"Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на РДНО за Общ.М. Търново“ и извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територ. на Общ. М. Търново по две обособени позиции"

Заглавие

"Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на РДНО за Общ.М. Търново“ и извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територ. на Общ. М. Търново по две обособени позиции"

Кратко описание

Общ.поръчка е разделена на две обособени позиции,както следва:
Обособ.позиция №1"Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на„Регионално депо за неопасни отпадъци за Общ.Малко Търново“.Предвижда се избор на оператор за експлоат. и поддръжка на „Регионално депо за неопасни отпадъци"/РДНО/за Общ.М. Търново“. Дейностите ще се извършват съгл.условията в издаденото Комплексно разрешително№ 401-Н0/2010 г. (актуал.с Решение на ИАОС № 401-Н0-И0-А1/2012).
Обособ.позиция №2„Извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община М.Търново“.Предвиждат се дейности по сметосъбиране на смесени битови отпадъци от населените места на Общината и извозването им до РДНО М.Търново.
РДНО Малко Търново,се намира в м. Мечкобиево,землище на гр. М. Търново–на 5км.от гр. М. Търново.
Пълната информ.относно обхвата,обема и изискванията към изпълн.на общ.поръчка по Обособена позиция №1 и №2са подробно описани и регламент.в Технич. спецификации,неразделна част от документация.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка по Обособена позиция №1 предвижда избор на Оператор за експлоатация и поддръжка на Регионално депо за неопасни отпадъци за Община Малко Търново /РДНО/. Изборът на оператор по реда на ЗОП се обуславя от конкретните изисквания на нормативната уредба (Закон за управление на отпадъците/ЗУО/, Наредба № 6 от 27 август 2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци),свързани с:
1)екологосъобразно управление и третиране на отпадъците;
2) безопасна експлоатация на Регионално депо за неопасни отпадъци за община Малко Търново и съпътстващите съоръжения и инсталации;
3) процедури за извършване на контрол, мониторинг и отчетност на дейностите;
4) осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;
5) извършване на дейностите от квалифициран и обучен персонал, ангажиран с експлоатацията на Регионално депо за неопасни отпадъци за община Малко Търново и на допълнителните съоръжения и инсталации.
Дейностите ще се извършват съгласно условията в издаденото Комплексно разрешително№ 401-Н0/2010 г. (актуализирано с Решение на ИАОС № 401-Н0-И0-А1/2012).
Общото прогнозно количество отпадъци, които се очаква да се депонират за една година са около 1200 тона, а за периода на договора, съответно 4800 тона.
Посочената стойност не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с достигането или завишението й.
Всеки участник оферира единична цена за депониране на 1 тон отпадък, в български лева, без ДДС.
Възложителят определя максимална единична цена цена за депониране на 1т. отпадък, в размер на 32.25/тридесет и два лева и двадесет и пет стотинки/лева без ДДС .
Предлаганата цена за депониране на на 1т. отпадък се посочва с цифри в лева без ДДС, с точност до втория знак, след десетичната запетая.
Участник, оферирал по-висока цена за депониране на 1т. отпадък – на 32.25/тридесет и два лева и двадесет и пет стотинки/лева без ДДС, ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 2, буква „а“ от ЗОП, тъй като предложението му не би отговаряло на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката.
Срокът за изпълнение на поръчката по Обособена позиция №1 е 48 месеца, считано от 04.12.2023г.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на обществената поръчка по Обособена позиция №1 са подробно описани и регламентирани в Техническите спецификации, неразделна част от настоящата документация.

