Избор на изпълнител за извършване на полети за нуждите на спешна медицинска помощ по въздух с вертолети, организирана от държавата

МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

Обществената поръчка е за избор на изпълнител за извършване на полети за нуждите на спешна медицинска помощ по въздух, за целите на осигуряване на услуга от общ икономически интерес от Държавния авиационен оператор в съответствие с възложените му функции за осигуряване на въздушен транспорт с вертолети за нуждите на спешната медицинска помощ, организирана от държавата.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2023-05-04. Обществената поръчка беше публикувана на 2023-03-22.

Кой?

• МИНИСТЕРСТВО НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

Какво?

• Услуги по даване под наем на самолети и хеликоптери с екипаж › Услуги по даване под наем на хеликоптери с екипаж

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2023-03-22	Обявление за поръчка
2023-09-12	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2023-03-22)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги на въздушния транспорт
Кратко описание:

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги на въздушния транспорт 📦
Допълнителен CPV код: Услуги по даване под наем на хеликоптери с екипаж 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на транспорта и съобщенията
Пощенски адрес: ул. ДЯКОН ИГНАТИЙ № 9
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: https://www.mtc.government.bg/ 🌏
Електронна поща: mail@mtitc.government.bg 📧
Телефон: +359 29409588 📞
URL за документи: https://app.eop.bg/today/281675 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/281675 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-03-22 📅
Краен срок за подаване: 2023-05-04 📅
Дата на публикуване: 2023-03-27 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 061-182556
Брой на ОВ-S: 61
Допълнителна информация

Договорът ще бъде сключен при условията на отложено изпълнение по чл. 114 от ЗОП.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Очаквана обща стойност: 28 339 977 BGN 💰
Кратко описание:

Авиационният оператор следва да има право да изпълнява полети с вертолет за спешна медицинска помощ по въздух (HEMS), при условията и по реда на Регламент (ЕС) № 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 година за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (Регламент 965/2012).

Полетите ще се изпълняват от две оперативни бази за HEMS, осигурени от държавата, на територията на Република България, за срок от две години, с възможност за повторение за една допълнителна година, с вертолети и персонал, за всяка база, както следва:

1. един вертолет, сертифициран в Категория А, с възможност за изпълнение на полети с летателни характеристики клас 1 и оборудван за изпълнение на HEMS операции в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012. В случай на невъзможност на изпълнение на HEMS операции с основния вертолет, изпълнителят ще осигури заместващ вертолет.

При невъзможност за изпълнение на HEMS операции с основния вертолет изпълнителят ще осигурява заместващ вертолет, отговарящ на описаните в тази спецификация изисквания, в 3-дневен срок от настъпване на невъзможността;

2. квалифицирани и подходящо обучени екипажи на вертолета, отговарящи на всички приложими изисквания, описани в Приложение III, Подчаст FC и SPA.HEMS.130 от Регламент (ЕС) № 965/2012, за изпълнение на полети с вертолет за спешна медицинска помощ по въздух (HEMS);

За всяка оперативна база за HEMS изпълнителят ще осигурява достатъчен брой квалифицирани екипажи за изпълнение на полети за HEMS през деня, включително, като екипажите за изпълнение на полетите ще притежават необходимата квалификация и съставът им ще е определен за всеки полет според изискванията за типа въздухоплавателно средство и условията на полета. Членовете на екипажа ще са запознати със законите, правилата и процедурите, уреждащи техните задължения на борда на въздухоплавателното средство, както и пилотите са ще са запознати с районите, в които ще се извършват операциите, летищата и летателните площадки и съответните аеронавигационни средства;

3. наземен персонал, необходим за безопасната експлоатация в съответствие с приложимите изисквания на Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз (EASA) и Република България;

4. да бъдат осигурени най-малко 500 часа полетно време с двата вертолета за 1 (една) година. В това полетно време ще бъдат включени полети за HEMS (първични и вторични мисии), прелитания за пребазиране от и до други оперативни бази, но не и полети за техническо обслужване или тренировъчни полети съгласно процедурите, описани в Част Г на Ръководството за експлоатация на оператора.

