66, ал. 14 от ЗОП, а именно:
- за новия подизпълнител не са налице основанията за отстраняване от поръчката;
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на
договора за подизпълнение. Не е нарушение на тази забрана доставката на стоки, материали или оборудване,
необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и
сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора
за подизпълнение.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на
изпълнителя или на Възложителя, Възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията в този случай се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до
Възложителя чрез изпълнителя, който е длъжен да го предостави на Възложителя в 15-дневен срок от
получаването му. Към искането, отправено от подизпълнителя, изпълнителят предоставя становище, от което да е
видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. Възложителят има право да откаже плащане,
когато искането за плащане е оспорено, до момента на отстраняване на причината за отказа.
10. Офертата се изготвя на български език. Когато е представен документ на чужд език, той се придружава от
превод на български език.
11. Всички разходи по изготвяне и подаване на офертите са за сметка на участниците.
12. Пълен достъп до решението, обявлението, документацията и приложенията към нея е предоставен чрез
платформата на ЦАИС ЕОП в Регистър на обществените поръчки и Профила на купувача.
Възлагането на обществената поръчка за „Доставка на храни и/или хранителни продукти за Център за настаняване
от семеен тип за пълнолетни лица с умствена изостаналост в село Имренчево, община Велики Преслав и за
Комплекс за социални услуги в град Велики Преслав“, е социална дейност на общината, държавно делегирана и
същата ще се финансира със средства от държавния бюджет.