„Доставка на хранителни продукти за нуждите на детските ясли и кухни на територията на Община Пловдив - Район „Тракия”

Кратко описание

„Доставка на хранителни продукти за нуждите на детските ясли и кухни на територията на Община Пловдив - Район „Тракия”, с прогнозна стойност 85009.69 евро без ДДС, с обособени позиции, както следва:
-    обособена позиция № 1 - „Доставка на плодови и зеленчукови консерви“, с прогнозна стойност 15839.38 без ДДС
- обособена позиция № 2 - „Доставка на пресни плодове и зеленчуци“, с прогнозна стойност 56750.83 евро без ДДС
- обособена позиция № 3 - „Доставка на хляб“, с прогнозна стойност 8336.90 евро без ДДС
- обособена позиция № 4 - „Доставка на биологични плодови и зеленчукови консерви“, с прогнозна стойност 4082.58 евро без ДДС.

Предвид разпоредбата на  чл. 21, ал. 6 от ЗОП  и на основание чл. 20, ал. 9 от ЗОП, обособена позиция № 1 и № 2, следва да се възложат по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 - открита процедура.
На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Обособени позиции №3 и №4 се възлагат по реда на самостоятелната им стойност, а именно по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – Директно възлагане, тъй като стойността на всяка от горепосочените обособени позиции не надхвърля 17 001.94 евро и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.
Изборът на поръчка от вида открита процедура се прави с цел да  се гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на финансовите средства на възложителя. С цел да се осигури максимална публичност, респективно да се постигнат и най-добрите за възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно чрез посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчи конкуренцията и са създадат равни условия за участие.

„Доставка на хранителни продукти за нуждите на детските ясли и кухни на територията на Община Пловдив - Район „Тракия”, с прогнозна стойност 85009.69 евро без ДДС, с обособени позиции, както следва:
-    обособена позиция № 1 - „Доставка на плодови и зеленчукови консерви“, с прогнозна стойност 15839.38 без ДДС
- обособена позиция № 2 - „Доставка на пресни плодове и зеленчуци“, с прогнозна стойност 56750.83 евро без ДДС
- обособена позиция № 3 - „Доставка на хляб“, с прогнозна стойност 8336.90 евро без ДДС
- обособена позиция № 4 - „Доставка на биологични плодови и зеленчукови консерви“, с прогнозна стойност 4082.58 евро без ДДС.

Предвид разпоредбата на  чл. 21, ал. 6 от ЗОП  и на основание чл. 20, ал. 9 от ЗОП, обособена позиция № 1 и № 2, следва да се възложат по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 - открита процедура.
На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Обособени позиции №3 и №4 се възлагат по реда на самостоятелната им стойност, а именно по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – Директно възлагане, тъй като стойността на всяка от горепосочените обособени позиции не надхвърля 17 001.94 евро и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката.
Изборът на поръчка от вида открита процедура се прави с цел да  се гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респ. прозрачността при разходването на финансовите средства на възложителя. С цел да се осигури максимална публичност, респективно да се постигнат и най-добрите за възложителя условия, настоящата обществена поръчка се възлага именно чрез посочения вид процедура. Посредством тази процедура се цели и защитаване на обществения интерес, като се насърчи конкуренцията и са създадат равни условия за участие.

Описание на обществената поръчка

С поръчката се цели:
- осигуряване на качествена, здравословна и питателна храна в детските заведения на територията на Община Пловдив - Район "Тракия";
- осигуряване на правилен режим на потребителите на детските заведения, отчитащ изискванията на Закона за храните и нормативните актове по прилагането му;

Допълнителна информация

Видът и количеството на хранителните продукти са посочени в Техническите спецификации – неразделна част от документацията.
Посочените в Техническите спецификации количества са прогнозни. Възложителят си запазва правото да не заяви цялото посочено количество хранителни продукти по вид и/или брой, без от това да произтичат каквито и да са неблагоприятни последици за него.
Изпълнението на обществената поръчка ще се извършва чрез периодични доставки, въз основа на писмени заявки, според нуждите на Възложителя.
Доставянето на продуктите се осъществява с транспорт на Изпълнителя, снабден с необходимото оборудване в зависимост от спецификата на превозваните продукти.

