„Доставка на хранителни продукти, необходими за нуждите на Детски градини и Социално предприятие за обществено хранене на територията на община Аврен” по обособени позиции

Кратко описание

„Доставка на хранителни продукти, необходими за нуждите на Детски градини и Социално предприятие за обществено хранене на територията на община Аврен” по обособени позиции

Обособена позиция № 1 „Доставка на мляко и млечни продукти, месо и месни изделия, риба и яйца“;
Обособена позиция № 2 „Доставка на пресни и замразени плодове и зеленчуци, консерви и бакалски стоки (пакетаж, зърнени изделия, подправки и др.)“;
Обособена позиция № 3 „Доставка на хляб и хлебни изделия“ .

Обособена позиция № 4: “Доставка на хранителни продукти за нуждите на общинска администрация Аврен“
ВАЖНО!!! Участниците не подават оферти за Обособена позиция № 4 “Доставка на хранителни продукти за нуждите на общинска администрация Аврен“. На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП Обособена позиция № 4 “Доставка на хранителни продукти за нуждите на общинска администрация Аврен“, ще се възлага по реда, валиден за индивидуалната и стойност.
Съгласно чл. 21, ал. 6 ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 79 998,77 евро за доставки и услуги (виж разпоредбата), и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.
В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата поръчка.
Имайки предвид така посоченото, прогнозната стойност на Обособена позиция № 4, която е в размер на 25 564 евро без ДДС, възлиза на 11,62 % от общата стойност на поръчката.
Тъй като прогнозната стойност по ОП № 4 е по-малка от 25 564,59 евро без ДДС, същата попада в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. Предвид изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 ЗОП, Обособена позиция № 4 ще се възлага по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 ЗОП – чрез директно възлагане.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава Удостоверение за регистрация по чл. 23 от Закона за храните (ЗХ) (обн. ДВ, бр. 52/2020) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020) във връзка с чл. 12 от ЗХ (отм.) на обекта, в който се извършва производство и/или търговия с храни. Удостоверението следва да бъде издадено на името на участника от съответния компетентен орган по местонахождение на обекта и да съответства на групите храни, за съответната/ите обособена/и позиция/и, за която/които се участва. Обектът да е вписан в регистъра по чл. 24, ал. 1 от ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020), във връзка с чл. 14 от ЗХ (отм.) на името на участника.
За чуждестранни лица – наличие на вписване в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“.
При участие на обединение, което не е юридическо лице декларирането на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които ще изпълняват дейността.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители декларирането на годността се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват дейността.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено за „Вярно с оригинала“ копие от Удостоверение за регистрация по чл. 23 от Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52/2020) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020) във връзка с чл. 12 от ЗХ (отм.) на обекта, или други действащи еквивалентни разрешителни. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване:
Участникът да е изпълнил минимум 1 (една) доставка с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните 3 години.
* Под доставки, идентични или сходни с предмета на настоящата процедура следва да се разбира производство, търговия и/или доставка на хранителни продукти, съответстващи на групите храни, за съответната/ите обособена/и позиция/и, за която/които се участва.
Възложителят не се интересува от обема на изпълнените дейности.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, като представят Списък на доставките, идентични или сходни с тези на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите/.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП за членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Доказване:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, които участникът определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществна поръчка - Списък на доставките, идентични или сходни с тези на поръчката, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Забележка: Ако се участва за повече от една обособена позиция, за покриване на минималното изискване по т. 3.3.1. доказателстватa следва по съдържание да съответстват на предмета на съответната/ите обособена/и позиция/и, за която/които се участва.