Очаквана стойност без ДДС: 28 339 977 BGN 💰
Продължителност: 24 месеца
Описание на подновяванията:

Възложителят си запазва възможността да реализира повторение на услугата за срок от една година, при условията и реда на чл. 79, ал. 1, т. 10 от ЗОП, със същия обем на услугата. Прогнозната стойност на повторението е 9 446 659 лв. без ДДС и е включена в т. II.2.6).

Допълнителна информация:

Договорът ще бъде сключен при условията на отложено изпълнение по чл. 114 от ЗОП.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република България

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

Участниците в обществената поръчка следва да са авиационни оператори, които изпълняват въздушни операции по смисъла на чл. 5 от Регламент (ЕС) 965/2012 и да притежават валидно Свидетелство за авиационен оператор и валидно SPA.HEMS одобрение, издадени по реда на Регламент (ЕС) 965/2012. В случай, че участник в процедурата е чуждестранно лице, към датата на подаване на офертата си, същото следва да притежава валидно Свидетелство за авиационен оператор и валидно SPA.HEMS одобрение, издадени по реда на Регламент (ЕС) 965/2012 от компетентния орган на държавата, в която е установено с основно място на дейност, удостоверяващи правото да извършва такава дейност.

Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел А от ЕЕДОП „Годност“.

Документ за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участниците с копие на валидно Свидетелство за авиационен оператор и копие на валидно SPA.HEMS одобрение, заверени от издаващия компетентен орган. В случай, когато информацията е видна от публичен регистър, същият се посочва при попълването на ЕЕДОП.

Икономическо и финансово състояние:

Участникът да е реализирал оборот в сферата на въздушния транспорт с вертолети за нуждите на спешната медицинска помощ за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността, изчислен на база годишните обороти.

Посоченият период може да е по-кратък в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Легална дефиниция за „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е дадена в § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП.

Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.

Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 и ал. 9 от ЗОП, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника, чрез един от следните документи:

• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;

• справка за оборота в сферата на въздушния транспорт с вертолети за нуждите на спешната помощ.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Участникът да е реализирал минимален оборот в сферата на въздушния транспорт с вертолети за нуждите на спешната медицинска помощ в размер на 30 000 000,00 (тридесет милиона) лева за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността, изчислен на база годишните обороти.

Технически и професионални способности:

Участникът да разполага с летателно годни въздухоплавателни средства (вертолети), вписани в спецификациите на операциите към свидетелството за авиационен оператор, необходими за изпълнение на поръчката – минимум два броя вертолета и минимум един брой заместващ вертолет, сертифицирани в Категория А, с възможност за изпълнение на полети с летателни характеристики клас 1 и оборудван за изпълнение на HEMS операции в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012. За всяко въздухоплавателно средство, необходимо за изпълнение на поръчката следва да са изпълнени следните изисквания:

а) да притежава валидно свидетелство за регистрация в държава-членка на ЕС и да притежава валиден сертификат за летателна годност съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 748/2012;

б) валидно удостоверение за шум и разрешително за радиостанции.

Вертолетите следва да са надлежно комплектовани с достатъчен на брой правоспособен екипаж с валидни свидетелства за правоспособност и валидна медицинска годност, издадени по реда на Регламент (ЕС) № 1178/2011.

Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.

Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, поставеното изискване се доказва от участника, чрез представяне на копия за всяко въздухоплавателно средство по отделно на свидетелство за регистрация; сертификат за летателна годност; удостоверение за шум и разрешително за радиостанции, заверени от издаващия компетентен орган, както списък на екипажа, ведно с копия на свидетелствата за правоспособност и свидетелствата за медицинска годност на екипажите, заверени от издаващия компетентен орган.

2. Участникът да поддържа и прилага система за управление, съответстваща на изискванията на т. ORO.GEN.200 на Регламент (ЕС) 965/2012.

Изискуемата информация се попълва в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП.

Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, поставеното изискване се доказва от участника, чрез представяне на декларация, издадена от съответния компетентен орган на авиационния оператор.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

б) валидно удостоверение за шум и разрешително за радиостанции.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 9 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2023-05-05 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Технически критерии (с максимален брой 40 точки), както следва
Критерий за качество (тежест): тежест 40
Критерий за качество (наименование): Средна възраст на вертолетите на оператора, които са вписани в спецификациите към свидетелството за авиационен оператор с издадено одобрение SPA.HEMS
Критерий за качество (тежест): макс. бр. точки 8
Критерий за качество (наименование): Временно спиране, ограничаване, прекратяване на права по притежаваното свидетелство за авиационен оператор през последните 5 години
Критерий за качество (тежест): макс. бр. точки 6
Критерий за качество (наименование): Временно спиране, ограничаване, прекратяване на права на удостов. за летателна годност на вертолетите на оператора, които са вписани в специфик. към САО с изд. одобрение SPA.HEMS, през последните 5 г.
Брой авиационни произшествия и / или сериозни инциденти с въздухоплавателно средство на авиационния оператор през последните 5 г.
Прилагане на разпоредби за гъвкавост съгласно чл. 71 на Регламент (ЕС) 2018/1139 за вертолетите на оператора, които са вписани в специф. към САО с издадено одобрение SPA.HEMS и / или за оператора
Критерий за качество (тежест): макс. бр. точки 4
Критерий за качество (наименование): Резултати от ACAM инспекции (инспекции за контрол на поддържането на летателната годност) на вертолетите на оператора, които са вписани в специф. към САО с изд. одобр. SPA.HEMS, през последните 5 г.
Критерий за качество (тежест): макс. бр. точки 5
Критерий за качество (наименование): Повтаряемост на несъответствията по клаузи на Част-М-Регл.(ЕС)1321/14 от проведени ACAM инспекции на вертолети на оператора,вписани в спецификациите към САО с изд. одобр.SPA.HEMS, през посл. 5г.
Критерий за качество (тежест): макс. бр. точки 3
Цена (тежест): 60

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000695388
Име на възложителя: Държавен авиационен оператор
Национален регистрационен номер: 129009105
Пощенски адрес: Летище София
Пощенски код: 1540
Държава: София (столица) 🏙️
Контакт
Звено за контакт: Галина Вълчева
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/5592 🌏
Звено за контакт: Златко Златев - генерален директор
Електронна поща: spao@sao.bg 📧
Интернет адрес: https://www.sao.bg/ 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/1160 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/281675 🌏

Препратка
Допълнителна информация

1.Наименованието на общ.поръчка е: Избор на изпълнител за извършване на полети за нуждите на спешна медицинска помощ по въздух, за целите на осигуряване на услуга от общ икономически интерес от ДАО в съответствие с възложените му функции за осигуряване на въздушен транспорт с вертолети за нуждите на спешната медицинска помощ, организирана от държавата.

2.Участието в поръчката е съгласно чл. 10, ал.1 от ЗОП и изискванията на Възлож.

3. Отстранява се участник, за когото са налице условията: по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП; по чл. 107 от ЗОП; по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПРСТЛТДС; по чл. 69 от ЗПКОНПИ; по чл. 5к от Регл. (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изм. на Регл. (ЕС) № 833/2014 г., относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

4. Когато изпълнителят е неперсониф. обединение на физ. и/или юрид. лица, преди сключване на д-ра се прилага чл. 70 от ППЗОП.

5. Участниците имат право да направят еднократен оглед на базите и площадките, посочени в Техническата спецификация. Огледът се провежда в раб. дни, от 10 ч. до 17 ч., до деня, предхождащ крайния срок за подаване на офертите, след предварителна писмена заявка с посочени имена на представители на участника, които ще извършват огледа.В заявката за извършване на оглед на обектите, участниците декларират, че няма да предоставят на трети лица данни и информация, станали им известни при огледа.За всеки извършен оглед се подписва двустранен протокол.

6. Преди сключване на договор, определеният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 5 % от ст-та на договора без включен ДДС, в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП.

7. Ако изпълнителят, желае да ползва авансово плащане (АП), същият представя гаранция, обезпечаваща 100% от авансово предоставените средства с включен ДДС в една от формите в чл. 111, ал. 5 от ЗОП.

8. Общата прогнозна ст-ст на поръчка е 28 339 977 лв без ДДС, с вкл.:

8.1 Прогн.ст-т на настоящата поръчка е 18 893 318 лв без ДДС.

8.2. Прогн.ст-т на на повторението е 9 446 659 лв без ДДС.

