Доставка на хранителни продукти за детските заведения и Домашен социален патронаж на територията на Община Божурище” в шест обособени позиции

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка e „Доставка на хранителни продукти за детските заведения и Домашен социален патронаж на територията на Община Божурище“,  по следните обособени позиции:
  Обособена позиция № 1 „Други пакетирани хранителни продукти”;
  Обособена позиция № 2 „Консерви – плодове и зеленчуци”;
  Обособена позиция № 3 „Месо и месни изделия”;
  Обособена позиция № 4  „Мляко и млечни  изделия”;
  Обособена позиция № 5 „Плодове и зеленчуци – пресни и замразени”;
  Обособена позиция № 6 „Хляб и тестени изделия”.
Пълното описание на хранителните продукти и техните ориентировъчни количества, необходими на Възложителя са описани в Технически спецификации – специфични изисквания към хранителните продукти, неразделна част от настоящите условия.
КОЛИЧЕСТВАТА, описани в Техническата спецификация – специфични изисквания към хранителните продукти, са приблизително необходимите за 12 (дванадесет) месеца и са съобразени със заложените финансови средства в бюджета на Възложителя. Количествата и асортимента (видовете хранителни продукти), посочени в техническите спецификации, са индикативни (прогнозни) и не пораждат задължение за Възложителя да ги заявява - закупува в пълен обем. В рамката на договорената обща максимална стойност за поръчката, Възложителят има право да завишава или намалява количествата от даден хранителен продукт, както и да не заявява асортимент съобразно изискванията и предписанията на държавни контролни органи и нормативните документи, регламентиращи тази дейност, както и съобразно своите нужди до размера на общата стойност на поръчката, посочена в договора за доставка, сключен с Възложителя.
Договорът за обществената поръчка се сключва на посочената от възложителя прогнозна стойност за нея, която се явява максимално допустимата стойност, до която възложителят може да заявява и купува хранителни продукти по предложените от участника единични цени.
Забележка: За целия срок на договора Изпълнителя се задължава да доставя хранителни продукти с характеристики, марки и производители, съгласно декларираното в техническото му предложение.
Изискванията на Възложителя относно изпълнението на предмета на поръчката се съдържат в:
Техническа спецификация – разяснения;

Технически спецификации (приложени отделно за всяка една от обособените позиции) – специфични изисквания към доставяните хранителни продукти, които са приложени към настоящите указания за участие и съставляват неразделна част от документацията за обществената поръчка, като следва да се четат като едно цяло.

Описание на обществената поръчка

Пълното описание на хранителните продукти и техните ориентировъчни количества, необходими на Възложителя са описани в Технически спецификации – специфични изисквания към хранителните продукти, неразделна част от настоящите условия.
КОЛИЧЕСТВАТА, описани в Техническата спецификация – специфични изисквания към хранителните продукти, са приблизително необходимите за 12 (дванадесет) месеца и са съобразени със заложените финансови средства в бюджета на Възложителя. Количествата и асортимента (видовете хранителни продукти), посочени в техническите спецификации, са индикативни (прогнозни) и не пораждат задължение за Възложителя да ги заявява - закупува в пълен обем. В рамката на договорената обща максимална стойност за поръчката, Възложителят има право да завишава или намалява количествата от даден хранителен продукт, както и да не заявява асортимент съобразно изискванията и предписанията на държавни контролни органи и нормативните документи, регламентиращи тази дейност, както и съобразно своите нужди до размера на общата стойност на поръчката, посочена в договора за доставка, сключен с Възложителя.
Договорът за обществената поръчка се сключва на посочената от възложителя прогнозна стойност за нея, която се явява максимално допустимата стойност, до която възложителят може да заявява и купува хранителни продукти по предложените от участника единични цени.
Забележка: За целия срок на договора Изпълнителя се задължава да доставя хранителни продукти с характеристики, марки и производители, съгласно декларираното в техническото му предложение.
Изискванията на Възложителя относно изпълнението на предмета на поръчката се съдържат в:
Техническа спецификация – разяснения;

Технически спецификации (приложени отделно за всяка една от обособените позиции) – специфични изисквания към доставяните хранителни продукти, които са приложени към настоящите указания за участие и съставляват неразделна част от документацията за обществената поръчка, като следва да се четат като едно цяло.

