„Доставка на хранителни продукти за нуждите на детски и социални заведения на територията на Община Генерал Тошево по обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва доставка чрез покупка на хранителни продукти за нуждите на детски и социални заведения на територията на Община Генерал Тошево по обособени позиции.
Настоящата обществена поръчка е разделена на 8 (осем) обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1: „Хляб и тестени изделия”;
Обособена позиция № 2: „Мляко и млечни продукти”;
Обособена позиция № 3: ”Месо и месни продукти”;
Обособена позиция № 4: „Пакетирани хранителни продукти и варива“;
Обособена позиция № 5: „Зеленчуци и плодове – пресни, замразени, консервирани”;
Обособена позиция № 6: „Риба и рибни продукти”;
Обособена позиция № 7: „Яйца”;
Обособена позиция № 8: „Захар, захарни и други изделия”.
​​​​​​​Видът и количеството на всички хранителни продукти са посочени в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Посочените количества в Техническата спецификация на Възложителя са ориентировъчни (прогнозни). Възложителят си запазва правото да не заяви цялото посочено количество хранителни продукти по вид и/или брой, без от това да произтичат каквито и да са неблагоприятни последици за него. Изпълнението на обществената поръчка ще се извършва чрез периодични доставки, въз основа на писмени заявки, според нуждите на Възложителя, франко складовете на детски градини/детска ясла, Домашен социален патронаж, Топъл обяд и Център за настаняване от семеен тип за стари хора на територията на Община Генерал Тошево. Доставката на хранителните продукти се осъществява с транспорт на Изпълнителя, снабден с необходимото оборудване в зависимост от спецификата на превозваните продукти.

Основен обект или място на изпълнение

Начин на изпълнение на обществената поръчка – чрез периодични доставки в съответствие с предварително подадени заявки франко складовите бази на детски градини, Домашен социален патронаж, Топъл обяд и Център за настаняване от семеен тип за стари хора на територията на Община Генерал Тошево, на адресите указани в Списък на заведенията в община Генерал Тошево, посочен в Техническата спецификация на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

Доставка чрез покупка на пакетирани хранителни продукти и варива, като: брашно, жито, макаронени изделия, подправки, олио, леща, елда, сух боб и др., подробно описани по вид и прогнозни количества в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Доставка чрез покупка на захар, захарни и други изделия като: локум, шоколадови вафли, обикновени, чаени бисквити, кроасани, мед и други продукти, подробно описани по вид и прогнозни количества в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Основен обект или място на изпълнение

Доставката на хранителните продукти ще се извършва до складовете за съхранение на продуктите в заведенията, както следва:
№ НАИМЕНОВАНИЕ НА ЗАВЕДЕНИЕТО - АДРЕС ЗА ДОСТАВКА
1. Домашен социален патронаж -ул. „Васил Априлов“, №8
2. Топъл обяд-ул. „Васил Априлов“, №8
3. ЦНСТ –СТ - ул. „Васил Априлов“, №8
4. ДГ „Пролет“ - ул. „Христо Ботев“, №18
5. ДГ „Първи юни“- ул. „Мургаш” 1
6. ДЯ „Радост“ - ул. „Дора Габе” 6
7. ДГ село Василево - с. Василево
8. ДГ село Кардам - с. Кардам, ул. „Тополи“, №1
9. ДГ село Красен - с. Красен
10. ДГ село Люляково - с. Люляково
11. ДГ село Присад - с. Присад
12. ДГ село Пчеларово - с. Пчеларово
13. ДГ село Спасово - с. Спасово

Основни характеристики на процедурата

Формиране на цена
Цените на хранителните продукти се формират на база информационния бюлетин на САПИ ЕООД за област Добрич, представян от участника на тримесечие – за обособени позиции с №№ 1, 2, 3, 4, 6, 7 и 8, и всеки месец - за обособена позиция № 5.
В образец „Предлагани ценови параметри”, участникът следва да оферира за доставката на всеки хранителен продукт - % (процент) отстъпка от осреднената цена на едро, без ДДС на САПИ ЕООД за област Добрич.
Единичните цени на хранителните продукти се изчисляват на база осреднени цени на САПИ ЕООД за област Добрич, коригирани със съответния процент отстъпка, предложен от изпълнителя за съответния продукт (за всички обособени позиции).
Предложената от участниците цена трябва да включва всички разходи за изпълнение на доставките, предмет на възлагане, в това число, но не само: режийни разходи, транспорт, персонал, разходи за разрешителни, удостоверения и/или лицензи, изисквани за изпълнение на такъв вид дейност (когато е приложимо), други разходи, които участват при формирането на цената на доставката, в това число всички нормативно определени разходи, съгласно данъчното, трудовото и социално-осигурителното законодателство, както и печалба.
Формула за определяне на най-ниската цена
Критерият за възлагане „най-ниската цена“ за настоящата процедура се определя на база най-високия средноаритметичен % отстъпка от осреднените цени на САПИ ЕООД, по следната формула:
C = C n/C max х 100, където

