ИЗБОР НА ИЗПЪЛНИТЕЛ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА УСЛУГА ОСИГУРЯВАНЕ НА СУХОПЪТЕН ПРЕВОЗ НА ТОВАРИ - ДЕКОРИ, КОСТЮМИ, РЕКВИЗИТ И ДР. ЗА НУЖДИТЕ НА НАРОДЕН ТЕАТЪР «ИВАН ВАЗОВ» НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И ИЗВЪН НЕЯ

Кратко описание

В обхвата на възлаганите с настоящата обществена поръчка услуги се включва осъществяването на сухопътен товарен превоз на декори, костюми, реквизит, осветление, озвучаване и/или друг театрален инвентар на Народен Театър „Иван Вазов“ на територията на Република България и в чужбина с осигурени от Изпълнителя товарни пътни транспортни средства (ПТС).
Предвижда се предоставянето на  услугата да е по маршрут, определен със заявка на Възложителя, предварително изготвена за всеки отделен случай от Възложителя и оповестени на Изпълнителя с възлагателно писмо, като средно годишния обем на транспортните услуги е около 30 000 км пробег. Изпълнението на дейностите е за 24 месеца.
За изпълнение на транспортната услуга са включени две дейности:
1.1. Дейност № 1- Осъществяване на сухопътен превоз на товари с транспортните средства за извършване на превоз на територията на Република България;
1.2. Дейност № 2- Осъществяване на сухопътен международен превоз на товари с транспортните средства за извършване на превоза извън територията на Република България, в държави от ЕС или извън Общността.

 Изпълнението на предмета на обществената поръчка следва да се осъществява в пълно съответствие с приложената от Възложителя „Техническа спецификация”, приложение към документацията за участие. ​​​​​​​

Основни характеристики на процедурата

Възложителят се е съобразил с всички сходни или идентични дейности, които са му известни и предварително планирани и възлага настоящата обществена поръчка чрез „открита процедура“, съгласно чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за обществени поръчки (ЗОП).
Провеждането на откритата процедура осигурява възможност на всички заинтересовани лица, които отговарят на поставените от Възложителя изисквания, да подадат оферта за участие, като по този начин се гарантират в максимална степен принципите на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, свободна конкуренция, пропорционалност, публичност и прозрачност, установени в чл. 2 от ЗОП. Провеждането на открита процедура създава условия за широка конкуренция между потенциалните участници и за избор на изпълнител при най-благоприятни за Възложителя условия, при законосъобразно, ефективно и прозрачно разходване на публичните средства.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават лиценз за извършване на превоз на товари на територията на Република България или лиценз за извършване на международен превоз на товари - лиценз на Общността, съгласно чл. 6 от Закона за автомобилните превози.
Лицензираните превозвачи могат да осъществяват превоз на товари на територията на Република България само с моторни превозни средства, за които има издадени удостоверения за обществен превоз на товари, или заверено копие на лиценз на Общността.
За участници - чуждестранни лица се приемат и еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Съгласно чл. 6, ал. 4 от Закона за автомобилните превози лицензът на Общността е валиден и за превозите на територията на Република България.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“ от ЕЕДОП, като посочат:
(1) номер на лиценз/еквивалентен документ и срок на валидност. В случай че информацията е достъпна по електронен път, участниците могат в същото поле да посочват уеб адрес, идентификационен код за проверка, орган или служба, издаващи документа.
Доказване:
В хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, участниците представят:
• За лицата, вписани в регистъра към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на товари на територията на Република България, воден от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“:
(1) Копие от валиден лиценз за извършване на превоз на товари на територията на Република България, съгласно чл. 6, ал. 1 и чл. 7а, ал. 1 от Закона за автомобилните превози или от валиден лиценз за извършване на международен превоз на товари – лиценз на Общността, съгласно чл. 6, ал. 1 и чл. 7а, ал. 1 от Закона за автомобилните превози.

