Избор на изпълнител за провеждане на информационни и разяснителни кампании в областта на управление на отпадъците на територията на Община Русе

Кратко описание

В рамките на настоящата обществена поръчка Изпълнителят следва да извърши следните основни дейности:
Етап 1: Набиране на данни за информираността и нагласите на гражданите и бизнеса по отношение управлението на отпадъците на територията на общината – количествено изследване;
Етап 2: Теренно прочуване на данните, набрани в изпълнение на Етап 1 – качествено изследване и провеждане на фокус групи със заинтересованите участници;
Етап 3: Формулиране на потребностите и финализиране на подхода и рамката на информационната кампания с насоченост към специфичните потребности на отделните групи по категории: социални, бизнес, живущи в градски и извънградски условия (напр.) и др.;
Етап 4: Провеждане на информационна кампания и събития;
Етап 5: Провеждане на второ проучване, за изследване промяната на нагласите, базирано на първоначалната платформа от въпроси;
Етап 6: Изготвяне на окончателен доклад, обобщаващ извършените дейности и постигнатите резултати.

Описание на обществената поръчка

В рамките на настоящата обществена поръчка Изпълнителят следва да извърши следните основни дейности:
Етап 1: Набиране на данни за информираността и нагласите на гражданите и бизнеса по отношение управлението на отпадъците на територията на общината – количествено изследване;
Етап 2: Теренно прочуване на данните, набрани в изпълнение на Етап 1 – качествено изследване и провеждане на фокус групи със заинтересованите участници;
Етап 3: Формулиране на потребностите и финализиране на подхода и рамката на информационната кампания с насоченост към специфичните потребности на отделните групи по категории: социални, бизнес, живущи в градски и извънградски условия (напр.) и др.;
Етап 4: Провеждане на информационна кампания и събития;
Етап 5: Провеждане на второ проучване, за изследване промяната на нагласите, базирано на първоначалната платформа от въпроси;
Етап 6: Изготвяне на окончателен доклад, обобщаващ извършените дейности и постигнатите резултати.
Изпълнителят следва да представи конкретни методи за набирането на данни и теренни проучвания за изпълнението на етапи 1 и 2. След обобщаване на резултатите от етапи 1 и 2, Изпълнителят следва представи предложението си за изпълнение на информационната кампания в т.ч мото, лого и т.н. Изпълнителят се ангажира и за осигуряване на цялостната логистика на събитията, в т.ч наем на техника, помещения, закупуване на рекламни материали, награди и т.н. Изпълнителят, в техническото си предложение, следва да представи цялостно предложение за изпълнение на обществената поръчка, включващо подход и методология на работата.
Настоящата обществена поръчка се възлага в изпълнение на подпрограмите с мерки за изпълнение на целите от Програмата за управление на отпадъците на община Русе за периода 2021-2028 г
Програмата за управление на отпадъците на Община Русе за периода 2021-2028 г. има ключова роля за ефективното и ефикасно управление на отпадъците на територията на Община Русе и е един от най-важните инструменти за прилагане на законодателството за управление на отпадъците на местно ниво. С програмата се цели намаляване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда и здравето на населението, както и постигане на максимално ефективно използване на ресурсите, разкриване на нови пазари и създаване на нови работни места. Важна част от Програмата е създаването на максимални условия за предотвратяване образуването на отпадъци.
Ефективното управление на отпадъците се основава на следните основни принципи:
“Предотвратяване” - образуването на отпадъци трябва да бъде намалено и избегнато, където това е възможно.
„Разширена отговорност на производителя“ и “замърсителят плаща” – лицата, които образуват или допринасят за образуването на отпадъци или замърсяват околната среда или сегашните притежатели на отпадъците трябва да покрият пълните разходи за третиране на отпадъците и да ги управляват по начин, който гарантира висока степен на защита на околната среда и човешкото здраве.
“Превантивност” – потенциалните проблеми с отпадъците трябва да бъдат предвиждани и избягвани на възможно най-ранен етап.
“Близост” и “самодостатъчност” – отпадъците трябва да бъдат обезвреждани възможно най-близко до мястото на тяхното образуване, като отпадъците, генерирани в ЕС, трябва да бъдат третирани в рамките на Съюза.
„Участие на обществеността“ – съответните заинтересовани страни и органи, както и широката общественост, имат възможност да участват в разработването на плановете за управление на отпадъците и на програмите за предотвратяване на отпадъците и имат достъп до тях след разработването им. Сред широката общественост трябва да бъдат провеждани мащабни информационни и разяснителни кампании и предоставяне на информация за политиките по управление на отпадъците.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участниците в процедурата за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот в размер не по - малък от 100 000 (сто хиляди) лева.