C – най-ниска цена.
C n – средноаритметичният % отстъпка от цената на САПИ ЕООД на n-тия Участник за доставка на хранителни продукти за 24 (двадесет и четири) месеца.
C max – най-високия средноаритметичен % отстъпка от цената на САПИ ЕООД, предложен от Участник за доставка на хранителни продукти за 24 (двадесет и четири) месеца.
Максималният брой точки е 100 т.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава регистрация по реда на чл. 23 и следващия от Закона за храните (ЗХ)
на обект за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, за съответната обособена позиция, за която се подава офертата, съгласно § 1, т. 4 от Допълнителните разпоредби на Закона за храните, вписан в публичен национален регистър на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно натоварване, поддържан от Българска агенция по безопасност на храните, чрез съответната Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението му. За чуждестранни лица – аналогична регистрация, респ. вписване в аналогичен професионален регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Забележка: При участие за повече от една обособена позиция, изискването се отнася поотделно по отношение на групите хранителни продукти, включени в обособените позиции, за които се подава оферта. Обектът може да бъде един, но с регистрация за производство и/или търговия с различните групи хранителни продукти, включени в обособената/ите позиция/и, за която/ито се подава оферта.
ВАЖНО!!!
Възложителят ще приеме издадените до влизането в сила на Закона за храните от 09.06.2020 г., удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни от животински и от неживотински произход с обхват на регистрацията, включващ хранителни продукти по групи, за съответната обособена позиция, за която се подава офертата по смисъла на чл. 12 от Закона за храните (отм. ДВ. бр.52 от 9 Юни 2020 г.), т.к. на основание § 5 от ПЗР на ЗХ, същите запазват действието си за срока, за който са издадени.
Участниците декларират съответствията с горепосочените критерии за подбор чрез попълване на част ІV, б. А „Годност“ в съответните/приложимите полета на еЕЕДОП. В това поле участниците посочват № и дата на удостоверението на регистрирания обект, адрес на обекта, вид на обекта (за производство или за търговия), групите храни, които се произвеждат или предлагат в регистрирания обект, посочване на валидността на регистрацията, компетентен орган, издал удостоверението, уеб адрес, откъдето може да се направи справка за наличието на регистрацията на декларирания обект, респ. аналогична информация за еквивалентната регистрация на чуждестранните лица-участници в процедурата.
Доказване:
При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено копие на Удостоверение за регистрация на обект по Закона за храните, а за чуждестранно лице – да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейностите от предмета на поръчката в Република България, в т.ч. че е извършил съответната регистрация, респ. изпълнил е друго действие, ако е необходимо (вж. чл. 112, ал. 1, т. 4 ЗОП).
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност/доставка с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Под „идентичен“ предмет следва да се разбира доставка на хранителни продукти, включени в предмета на обособената позиция.
Под „сходен“ предмет следва да се разбира търговия с храни и/или доставка на хранителни продукти.
В случай, че участник подава оферта за повече от една обособена позиция е достатъчно да е изпълнил минимум една дейност/доставка, с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат изпълнените от тях доставки на хранителни продукти през определения от възложителя период с посочване на стойностите, датите и получателите на доставките.
Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, участникът определен за изпълнител съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя списък на изпълнените доставки, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, доказващи извършената доставка.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага минимум с 1 (един) брой превозно средство, регистрирано от съответния компетентен орган, обозначено и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (за хранителните продукти, обект на обособената позиция, за които е приложимо). За чуждестранни участници изискването се прилага по еквивалентен начин, съгласно законодателството на страната, в която са установени.
В случай, че участник подава оферта за повече от една от посочените обособени позиции, а именно: обособена позиция №1 и/или №2 и/или №3,и/или №6 и/или №7, е достатъчно да разполага с минимум 1 (един) брой превозно средство, отговарящо на условията на чл.50, ал. 1 и 2 от ЗХ.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат Информация за номер на стикер и ДК номер на МПС вписани в Национален регистър на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно натоварване.
Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, участникът определен за изпълнител, съгласно чл. 64, ал.1, т. 9 от ЗОП представя декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката. Когато избраният за изпълнител участник е чуждестранно лице, в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП преди сключване на договора за обществена поръчка, същият следва да извърши регистрация на декларираните транспортни средства съгласно българското законодателство. На основание чл. 50, ал. 3 от ЗХ последното изискване не се прилага за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 65 от ЗОП.
ЗАБЕЛЕЖКА: В случай че участник подава оферта за обособена позиция 1 и/или 2, и/или 3, и/или №6 и/или №7 и обособена позиция 4 и/или 5, и/или 8, е достатъчно да разполага с минимум 2 (два) броя превозни средства, едното от които задължително да е регистрирано от съответния компетентен орган, обозначено и вписано в регистъра по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Допълнителна информация

Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП, в полето "Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване". Отговор "не" се отнася за всички обстоятелства. При отговор "да", участникът трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Освен на основанията по чл.54, ал.1 и чл.55, ал.1, т.1, 3, 4 и 5 от ЗОП, Възложителят може да отстрани участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е с повече от 10 % от нейната стойност.
Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС за съответната обособена позиция. Изпълнителят избира формата на гаранцията за изпълнение измежду една от следните: парична сума, преведена по банкова сметка на Възложителя,или безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на договора, или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Обособена позиция № 9: „Мляко и млечни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 8 528,30 евро без ДДС;
Обособена позиция № 10: „Месо и месни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 18 694,92 евро без ДДС;
Обособена позиция № 11: „Пакетирани хранителни продукти и варива съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 3 970,61 евро без ДДС;
Обособена позиция № 12: „Зеленчуци и плодове – пресни, замразени, консервирани съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 12 801,33 евро без ДДС;
Обособена позиция № 13: „Риба и рибни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 3 699,00 евро без ДДС;
Обособена позиция № 14: „Захар, захарни и други изделия съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки – с прогнозна стойност в размер на 1 561,28 евро без ДДС.
Обособени позиции с №№ 9, 10, 11, 12, 13 и 14 ще бъдат възложени по реда на съответната им индивидуална стойност, на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП. Стойностите на тези обособени позиции не надхвърлят сумата от 79 998,77 евро, а общата им стойност е 49 255,44 евро без ДДС, и не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. Във връзка с гореизложеното, обособени позиции с №№ 9, 10, 11, 12, 13 и 14 ще бъдат възложени на основание чл.20, ал.4, т.3 от ЗОП - чрез директно възлагане. Остатъчната стойност на поръчката е: 1 129 298,89 евро без ДДС.
Прогнозни количества по обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 9: „Мляко и млечни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
1. Био бяло краве саламурено сирене, кофа - 500 кг.;
2. Био краве кисело мляко 3,6 %, кофичка 0,400 кг. – 3 195 бр.;
Обособена позиция № 10: „Месо и месни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
1. Био телешки шол, замаразен – 339 кг.;
2. Био свинско месо за готвене, замразено - 380 кг;
3. Био пилешко бутче, замразено – 400 кг.
Обособена позиция № 11: „Пакетирани хранителни продукти и варива съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
1. Био ориз бял, опаковка от 0,500 кг. – 380 бр.;
2. Био елда, опаковка от 0,500 кг. – 100 бр.;
3. Био бял боб, опаковка от 0,500 кг. – 300 бр.;
4. Био червена леща, опаковка от 0,500 кг. – 200 бр.;
5. Био олио, бутилка от 0,500 л. – 317 бр.;
6. Био орехи, опаковка от 1 кг. – 20 бр.
Обособена позиция № 12: „Зеленчуци и плодове – пресни, замразени, консервирани съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
1. Био моркови, кг. – 500 кг.;
2. Био домати, кг. – 500 кг.;
3. Био краставици, кг. – 500 кг.
4. Био лютеница, буркан, 0,260 кг. – 400 бр.;
5. Био ябълки, кг. – 1000 кг.;
6. Био банани, кг. – 1000 кг.;
7. Био нектар, бутилка от 1 л. – 363 л.
Обособена позиция № 13: „Риба и рибни продукти съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
1. Био сьомга, филе с кожа, замразена, опаковка от 0,250 кг. – 140 бр.;
2. Био лаврак, охладен – 125 кг.
Обособена позиция № 14: „Захар, захарни и други изделия съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки:
Био пчелен мед, опаковка от 1 кг. – 164 кг.
Обособени позиции с №№ 9, 10, 11, 12, 13 и 14 ще бъдат възложени директно и съобразно минималните задължителни екологични изисквания към биологичните хранителни продукти, съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.
Храните и напитките, включени в Списъка с биологични хранителни продукти трябва да са произведени в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане.
Списък с биологични хранителни продукти, по групи:
- мляко, млечни продукти;
- месо и месни продукти;
- риба и рибни продукти;
- масла и мазнини;
- зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа;
- варива;
- зеленчуци - сурови, консервирани, замразени, изсушени, ферментирали, зеленчукови сокове;
- плодове - пресни, замразени, изсушени, консервирани, под формата на нектари и плодови сокове, конфитюри, мармалади, желета и компоти;
- захар, захарни и шоколадови изделия, мед;
- ядки и маслодайни семена.
Възложителят прилага това изискване към доставките на храни и напитки, както следва:
- през 2026 г. за не по-малко от 4 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти
- през 2027 г. за не по-малко от 5 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти.
- през 2028 г. за не по-малко от 6 % от общото количество на доставки на храни и напитки от всяка от групите, изброени в Списъка с биологични хранителни продукти.
Възложителят се възползва от възможността дадена му в чл. 104, ал. 2 от ЗОП и предвижда, комисията да извърши оценката на ценовите и техническите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава пред КЗК от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията на обявената процедура.