Пример: при участие за една обособена позиция участникът представя доказателства за една изпълнена доставка, идентична или сходна с предмета на поръчката за конкретната обособена позициия, за която участва. При участие за две и/или повече обособени позиции се представя поне едно доказателство за изпълнени доставки, идентични или сходни с предмета на поръчката за всяка една от съответните обособени позиции за които участникът участва.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Минимално изискване:
Участникът трябва да разполага с минимум едно технически изправно транспортно средство, притежаващо валидни разрешителни/удостоверения за превоз на хранителни продукти (за съответните видове хранителни продукти, които ще се превозват), издадени от ОДБХ или друг съответен компетентен орган или еквивалентен документ и/или друго оборудване (напр. хладилна техника).
При участие за обособена позиция № 1 – най–малко 1 бр. хладилен автомобил – за превоз на хранителни продукти от животински произход.
При участие за обособена позиция № 2 и/или №3 – най–малко 1 (един) брой транспортно средство за превоз на хранителни продукти – за превоз на храни от неживотински произход (бакалски стоки, плодове и зеленчуци, хляб и др.).
Забележка: Ако участник заяви участие за Обособени позиции № 1, 2 и 3, или за Обособени позиции № 1 и 2, или за Обособени позиции № 1 и 3, то за покриване на посоченото по-горе минимално изискване, участникът следва да разполага най–малко с един брой транспортно средство за превоз на хранителни продукти от неживотински произход (бакалски стоки, плодове и зеленчуци, хляб и др.) и най–малко на 1 бр. хладилен автомобил за превоз на хранителни продукти от животински произход.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП за членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, като представят Списък – декларация с описание на техническото оборудване, с което разполага участника, необходимо за изпълнение на поръчката, а именно: технически изправни, собствени и/или наети транспортни средства, притежаващи валидни разрешителни/удостоверения за превоз на хранителни продукти (за съответните видове хранителни продукти, които ще се превозват), издадени от ОДБХ или друг съответен компетентен орган, или еквивалентен документ и/или друго оборудване (напр. хладилна техника). Участникът следва да посочи вид, марка, модел на транспортното средство, неговия регистрационен номер, собствен или нает, дали техниката е хладилна, номер, дата и орган, който е издал разрешението и регистрацията.
Доказване: Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП, които участникът определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществна поръчка – Списък – декларация с описание на техническото оборудване, с което разполага участника, необходимо за изпълнение на поръчката, а именно: технически изправни, собствени и/или наети транспортни средства, притежаващи валидни разрешителни/удостоверения за превоз на хранителни продукти (за съответните видове хранителни продукти, които ще се превозват), издадени от ОДБХ или друг съответен компетентен орган, или еквивалентен документ и/или друго оборудване (напр. хладилна техника). Участникът следва да посочи вид, марка, модел на транспортното средство, неговия регистрационен номер, собствен или нает, дали техниката е хладилна, номер, дата и орган, който е издал разрешението и регистрацията. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава Сертификат за въведена система за управление на безопасност на храните, съгласно стандарт EN ISO 22000:2018 или еквивалентен, който да е с обхват съответстващ на обекта на поръчката, за дейности включващи производство/търговия с храни или еквивалентно. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, като посочат вида, номера и дата на валидност на съответните сертификати.
В случай на участие на обединение, спазването на изискването може да бъде осигурено от един или повече от членовете в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани със строителството.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани със строителство.
Доказване:
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено за „Вярно с оригинала“ копие на Сертификат за въведена система за управление на безопасност на храните, съгласно стандарт EN ISO 22000:2018 или еквивалентен. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят ще приеме и други доказателства за осигуряване на качеството, когато кандидатът или участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