Изисква се участниците в процедурата за последните три приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот в размер не по - малък от 100 000 (сто хиляди) лева.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. През последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, участниците трябва да са изпълнявали дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката. Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ ще се счита предоставянето на услуги, свързани с проучване на обществените нагласи на национално/регионално ниво (количествено и качествено изследване) и/или за дейности/услуги, свързани с организиране и провеждане на информационни кампании.
2. Участниците в процедурата следва да разполагат с персонал, притежаващ компетентност за изпълнението на поръчката

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, съответният участник трябва да е изпълнил поне една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ ще се счита предоставянето на услуги, свързани с проучване на обществените нагласи на национално/регионално ниво (количествено и качествено изследване) и/или за дейности/услуги, свързани с организиране и провеждане на информационни кампании.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП участникът в процедурата трябва да има предвид, че дейностите се считат за изпълнени, когато са приети от съответния възложител до датата на представяне на офертата. В случаите, в които участникът декларира изпълнени от него дейности, при изпълнението на които е участвал като партньор в обединение или като подизпълнител, се описва само тази част от дейностите, които участникът сам е изпълнил и за които може да предостави съответните доказателства.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, сходни с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойност, дата, на която е приключило изпълнението и съответните изпълнени дейности или договорите за изпълнение на съответните услуги.
2. Участниците в процедурата да разполагат с персонал в състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
2.1.Ръководител на екипа със следната професионална компетентност:
Професионална квалификация:
- Да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна в областта на „Социални, стопански и правни науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. или еквивалентна.
Специфичен професионален опит:
- Минимум 3 (три) години опит на управленска позиция.
2.2. Експерт „Развитие на общности“ със следната професионална компетентност:
Професионална квалификация:
- Да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна в областта на „Социални, стопански и правни науки” или „Хуманитарни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. или еквивалентна.
Специфичен професионален опит:
- Да е участвал в минимум 2 (две) дейности, свързани с извършването на теренни проучвания на нагласите и/или изследване на социално-икономическо развитие на местни общности.
2.3.Експерт „Социология“ със следната професионална компетентност:
Професионална квалификация:
- Да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна в областта на „Социални, стопански и правни науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. или еквивалентна.
Специфичен професионален опит:
- Да е участвал в минимум 2 (две) дейности, свързани с извършването на социологически проучвания.
.... продължава в VI.3) Допълнителна информация

Условия за изпълнение на договора

Право да участва в процедурата има лице, което отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискв. на
Възложителя. Възл. отстранява от участие участник: за когото са налице основ. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1,
т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоят. по чл. 3, т. 8 от Закона за икон. и фин.отношения с
дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференц. данъчен режим, контролираните от тях лица и техните
действителни собственици, обстоятелства по чл. 69 ЗПКОНПИ. Участниците декларират липсата на основанията за
отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.

Продължава от III.1.3) Техн. и проф. възможности
2.4.Експерт „Управление на отпадъците“ със следната професионална компетентност:
Професионална квалификация:
- Да притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна в областта на „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. или еквивалентна.
Специфичен професионален опит:
- Да е участвал в минимум 2 (две) дейности, свързани с управлението на отпадъци (изпълнение на инфраструктурни проекти, разработване на аналитични документи и др.)
2.5.Експерти „Връзки с обществеността“ (двама) със следната професионална компетентност:
Професионална квалификация:
- Да притежават висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна в областта на „Социални, стопански и правни науки” или „Хуманитарни науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. или еквивалентна.
Специфичен професионален опит:
- Да са участвали в минимум 2 (две) дейности, свързани с организиране и провеждане на мероприятия и/или конференции и/или информационни и/или рекламни кампании.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП участникът в процедурата трябва да има предвид, че едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт в офертата на един участник!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Документите, с които се доказва изисквания от експертите опит са: референции/удостоверения, договори, заповеди издадени от възложители или работодатели; протоколи и др. в които е налична достатъчно информация доказваща изисквания опит.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и 2 от р.III.1.3) се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3% (три на сто) от прогнозната стойност на договора, без включен ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
1.2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
1.2.1. парична сума;
1.2.2. банкова гаранция;
1.2.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
*Участниците могат да получат необходимата информация, свързана със закрила на заетостта, включително минимална цена на труда и условията на труд от следните институции:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ:
1000 София, ул. "У. Гладстон" № 67
Телефон: 02/ 940 6331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/ 8119 443

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура завъзлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата може да се подава
в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата
и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация.