Доставка на полицейски униформи - зимно и лятно специално облекло - модел 2023

Кратко описание

Доставка на полицейски униформи - зимно и лятно специално облекло - модел 2023,  по обособени позиции:
Обособена позиция 1 – Зимно специално облекло (комплект) – модел 2023  - 10 000 комплекта, който съдържа следните артикули:
Арт. 1. Костюм специален зимен – модел 2023 - 10 000 бр.;
Арт. 2. Пуловер с дълъг ръкав – модел 2023 - 10 000 бр.;
Арт. 3. Шапка специална зимна – модел 2023 -10 000 бр.

Обособена позиция 2 – Лятно специално облекло (комплект) – модел 2023 - 20 000 бр. комплекта, който съдържа следните артикули:
Арт. 1. Костюм специален летен – модел 2023 - 20 000 бр.;
Арт. 2. Шапка специална лятна – модел 2023 - 20 000 бр.

Описание на обществената поръчка

Зимно специално облекло (комплект) – модел 2023 - 10 000 бр. (един комплект зимно специално облекло включва равен брой артикули от артикул 1, артикул 2 и артикул 3) :
Артикул 1. Костюм специален зимен – модел 2023 - 10 000 бр.;
Артикул 2. Пуловер с дълъг ръкав – модел 2023 - 10 000 бр.;
Артикул 3. Шапка специална зимна – модел 2023 - 10 000 бр.
​​​​​​​

Обосновка

Критерии за достъпност за лица с увреждания не са включени, защото текстилните изделия - предмет на поръчката са с универсално приложение, общодостъпни, изработени в съответствие с европейски и международни стандарти и са предназначени за униформено облекло на служителите на МВР при изпълнение на служебните им задължения. Продуктите - обект на обществената поръчка не попадат в обхвата на Директива (ЕС) 2019/882 на Европейския парламент. В МВР са създадени условия за достъпност и практичност на информацията за тези продукти (където е приложимо), както и условия за равен достъп на същите от всички физически лица - служители на МВР, за които същите са предназначени.

Описание на обществената поръчка

Лятно специално облекло (комплект) – модел 2023, който съдържа 20 000 комплекта (един комплект лятно специално облекло включва равен брой артикули от артикул 1 и артикул 2):
Арт. 1. Костюм специален летен – модел 2023​​​​​​​ – 20 000 броя;
Арт. 2. Шапка специална лятна – модел 2023 -​​​​​​​ – 20 000 броя. 
​​​​​​​

Място

1. В системата. Офертите на участниците се отварят в ЦАИС чрез публичния линк на обществената поръчка, съгласно чл. 54, ал. 2 от ППЗОП. След декриптирането на офертите от председателя на комисията в публичната преписка на поръчката автоматично се визуализират наименованията, съответно имената, на участниците, включително участниците в обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването на офертата.
2. Мострите на участниците (част от офертата на участниците) се отварят на датата и часа, посочени в обявлението на поръчката, след декриптиране на офертите, на публично заседание на комисията в сградата на ДУССД – МВР на адрес: гр. София, ул. „Княз Борис I“ № 124, съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП.
На публичното заседание на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП. Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Информация за съответствие с изискването се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, Общ годишен оборот.
Съответствието с изпълнението на критерия за подбор може да се докаже от участниците с представянето на един или няколко от следните документи: удостоверения от банки; годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута към датата на подаване на офертата.

Изискано минимално ниво: Участниците трябва за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП в размер на не по-малко от 5 735 000,00 евро без ДДС.
Оборотът се изчислява общо за последните три приключени финансови години. Оборотът може да се изчислява и за по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата съгласно разпоредбата на чл.66, ал.2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да са изпълнили дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Под сходни с предмета и обема на поръчката се разбират дейност/и по доставка/и и/или производство/ва на текстилни облекла.
Информация за съответствие с изискването се декларира от участниците в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, "За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид".
Съответствието с изпълнението на критерия за подбор се доказва със списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Изискано минимално ниво: минимум 18 000 броя текстилни облекла, изпълнени в рамките на една или повече дейности или в едно или повече възлагания през референтния период.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват идентичен или сходен с предмета на поръчката. Под сходен предмет с предмета на поръчката се разбира - доставка и/или производство на текстилни облекла.
Информацията за съответствието с изискването участниците посочват в Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
Съответствието с изпълнението на критерия за подбор се доказва с валиден сертификат /заверено „Вярно с оригинала“ копие/ за управление на качеството EN ISO 9001:2015 "или еквивалентно/и", издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „БСА” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5a, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, с обхват доставка и/или производство на текстилни облекла. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи установени в други държави членки.
Доказателство за съответствие с изискването се представя в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата съгласно разпоредбата на чл.66, ал.2 от ЗОП.
Изискано минимално ниво:
Участникът да притежава валиден сертификат за въведена система за управление на качеството EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, издаден на името на участника с обхват, идентичен или сходен с предмета на поръчката - доставка и/или производство на текстилни облекла.