Основен обект или място на изпълнение

Местата за изпълнение на поръчката са франко складовите бази на следните обекти:
- Детска градина „Буратино” – гр. Божурище, бул. „Иван Вазов” № 17;
- Детска градина „Детелина” – гр. Божурище, ул. „Захари Стоянов” № 2;
- Домашен социален патронаж – гр. Божурище, бул. ”Иван Вазов” №10

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с минимум един обект, регистриран по чл. 23 от Закона за храните (oбн. ДВ бр. 52 от 9 юни 2020 г.), от БАБХ за извършване на съответните дейности, предмет на обществената поръчка – доставка на хранителни продукти, с обхват на регистрацията, включващ всички хранителни продукти по групи хранителни продукти, включени в предмета на съответната обособена позиция и определени като такива съгласно § 1, т. 4 от ДР на Закона за храните или ако участникът е чуждестранно лице - обект с аналогична регистрация, респективно вписване в аналогичен професионален регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен участника.
ВАЖНО!!! Възложителят ще приеме издадените до влизането в сила на ЗХ от 09.06.2020 г., удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни от животински и от неживотински произход с обхват на регистрацията, включващ хранителни продукти по техническата спецификация, по смисъла на чл. 12 от ЗХ (отм. ДВ. бр.52 от 9 Юни 2020 г.), т.к. на основание § 5 от ПЗР на ЗХ, същите запазват действието си за срока, за който са издадени.
При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с посоченото изискване като попълва част ІV, б. А „Годност“ в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП. В това поле участниците посочват № и дата на удостоверението за регистрирания обект, адрес на обекта, вид на обекта (за производство или за търговия), групи храни, които се произвеждат или предлагат в регистрирания обект, посочване на валидността на регистрацията, компетентен орган, издал удостоверението, уеб адрес, откъдето може да се направи справка за наличието на регистрацията на декларирания обект, респ. аналогична информация за еквивалентната регистрация на чуждестранните лица-участници в процедурата.
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено копие на Удостоверение за регистрация на обект по Закона за храните (при регистриран обект преди 09.06.2020 г.), а за чуждестранно лице – аналогична регистрация, респ. вписване в аналогичен професионален регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен участника.
По отношение на допуснатата възможност за аналогична регистрация на чуждестранните участници да се има предвид, че е приложима към момента на подаване на оферта и при поискване от комисията в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При сключването на договор избраният за изпълнител (вкл. ако е чуждестранно лице) следва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейностите по предмета на поръчката в Република България, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо (чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП).
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има изпълнени през последните три години, считано от датата, определена като краен срок за подаване на офертите, дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на предмета на съответната обособена позиция, както следва:
Минимално изискване: 1 (една) изпълнена дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на предмета на съответната обособена позиция.
Под “дейности с предмет и обем, сходни с предмета на поръчката“ да се разбира: „доставка на видове и количества хранителни продукти (конвенционални и биологични) за образователни, здравни и социални заведения“, както следва:
За Обособена позиция № 1:
- „Пакетирани хранителни продукти“ – доставка на пакетирани хранителни продукти без значение за вид, консистенция, преработка, съдържание и разфасовка, с общ обем от 500 броя;
- „Био лимец“ – доставка на био лимец с общ обем от 15 кг.
Забележка: Допустимо е изискването за обем да бъде доказано и съвкупно, т.е. с няколко сходни доставки, извършени в рамките на едно или повече възлагания.