9. Отчитане на изпълнението е на мес. база, с 2-странен приемо-предав. п-л за изпълнени дейности, с информация за полетно време, предоставени през предходния месец (вкл. и когато няма пролетени) часове, който се подписва до 3-то число на следващия месец. Калкулацията на часовете полетното време за месеца ще се извършва на база дневни доклади за изпълнени полети и пролетяно време, които Изпълн. следва да предоставя на Възлож. в края на всеки раб. ден.

10. Начин на плащане:

10.1. Възлож. може да осигури авансово плащане (АП) в размер до 25% от ст-та по т. 2 от ценовото предложение (ЦП) с вкл. ДДС. АП се предвижда по искане на Изпъл., посочено в ЦП.

Платеният от Възлож. размер на АП се приспада пропорционално от последващите мес. плащания. АП се изплаща до 30 дни от Възлож. на Изпъл. при представяне на гаранция за аванс в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП в размера на авансовото плащане.

10.2. Плащането на цената за извърш. услуги се извършва на месечна база в размер на 1/24 част от цената посочена в т. 2 на ЦП, намалена пропорционално с размера на аванса (в случай на аванс). Плащането се извършва в лева по банков път, до 30 дни след представянето на: ф-ра и двустранен приемо-предав. протокол за изпъл. дейности през конкретния месец, подписан без забележки от страна на Възлож. В месеца след достигане на 500 ч. полетно време годишно общо за 2-та вертолета Възлож. заплаща на Изпъл. ст-та на изпълнените часове полетно време, съгласно т. 3 от ЦП на Изпълнителя.

11. Органите по чл.47, ал.4 от ЗОП са: За задълженията, свързани с данъци иосигуровки:НАП-Информационен телефон - 070018700;www.nap.bg; За задължениятапо закрила назаетостта и условията на труд: МТСП - http://www.mlsp.government.bg; София, ул.Триадица №2, тел: 8119443; За задълженията по опазване на околната среда: МОСВ: http://www3.moew.government.bg/, София, ул. „У. Гладстон“ №67 тел: 02/940 6331.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП
Източник: OJS 2023/S 061-182556 (2023-03-22)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-09-12)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Услуги на въздушния транспорт 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-09-12 📅
Дата на публикуване: 2023-09-15 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 178-555582
Препратка към обявление: 2023/S 061-182556
Брой на ОВ-S: 178
Допълнителна информация

Обществената поръчка е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 8 от Закона за обществени поръчки, поради следните обсотятелства: 1) налице е съществена промяна в обстоятелствата, която води до отпадане на необходимостта от възлагане на обществената поръчка; 2) невъзможност да се осигури финансиране; 3) причините, довели до промяна в обстоятелствата не са били предвидими за възложителя и са различни от тези при откриване на процедурата.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обществената поръчка е за избор на изпълнител за извършване на полети за нуждите на спешна медицинска

помощ по въздух, за целите на осигуряване на услуга от общ икономически интерес от Държавния авиационен

оператор в съответствие с възложените му функции за осигуряване на въздушен транспорт с вертолети за

нуждите на спешната медицинска помощ, организирана от държавата.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Технически критерии (с максимален брой 40 точки), както следва:
Резултати от ACAM инспекции (инспекции за контрол на поддържането на летателната годност) на вертолетите на оператора, които са вписани в специф. към САО с изд. одобр. SPA.HEMS, през последните 5 г.
Повтаряемост на несъответствията по клаузи на Част-М-Регл.(ЕС)1321/14 от проведени ACAM инспекции на вертолети на оператора,вписани в спецификациите към САО с изд. одобр.SPA.HEMS, през посл. 5г. -

Препратка
Допълнителна информация

Обществената поръчка е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 8 от Закона за обществени поръчки, поради следните обсотятелства:

1) налице е съществена промяна в обстоятелствата, която води до отпадане на необходимостта от възлагане на обществената поръчка;

2) невъзможност да се осигури финансиране;

3) причините, довели до промяна в обстоятелствата не са били предвидими за възложителя и са различни от тези при откриване на процедурата.

Източник: OJS 2023/S 178-555582 (2023-09-12)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Транспортни услуги (с изключение на извозването на отпадъци) (4 нови обществени поръчки)

Услуги на въздушния транспорт (1)