• За чуждестранните лица, които не са вписани в регистъра към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на товари на територията на Република България, воден от Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“:
(1) Копие на валиден еквивалентен документ, удостоверяващ правото да изпълняват съответните услуги и доказващ регистрацията в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Документа/ите се представя/т в неговата/тяхната цялост, с всички приложения към него/тях. Документи представени на чужд език задължително се съпровождат с превод на български език.

Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
На основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП преди сключване на договор за обществена поръчка, определеният за изпълнител участник представя:

(1) Копие от валиден лиценз за извършване на превоз на товари на територията на Република България, съгласно чл. 6, ал. 1 и чл. 7а, ал. 1 от Закона за автомобилните превози или от валиден лиценз за извършване на международен превоз на товари – лиценз на Общността, съгласно чл. 6, ал. 1 и чл. 7а, ал. 1 от Закона за автомобилните превози, в случай, че документа не е представен по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
(2) За чуждестранно лице се представя копие на валиден документ, с който следва да се докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност на територията на Република България, включително че е извършил съответната регистрация, когато е необходима (чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП).
Документа/ите се представя/т в неговата /тяхната цялост, с всички приложения към него/тях, като заверено/ни копие/я.
Възложителят няма да изисква документи: които вече са му били предоставени; до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър; които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили минимум 1 (една) дейност с предмет идентичен или сходен с този на обществената поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Възложителят не поставя изискване за обем!
Под „дейност с предмет сходен с този на поръчката“ следва да се разбира изпълнение транспортни услуги по сухопътен превоз на товари на територията на Република България или чужбина.
Забележка: „изпълнена“ е тази услуга, която е извършена в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от датата на възлагането ѝ и чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.
Деклариране: Участниците декларират съответствието си с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП като за всяка, посочена от тях изпълнена дейност, предоставят информация относно:
(1) описание/предмет на услугата;
(2) стойност на изпълнената услуга;
(3) период на извършената услуга - начална и крайна дата;
(4) получател.
Доказване: За доказване на съответствието си с поставеното изискване, участниците в хода на процедурата при поискване на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, както и определеният изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представят:
(1) Списък на услугите, изпълнени през последните три години от датата на подаване на офертата, с предмет идентичен или сходен на предмета на настоящата обществена поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите заедно с документи, които доказват извършената услуга. Участникът сам определя вида на доказателствата, но те трябва да съдържат информация, идентична с представената в списъка.

Допълнителна информация

Място на изпълнението: Територията на Република България и извън нея. Предвижда се предоставянето на услугата да е по маршрут, предварително определен от Възложителя, изпратен чрез възлагателно писмо до Изпълнителя, който трябва да реагира и да организира изпълнението на услугата с необходимия брой транспортни средства в срок до 48 /четиридесет и осем/ часа от възлагането за изпълнение на всяко конкретно маршрутно разписание.
Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд по чл. 39, ал. 3, т. 1, б. „д“ от ППЗОП.
Участникът декларира, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, като маркира отговор „да“ на въпрос 2.2 в процедурата в ЦАИС ЕОП. В случай, че при изготвяне на офертата не са спазени тези задълженията, участникът отговаря с „не“. Отговор „не“ води до отстраняване на участника от процедурата.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
 Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите, информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
 Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ: работи с посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: 02/ 940 6237; интернет адрес: www.moew.government.bg
 Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.

Прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на 130 000,00 евро (сто и тридесет хиляди евро) без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 2% (два процента) от цената на договора, без включен ДДС. При писмено потвърждение от страна на Възложителя за осигурено финансиране.
Участниците предлагат цена за изпълнение на поръчката в евро без включен ДДС за 1 км пробег за всяко от товарните ППС описани в Техническата спецификация, която не може да надвишава посочената от възложителя максимална прогнозна стойност за съответното товарно ППС, за всяка от двете дейности, които са следните:
Дейност 1
Вид МПС Прогнозна цена на км.
7.1. На територията на България
Товарен автомобил до 3,5 т 1,23 €/км
Соло товарен камион над 3,5 т 1,60 €/км
Камион с ремарке 15,5 т 2,33 €/км
Влекач с полуремарке 13,6 т 2,15 €/км
Дейност 2
7.2. ЕС и извън Общността
Товарен автомобил до 3,5 т 1,35 €/км
Соло товарен камион над 3,5 т 2,06 €/км
Камион с ремарке 15,5 т 2,82 €/км
Влекач с полуремарке 13,6 т 2,64 €/км

При формиране на ценовите си предложения участниците следва да включат всички разходи по изпълнение на обществената поръчка, в т.ч. и разходи за гориво, консумативи, ремонт и поддръжка на превозните средства, разходи за трудови възнаграждения, както и всякакви други разходи, които могат да възникнат при изпълнението. Участници, предложили по-висока цена от посочената максимална прогнозна стойност за съответното товарно ППС, за всяка от двете дейности, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
При определяне на максималните единични цени за 1 км пробег по настоящата обществена поръчка Възложителят е използвал като обективна база за сравнение единичните цени, формирани в рамките на предходната процедура за възлагане на обществена поръчка със същия/сходен предмет, доколкото същите представляват реални пазарни стойности за идентични по характер транспортни услуги.
С оглед изминалия период и настъпилата съществена промяна в икономическите условия обаче Възложителят приема, че механичното възпроизвеждане на предходните цени не би отразило актуалното състояние на пазара и реалните разходи за извършване на услугата. След сключването на предходния договор е отчетено значително увеличение на цените на горивата, което има пряко отражение върху себестойността на транспортно-логистичните услуги, тъй като горивото представлява един от основните ценообразуващи компоненти на автомобилния превоз. В предходния договор е установено нарастване на единичната цена на дизеловото гориво от 1,02452 евро/литър до 1,45088 евро/литър, или с 41,62% за периода февруари – април 2026 г.
Наред с това върху себестойността на услугата оказват влияние и останалите разходообразуващи компоненти – разходи за труд и възнаграждения, поддръжка и експлоатация на транспортните средства, резервни части, застраховки, пътни и тол такси, както и административни и други експлоатационни разходи. Именно поради обстоятелството, че горивото е съществен, но не единствен компонент на крайната цена, при изменението на предходния договор е възприето увеличение на единичните цени с 20%, т.е. в размер, значително по-нисък от констатираното увеличение на горивото от 41,62%.
С оглед на горното, за целите на настоящата процедура Възложителят приема за обективно, разумно и икономически обосновано максималните единични цени да бъдат определени въз основа на единичните цени от предходната процедура, увеличени с 20%. По този начин се запазва връзката с реално постигнати при конкурентна процедура цени, като същевременно се отчита настъпилото увеличение на основните разходи за изпълнение и се осигурява адекватност на ценовите параметри спрямо актуалните пазарни условия.
Настоящата процедура се реализира със собствени средства на Народен театър „Иван Вазов“ – гр. София.

Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодна оферта, определена по критерий за възлагане – „най-ниска цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 ЗОП.
Комисията ще оцени и класира офертите на участниците съгласно Методиката за оценка на ценовите предложения - Приложение № 2 към документацията за участие.
Необичайно благоприятни оферти
Съгласно условията на настоящата документация и Методиката за оценка на оценяване подлежи предложената от участниците цена за изпълнение на поръчката в евро без включен ДДС за 1 км пробег за всяко от товарните ППС описани в Техническата спецификация.
Предвид това, в хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят определя за подходяща и обективна база за сравнение при допуснати до оценяване една или две оферти по показателите, посочени в Методиката за оценка, следните стойности:
Обект на оценка съгласно Методиката за оценка на ценовите предложения Стойност на базата за сравнение
Дейност 1
Вид МПС
7.1. На територията на България
Товарен автомобил до 3,5 т 1,23 €/км
Соло товарен камион над 3,5 т 1,60 €/км
Камион с ремарке 15,5 т 2,33 €/км
Влекач с полуремарке 13,6 т 2,15 €/км
Дейност 2
7.2. ЕС и извън Общността
Товарен автомобил до 3,5 т 1,35 €/км
Соло товарен камион над 3,5 т 2,06 €/км
Камион с ремарке 15,5 т 2,82 €/км
Влекач с полуремарке 13,6 т 2,64 €/км