При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с изискването в Част IV „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки на доставки: извършени доставки от конкретен вид“ на ЕЕДОП, като се посочват сходните доставки, стойностите им без вкл. ДДС, датите и получателите им.
При поискване от комисията на основание чл.67, ал.5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, както и при сключване на договор от участника избран за изпълнител, изпълнението на изискването се доказва чрез представяне на Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документите, които доказват извършените доставки, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация съобразно предмета на поръчката, да има внедрена система за управление на безопасността на храните в хранителната верига по стандарт EN ISO 22000:2018 или еквивалентен с обхват на сертификация съобразно предмета на поръчката .При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с горното изискване чрез попълване и представяне на информация в част IV “Критерий за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП, като минимум посочва: номер на документа, издател, обхват на сертификация, срок на валидност и други.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранно споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема и еквивалентни сертификати издадени от органи установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при подписване на договора, за доказване изпълнението на изискването се представя копие от сертификат/и или други еквивалентни документи или доказателства.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има внедрена система за управление на околната среда по стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация съобразно предмета на поръчката.При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с горното изискване чрез попълване и представяне на информация в част IV “Критерий за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП, като минимум посочва: номер на документа, издател, обхват на сертификация, срок на валидност и други.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранно споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема и еквивалентни сертификати издадени от органи установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при подписване на договора, за доказване изпълнението на изискването се представя копие от сертификат/и или други еквивалентни документи или доказателства.

Допълнителна информация

Участникът, определен за изпълнител предоставя гаранция за изпълнение на договора в размер на 1 % от стойността на договора.
Гаранцията се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
На оснвание чл. 107 от ЗОП, освен на основанията по чл. 54 и 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,
посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в
преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне,
включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7.За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна
Необичайно благоприятни оферти:
Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност за конкретната обособена позиция, посочена в обявените условия на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.Посочената прогнозна стойност по обособени позиции е максимално разполагаемия финансов ресурс на Възложителя за изпълнение на предмета на всяка една от обособените позиции на обществената поръчка.
Оферти на участници, които надхвърлят посочения финансов ресурс за всяка една от обособените позиции като цяло, ще бъдат отстранени от участие в процедурата като неотговарящи на предварително обявените условия на възложителя. Всяка оферта, която надвишава максимално допустимата стойност за съответната обособена позиция ще бъде отстранена! Максимално допустимата стойност за всяка една от обособените позиции е пределна.
Участниците могат да подават оферти за една, няколко или всички обособени позиции, като трябва да оферират всички артикулни номера от дадена обособена позиция. Липсата на офериран артикулен номер от съответната обособена позиция е основание за отстраняване на съответния участник.
Не се допуска представяне на варианти в офертата. Наличието на варианти в офертата е основание за отстраняване на съответния участник.
Финансовият ресурс ще се използва само при възникнала необходимост от конкретни доставки на възложителя. Възложителят няма задължение за цялостно усвояване на максималния одобрен финансов ресурс.
Стойността на всяка една от обособените позиции в поръчката, включва всички необходими разходи за изпълнението и се предлага от участника в Ценовото предложение.
Участниците посочват в количествено-стойностната сметка към образеца на Ценово предложение единични цени, според мерната единица, за всеки един от артикулите (например за килограм, литър, брой и т. н.).
Всички посочени от участниците единични цени следва да бъдат в евро, със закръгление до втората цифра след десетичния знак и следва да включват всички разходи във връзка с изпълнението на поръчката, вкл. доставка франко обектите, посочени за място на доставка.
Участниците представят оферта по единични цени за всеки един артикул от техническата спецификация. Оферти за част от обема на поръчката не подлежат на разглеждане.
Участниците могат да подават оферта, като трябва да оферират всички артикулни номера от техническата спецификация. Липсата на офериран артикулен номер е основание за отстраняване на съответния участник.

ВАЖНО!!! Договорът за изпълнение на обществената поръчка по съответната обособена позиция се сключва на прогнозната стойност на съответната обособена позиция, посочена по-горе. В този смисъл, прогнозната стойност на обособената позиция се явява обща стойност на договора за обществена поръчка по съответната обособена позиция.
Заложените в техническата спецификация количества са ориентировъчни и са за период от 12 (дванадесет) месеца.
Прогнозната стойност на всяка една от обособените позиции, се явява и максимално допустима за участниците. Участници, предложили стойности по-високи от горепосочените в ценовите си предложения по обособените позиции, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Стойността на поръчката се определя в евро, закръглена с точност до втория знак на десетичната запетая, с и без ДДС и се предлага от участника в Офертата му (Ценово предложение) за всяка обособена позиция поотделно – със съответното приложение-Количествено-стойностна сметка.