С подаването на офертa се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с
определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите
представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато
това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за
Изпълнител, да предостави актуални документи, в съответствие с чл. 112, ал. 1 от ЗОП. Документите се представят
и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от процедурата:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,
посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в
преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Национални основания за отстраняване от участие:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на параграф 2, т. 44 от допълнителните разпоредби на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- наличие на влязъл в сила съдебен акт, с който е наложена забрана по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
- наличие на обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД).
- наличие на обстоятелствата по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ).
- наличие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Преди сключване на договор, избраният изпълнител представя Декларация по образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.


Плащанията по договора ще се извършват както следва:
Цената на хранителните продукти (към момента на подписвене на договора), за всеки хранителен продукт поотделно, се сформира, като към месечните цени на едро на хранителни продукти от Система за агропазарна информация (САПИ) за регион Варна посочени в Бюлетина на „САПИ” ЕООД за м. октомври 2026 г. се приложи предложения от участника Процент отстъпка. Изпълнителят се задължава до 3 – то число на месец ноември 2026 г. да представи на Възложителя заверен с печата на „САПИ” ЕООД бюлетин за месечните цени на едро на хранителните продукти за регион Варна за м. октомври 2026 г. и изготвен от него Протокол на коригираните цени с приложения процент отстъпка. Протоколът се подписва от Изпълнителя и Възложителя (или от упълномощени от Възложителя длъжностни лица).
Актуализация на цените на хранителните продукти (промяна на цената на стоките):
Цените на продуктите ще се актуализират през месеците: януари, април, юли и октомври на база месечните цени на едро на хранителните продукти за регион Варна посочени в Бюлетина на „САПИ” ЕООД на месеца предхождащ, изброените по-горе месеци.
Изпълнителят се задължава до 3 – то число на месеците: януари, април, юли и октомври да представи на Възложителя заверен с печата на „САПИ” ЕООД бюлетин за месечните цени на едро на хранителните продукти за регион Варна на месеца предхождащ, изброените по–горе месеци, и изготвен от него Протокол на актуализираните цени с приложения процент отстъпка за следващото тримесечие. Протоколът се подписва от Изпълнителя и Възложителя (или от упълномощени от Възложителя длъжностни лица).
Актуализираните цени за съответното тримесечие, влизат в сила от 1-во число на месеците януари, април, юли и октомври, за които се отнася промяната.
Условията, сроковете и другите специфични условия във връзка с начина на плащане са отразени в приложения образец на Проект на договор за изпълнение на обществената поръчка.

Условия, размер и начин на плащане на гаранцията за изпълнение:
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 (три) % от стойността на договора за изпълнение на
обществената поръчка, без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път по-посочената по-долу сметка на Възложителя, да се
представи под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция или под формата на застраховка, която
обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение на договора при необходимост се удължава, според изискванията на Възложителя.
Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере да внесе гаранцията за изпълнение по банков път това следва да стане по следната
банкова сметка:
IBAN: BG 41 CECB 9790 3394 4512 01
при "Централна кооперативна банка" АД - клон Варна
BIC: CECBBGSF
В случай, че участникът, избран за изпълнител, представи банкова гаранция, то същата следва да бъде
безусловна и неотменима, със срок на валидност – най-малко 30 календарни дни след изтичане на крайния срок
на действие на договора за изпълнение. Възложителят при необходимост, може да поиска от Изпълнителя да
удължи банковата си гаранция за изпълнение на поръчката.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде под формата на застраховка, която
обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, той трябва:
�� Да представи валидна застрахователна полица, която покрива единствено рискове, свързани с изпълнението на
договора и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на Изпълнителя по друг договор;
�� Застраховката трябва да е безусловна и неотменима, да е за конкретния договор за обществена поръчка и в
полза на конкретния Възложител със срок на валидност – най-малко 30 календарни дни след изтичане на крайния
срок на действие на договора за изпълнение.
�� Застрахователната премия да е платена еднократно при сключване на застраховката. Не се допуска
разсрочване.
Гаранцията за изпълнение, под формата на парична сума или под формата на банкова гаранция, може да се
предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя оригинал на банковата гаранция или
застраховката или оригинал на платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на
договора, преди сключване на договора.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за
възлагане на обществена поръчка.

Обосновка относно броя на обособените позиции:
1. Предвид усложнената външна обстановка, дължаща се на войната между САЩ и Иран, вследствие на която драстично поскъпват горивата, което продължава и към настоящият момент, доставянето на стоки, обособени в малки групи в отделни позиции, би било прекомерно обременително за изпълнителя и би довело до ситуация, в която той да се откаже да продължи да изпълнява договора, както се е случило в предходна обявена от Възложителя през 2020 г. обществена поръчка, разделена на пет обособени позиции. С цел осигуряване стабилност и дългосрочна сигурност на изпълнението на дейностите, Възложителят е групирал по обособени позиции доставянето на стоки, по възможно най-оптималния начин.
2. Малкия брой обекти, за които ще се доставят хранителни продукти и малкия брой потребители в тях (като тенденцията и за обектите и за потребителите е да намаляват), предполагат заявка на малки количества хранителни продукти, които изпълнителят почти ежедневно трябва да доставя. Доставянето на стоки, обособени в малки групи в отделни позиции, би било прекомерно обременително за изпълнителя и би довело до ситуация, в която той да се откаже да продължи да изпълнява договора, както се е случило в предходна обявена от Възложителя през 2020 г. обществена поръчка, разделена на пет обособени позиции. С цел осигуряване стабилност и дългосрочна сигурност на изпълнението на дейностите, Възложителят е групирал по обособени позиции доставянето на стоки, по възможно най-оптималния начин.