Допълнителна информация

1. Съгласно изискванията на чл. 114 от ЗОП договорът се сключва под условие с клауза за отложено изпълнение. Изпълнението на договора започва след потвърждение от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за осигурено финансиране и представяне от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на определената гаранция за изпълнение в срок до 30 календарни дни от уведомяването. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ срок, без наличието на обективни причини, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ прекратява договора. Гаранцията за изпълнение на договора за обществената поръчка по съответната позиция е 10 % от стойността му без ДДС и се представя от изпълнителя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението му чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение (Застраховката може да се представи и е допустима само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 255 645.94 евро.).
2. Възложителят заплаща на Изпълнителя дължимата цена по следния ред:
2.1. Чрез авансово плащане, в размер на 30% от общата стойност на договора с включен ДДС, се извършва при осигурен финансов ресурс, по инициатива на Възложителя след представяне на фактура и гаранция, внесена под формата на парична сума по посочена от Възложителя банкова сметка, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменяемо обезпечава пълния размер на авансово предоставените средства (застраховката е допустима и се прилага само, ако стойността на авансово предоставените средства е равна или по-малка от 255 645.94 евро). Гаранцията за авансово предоставени средства се освобождава до 3 (три) работни дни след връщане или усвояване на аванса. Авансът се счита за усвоен с подписването на приемо-предавателен протокол за доставката на количества по договора, възнаграждението за които е равно или по-голямо от стойността на преведения аванс и представяне на оригинална/и фактура/и.
След изчерпване на предоставения аванс, Възложителят заплаща на Изпълнителя дължимото възнаграждение за приета доставка, чрез банков превод до 30 (тридесет) календарни дни след предоставяне на двустранно подписан приемо-предавателен протокол и оригинална фактура и други относими документи.
За всяка приета доставка, Възложителят прихваща/приспада от размера на преведения аванс, стойността на предоставената за плащане от страна на Изпълнителя оригинална фактура, придружена с приемо-предавателен протокол и други относими документи.
Ако договорът бъде прекратен или развален преди изпълнението му, неприспаднатия аванс се връща на Възложителя.
2.2. След доставка, по банков път, по сметка на изпълнителя в рамките на 30 (тридесет) дни след извършване на доставката срещу представена фактура и двустранно подписан приемо-предавателен протокол. Приемо-предавателният протокол се подписва след представяне на подписан протокол за оценка на качеството от представители на Възложителя.
2.3. Чрез разкриване на документарен, неотменяем, делим, непрехвърляем акредитив, открит в полза на Изпълнителя. Срокът на валидност на разкрития акредитив е срока на изпълнение на договора плюс 30 (тридесет) дни. Акредитивът е усвоим срещу представяне на фактура и двустранно подписан приемно-предавателен протокол. Приемо-предавателният протокол се подписва след представяне на подписан протокол за оценка на качеството от представители на Възложителя. Всяка от страните поема за своя сметка.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 и чл. 107 от ЗОП, по чл. 3, т. 8 без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,контролираните от тях лица и техните действителни собственици, чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, както и при наличие на обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, както и при наличие на обстоятелства по чл.83а, ал.5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания. Основанието за отстраняване по чл. 54,ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е до 1% от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 25564.59 евро.
4. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката по съответната обособена позиция не изпълнява всички или някое от изискванията на възложителя, посочени в техническата спецификация по същата позиция, както и участник в случаите на чл. 35а, ал. 3 от ППЗОП.
5. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, допуснал аритметична грешка в ценовото предложение, която влияе върху оценката на офертата и класирането на участниците в процедурата, както и участник, предложил обща стойност на поръчката без ДДС по съответната обособена позициция, която надвишава прогнозна стойност за позицията, посочена в обявлението. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, който в ценовото предложение по съответната обособена позиция предложи единични цени за отделните артикули, чиито сбор не е равен на единичната цена за 1 брой комплект.
6. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, се изисква копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка - правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението и дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
7. Участниците в процедурата подават документи чрез платформата съобразно правилата за нейното използване и при спазване на изискванията, поставени от възложителя съгласно чл. 47, ал. 1 от ППЗОП.
8. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Преди подписване на договора определеният за изпълнител представя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Когато участникът е посочил, че ще ползва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или ще ползва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП. При участие на обединения, които не са юридически лица, да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 и чл. 67, ал. 6 от ЗОП.
9. Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на ценовото предложение на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при оценяване три или повече оферти.
​​​​За целите на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП при оценяване на една или две оферти, като база за сравнение по отношение на предложената обща стойност на поръчката в евро без ДДС , Възложителят определя обявената прогнозната стойност по съответната обособена позиция, посочена в обявлението.
10. Срокът за изпълнение на договора на всяка обособена позиция е 24 (двадесет и четири) месеца.
10.1.В срок до 20 дни, след потвърждение от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ за осигурено финансиране и представяне от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на определената гаранция за изпълнение, Възложителят изпраща първата заявка за доставка на минимум 60% от общото количество комплекти по договора, като доставката се извършва от Изпълнителя чрез две партиди:
10.1. 1.Първата партида комплекти в размер на 50% от количеството по заявката, се доставя в срок до 180 дни от получаването на заявката от Изпълнителя.
10.1.2. Втората партида комплекти в размер на останалите 50% от количеството по заявката, се доставя в срок до 270 дни от получаването на заявката от Изпълнителя.
10.2. Останалите 40% от количеството комплекти по договора се заявяват от Възложителя, при възникнала необходимост, в срока по т. 10, в отделни заявки. Всяка доставка по конкретната заявка се извършва от Изпълнителя чрез една партида. Възложителят не се задължава да заяви останалото количество комплекти в пълен обем в срока на действие на договора.
10.3. Срокът за доставка на заявеното количество комплекти по всяка отделна заявка е до 150 дни от получаването на заявката от Изпълнителя.
10.4. Възложителят изпраща на Изпълнителя последната заявка не по-късно от 151 дни преди изтичането на срока по т. 10.
11. Преди сключване на договора за обществена поръчка, участникът избран за изпълнител представя документите по чл. 112 от ЗОП.
12. Всяко посочване в документите по ОП на конкретен стандарт, модел, източник, специфичен процес, спецификация, техническо одобрение, техническа референция, търговска марка, патент, тип или конкретен произход или производство, следва да се разбират за посочените „или еквивалентни“.
13. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.