ВАЖНО!!! Общата оферирана цена, представляваща общ сбор от произведенията на оферираните единични цени в евро без ДДС по прогнозните количества на всички продукти от техническата спецификация, ще се ползва само за целите на оценяването.
Възложителят заявява количества от хранителните продукти, предмет на поръчката, и ги заплаща в рамките на прогнозната стойност в зависимост от своите потребности. Количествата и хранителните продукти, посочени в техническата спецификация, са индикативни (прогнозни) за период от 12 месеца и не пораждат задължение за Възложителя да ги заявява, съответно закупува в пълен обем. В рамката на договорената обща стойност за всяка обособена позиция от поръчката, Възложителят има право да завишава или намалява количествата от даден хранителен продукт, както и да не закупува даден хранителен продукт, съобразно своите нужди до размера на общата стойност на съответната обособена позиция от поръчката, посочена в договора за доставка, сключен с Възложителя. Възложителят може да продължи да поръчва даден хранителен продукт, въпреки че прогнозното количество зададено за него вече е достигнато, ако прогнозната стойност не е достигната. Възложителят си запазва правото да не поръча хранителни продукти, предмет на обществената поръчка, в пълния обем на прогнозните количества и да не заплати цялата прогнозна стойност.
Начин и срок на плащане.
Плащанията ще се извършват по банков път (банкова сметка, посочена от изпълнителя) в евро, при спазване на реда и условията на проекта на договора.Договорите за изпълнение на доставката за всяка от обособените позиции влизат в сила от датата на подписването им и са със срок на действие 12 (дванадесет) месеца, считано от влизането им в сила или до изчерпване на предвидения финансов ресурс в зависимост от това кое обстоятелство настъпи по-рано.ИЗМЕНЕНИЕ НА ЕДНИНИЧНИ ЦЕНИ:
Посочените в количествено-стойностната сметка на образеца на Ценово предложение цени на отделните хранителни продукти за мерна единица не могат да бъдат променяни за срока на договора, освен при условията на чл. 116, ал. 1, т. 1 ЗОП при настъпване на увеличение, респ. намаление в цената на офериран артикул над 10 (десет) % спрямо цената, оферирана в количествено-стойностната сметка в образеца на Ценово предложение.
Процентът на увеличението/намалението на цените на офериран/и артикул/и се изчислява на база бюлетините на „Система за агропазарна информация“ ЕООД („САПИ“ ЕООД), като за база се приема цената на съответния/те артикул/и от бюлетина за цените към датата на изтичането на срока на валидност на офертата, респ. датата на сключване на договора за възлагане на обществена поръчка (считано от датата на по-късно настъпилото събитие) и цената на съответния/те артикул/и от бюлетина за цените към датата на искане на изменението на договора за обществена поръчка, в частта на му на цената на хранителен артикул/и, посочена в количествено-стойностната сметка от образеца на Ценово предложение.
Увеличението/намалението в цена на артикул/артикули се извършва при доказано по горния ред увеличение/намаление на цената с над 10 (десет) % чрез сключването на писмено споразумение за изменение на договора за обществена поръчка.
Предвидената възможност за изменение на договора по отношение цената на хранителен/и артикул/и може да се прилага многократно, като за база за всяко следващо изменение се взема цената на съответния/те артикул/и от бюлетина на „САПИ“ ЕООД за цените на хранителните продукти към датата на последното изменение на договора за обществена поръчка и цените на хранителните продукти от бюлетина на „САПИ“ ЕООД към датата на искане на изменението.
Искането за изменение на цените на отделните хранителни продукти към увеличаване се прави от изпълнителя по договора за изпълнение на обществената поръчка, респ. искането за намаление на цените на отделните хранителни продукти се прави от възложителя по договора за изпълнение на обществената поръчка.
Забележка: И в двата случая (увеличение или намаление) бюлетините на „САПИ“ ЕООД за цените на хранителните продукти се предоставят за сметка на Изпълнителя.