Основен обект или място на изпълнение

Доставката се извършва във франко складовете на детските заведения на територията на Община Пловдив - Район „Тракия“ на следните адреси:
1. Детска ясла „СЛЪНЧЕВ РАЙ”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Светослав Тертер” № 5;
2. Детска ясла „ПРИКАЗКА”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Маестро Георги Атанасов” № 8;
3. Детска кухня „БОНБОН”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Маестро Георги Атанасов” № 13;

Основен обект или място на изпълнение

Доставката се извършва във франко складовете на детските заведения на територията на Община Пловдив - Район „Тракия“ на следните адреси:
1. Детска ясла „СЛЪНЧЕВ РАЙ”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Светослав Тертер” № 5;
2. Детска ясла „ПРИКАЗКА”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Маестро Георги Атанасов” № 8;
3. Детска кухня „БОНБОН”, гр. Пловдив, ЖР “Тракия”, ул. „Маестро Георги Атанасов” № 13;

Подробна информация за настоящата поръчка е поместена в Документация за провеждане и участие в открита процедура по ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е вписан в публичния национален регистър на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно натоварване, поддържан от Българска агенция по безопасност на храните съгласно чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52 от 9 юни 2020 г. в сила от 09.06.2020 г.). Участникът следва да разполага с обект, регистриран по смисъла на чл. 23 от Закона за храните (ЗХ) за производство, преработка и/или дистрибуция на храни, съгласно § 1, т. 4 от Допълнителните разпоредби на Закона за храните, регистриран от Областна Дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) - по местонахождение на обекта за производство, преработка и/или дистрибуция на храни.
Възложителят ще приеме издадените до влизането в сила на Закон за храните от 09.06.2020 г., удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни от животински и от неживотински произход с обхват на регистрацията, по смисъла на чл. 12 от Закон за храните (обн. ДВ. бр. 90 от 15 октомври 1999 г., отм. ДВ. бр.52 от 9 юни 2020 г.), т.к. на основание § 5 от преходните и заключителните разпоредби на Закон за храните (обн. ДВ, бр. 52 от 9 юни 2020 г. в сила от 09.06.2020 г.), същите запазват действието си за срока, за който са издадени.
За чуждестранните участници възложителят ще приеме наличието на всякакъв друг обект, регистриран в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, който обект документно отговаря на националните изисквания за посочените по-горе дейности и който обект позволява срочното изпълнение на предмета на настоящата поръчка.
Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, раздел А от ЕЕДОП в съответните/приложимите полета. Участниците посочват номер и дата на удостоверението за регистрация, адрес на обекта, компетентен орган, издал удостоверението, респ. аналогична информация за еквивалентната регистрация на чуждестранните лица-участници в процедурата и уеб адрес (ако има такъв), откъдето може да се направи справка за наличието на регистрацията на декларирания обект.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва производство и/или преработка и/или дистрибуция и/или доставка на храни, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Преди сключване на договора обстоятелството се доказва, както следва:
а) за обект, регистриран по смисъла на чл. 23 от Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52 от 9 юни 2020 г. в сила от 09.06.2020 г.) – чрез проверка в публичния национален регистър на бизнес операторите, обектите за производство, преработка и/или дистрибуция на храни и на хранителните добавки и храните, предназначени за употреба при интензивно мускулно натоварване, поддържан от Българска агенция по безопасност на храните съгласно чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (обн. ДВ, бр. 52 от 9 юни 2020 г. в сила от 09.06.2020 г.)
б) за обект, регистриран по смисъла на чл. 12 от Закон за храните (обн. ДВ. бр. 90 от 15 октомври 1999 г., отм. ДВ. бр.52 от 9 юни 2020 г.) - чрез предоставяне на копие от Удостоверение за регистрация по Закон за храните (и Приложение към него при наличие на такова), издадено ОДБХ по местонахождението на обекта
в) при чуждестранни лица – чрез предоставяне на аналогичен документ на някоя от предходните две подточки от държава, в която са установени.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има опит при изпълнението на доставки с предмет, идентични или сходни с предмета на съответната обособена позиция, за която подава оферта, включително да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата поне една доставка с предмет и обем, идентична или сходна с тези на предмета/обема на обособената позиция, за която подава оферта.
Под „идентичен“ предмет на съответната обособена позиция следва да се разбира доставка на хранителни продукти, включени в предмета на поръчката.
Под „сходен“ предмет на съответната обособена позиция следва да се разбира търговия с храни и/или доставка на хранителни продукти.
Информация за обстоятелствата по-горе участникът следва да представи в част IV, раздел В, от ЕЕДОП, като опише извършената доставка, както и като посочи нейната стойност, начална и крайна дата и получател /възложител/.
Обстоятелството се доказва преди сключване на договора чрез предоставяне на списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Допълнителна информация

1.1.Участници в настоящата процедура може да бъдат всички български или чуждестранни физически или юридически лица, техни обединения и всички други образувания, които имат право да изпълняват доставки съгласно законодателството на държавата, в която са установени и които отговарят на условията, посочени в ЗОП, ППЗОП и настоящата документация.
1.2.Всеки участник може да подава оферти и да бъде избран за изпълнител за всяка от обособените позиции.
1.3.За всяка обособена позиция се представят поотделно документите по чл. 39, ал. 2 и 3 от ППЗОП (изброени в РАЗДЕЛ VI. УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА, т. 1 и т. 2 от настоящата документация).
1.4.Не се допуска представянето на варианти.
1.5.В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
1.6.Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка е длъжен да заяви в офертата си дали при изпълнението на поръчката ще използва подизпълнители. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
1.7.Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.Национални основания за отстраняване са: - осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 от Наказателен кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекс на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); - нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закон за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); - наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП), т.е. свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);- обстоятелства по чл. 87 от Закон за противодействие на корупцията (ЗПК);
1.8.Възложителят отстранява от процедурата всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица или предвижда използването на подизпълнител по смисъла на § 2, т. 34 от ДР на ЗОП, следва да се има предвид, че посочените основания за отстраняване са прилагат и за всеки член на обединение и за подизпълнителите. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват съответния участник, както и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан, ако има такъв или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или
управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 3 – 6 от ЗОП се отнасят за съответния стопански субект.
1.9. Възложителят отстранява от процедурата всеки участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
1.10.Съгласно чл. 46 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомяват писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 101, ал. 11 от ЗОП. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Когато мерките за доказване на надеждност са предприети преди подаването на офертата за участие, същите се описват в ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт, съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да се позовава на мерки за надеждност за времето, определено с присъдата или акта. Възложителят разглежда предприетите от участника мерки и ги преценява, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай, че мерките не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, възложителят го отстранява от участие в процедурата.
1.11Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване съответствието с критериите за подбор или че ще ползва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП, а именно: участникът декларира липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор; в ЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства или компетентните органи, които са длъжни да предоставят информация, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
1.12Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
1.13Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен. В тези случаи, ако за доказване на съответствие с изискванията за технически и професионални способности клонът се позовава на ресурсите на търговеца, клонът представя доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси.
1.14.Във връзка със спазване на изискванията по чл. 47, ал. 3 и 4 от ЗОП при обществени поръчки, участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания по отношение на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: гр. София, п.к. 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 52, телефон: 0700 18 700, интернет адрес: www.nra.bg
Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: гр. София, п.к. 1000, бул. “Кн. Мария Луиза” № 22, телефон: 02/ 940 60 00, интернет адрес: www.moew.government.bg
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: гр. София, п.к. 1051, ул. „Триадица“ № 2, телефон: 02/ 8119 443, интернет адрес: ww.mlsp.government.bg
1.15.Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
1.16.В съответствие с чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП, участници, които не са декриптирали офертите си в определения срок, се отстраняват от процедурата на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
1.17. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник:
а) който не отговаря на изискванията към личното състояние и/или критериите за подбор, поставени от възложителя;
б) който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на възложителя и/или не отговаря на техническите условия, приложените Технически спецификации и/или др. несъответствия с изискванията на възложителя, обявени в документацията, обявлението за поръчка, ЗОП и ППЗОП;
в) който е представил некоректно попълнено ценово предложение, при което липсва пълната информация, изисквана от възложителя (вкл. не е оферирал всички продукти за съответната обособена позиция, за която подава оферта) или при което има различие между сумите, изписани цифром и словом, или при което има аритметични или други грешки, или при което има други несъответствия с изискванията на възложителя, води до отстраняване от поръчката.
г) по отношение, на който са налице други основания за отстраняване, посочени в настоящата документация, ЗОП, ППЗОП или др. нормативни актове от българското законодателство.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без включен ДДС за всяка обособена позиция.Общата цена за изпълнение на поръчката, предложена от участника в ценовото му предложение за конкретна обособена позиция ще се ползва само за целите на оценяването и класирането на участника, предвид прогнозния характер на заложените количества хранителни продукти. Договорът с избрания изпълнител за съответната обособена позиция ще бъде сключен на прогнозната стойност на договора