Допълнителна информация

Обществената поръчка по обособената позиция се възлага въз основа на „икономически най-изгодната оферта”. Икономически най-изгодната оферта се определя по критерий за възлагане “най-ниска цена” по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
На първо място се класира участникът предложил най-ниска единична цена без ДДС за депониране на 1 тон отпадък, посочена от участника в ценовото му предложение.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка по Обособена позиция №2 е сметосъбиране на смесени битови отпадъци от населените места на територията на община Малко Търново и извозването им до РДНО Малко Търново.
Обхватът на предстоящите за изпълнение дейности по сметосъбиране предвижда следното: събиране със специализирани съдове на битови и подобни на тях отпадъци, генерирани на цялата територия на Община Малко Търново, включително почистване на съдовете за смет на място, непосредствено след обслужването им, както и на площите около тях, в съответствие с изискванията на приложимото законодателство, като услугата обхваща всички населени места от общината.
Настоящата поръчка касае сметосъбирането и сметоизвозването на смесени битови отпадъци от следните населени места на територията на Община Малко Търново, а именно: гр. Малко Търново, с. Граматиково, с. Звездец, с.Визица, с.Заберново, с.Калово, с. Бяла вода, с. Младежко, с.Евренозово, с.Близнак, с.Бръшлян, с.Стоилово
Ремонт и поддръжка на съдовете за смесени битови отпадъци.
Измиване и дезинфекция на съдовете за смет, след заявка на Възложителя.
Почистване на нерегламентирани замърсявания.
Транспортиране на събраните отпадъци от всички населени места на територията на община Малко Търново до Регионалното депо за неопасни отпадъци/РДНО/ Малко Търново, намиращо се в м. Мечкобиево, землище на гр. Малко Търново – на 5 км. от гр. Малко Търново.
Честота на извозване на съдовете за БО по населени места е както следва:
гр. Малко Търново и селата Граматиково, Звездец, Младежко, Бръшлян и Стоилово – 1 (един) път седмично;
Селата Заберново, Визица, Калово, Бяла вода, Евренозово и Близнак – 2 (два) пъти месечно.
Измиване и дезинфекциране на съдовете за ТБО. Извършва един път през зимния и двукратно през летния сезон.
Общото прогнозно количество отпадъци, които се очаква да се генерират за една година са около 1200 тона, а за периода на договора, съответно 4800 тона.
Посочената стойност не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ с достигането или завишението й.
Срокът за изпълнение на поръчката по Обособена позиция №2 е 48 месеца, считано от датата на подписване на договора .
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението на обществената поръчка по Обособена позиция №2 са подробно описани и регламентирани в Техническите спецификации, неразделна част от настоящата документация.

Допълнителна информация

Общ.поръчка по ОП№2 се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта,опред. по критерий за възлагане- "най-ниска цена",съгл.чл. 70,ал. 2, т. 1ЗОП, съгл.утвърдената от Възложителя методика за оценка на офертите.
На първо място се класира участникът получил най-висока комплексна оценка.
Комплексната оценка на всеки участник е равна на сбора от оценките на отделните ценови показатели.

Списък и кратко описание на условията

По Обособена позиция №1"Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на „Регионално депо за неопасни отпадъци за Община Малко Търново“.
Възложителят не поставя изисквания по отношение на критерия за подбор: „Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.“
По Обособена позиция № 2 „Извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Малко Търново“.
Участникът следва да притежава валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издадена съгласно чл.35, ал.3 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ по реда на глава пета, раздел II от ЗУО, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО за извършване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на § 1, т. 41 и т. 43 от Допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците (чл. 35, ал. 2, т. 2 от ЗУО) се изисква регистрация и издаване на документ по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението са ангажирани с изпълнението на дейностите по сметосъбиране и/или сметоизвозване на битови оттпадъци.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
Удостоверяване: Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответната част, а именно:в Част IV: „Критерии за подбор”,буква „А“: „Годност“, като посочва номер на Регисдтрационния документ, дата на издаване, срок на валидност и обхват на документа, за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, а за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за издаване на лицето на съответен документ в държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на услугата - обект на настоящата обществена поръчка.
Доказване:
При условията на чл.67, ал.5 ЗОП и чл.112, ал.1, т.2 ЗОП-чрез представяне на заверено копие на валиден Регистрационен документ, издаден от компетентния орган по реда на чл.35, ал.3 и ал.5, във връзка с ал.2, т.2 от ЗУО, за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на §1, т.41 и т.43 от Допълнителните разпоредби на ЗУО-за лица, регистрирани на територията на Република България в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или, чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени, чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Документите се представят и за подизпълнителите, ако има такива
В случаите, когато за изпълнител на поръчката е определено чуждестранно лице или обединения на чуждестранни юридически и/или физически лица при сключване на договора следва да представи документ, удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката/ при спазване на чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП, когато е необходимо/.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

По Обособена позиция №1 "Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на «Регионално депо за неопасни отпадъци за Община Малко Търново“.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката - поне 1 (една) услуга.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор с попълване на поле 1 б) от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП с посочване и описание на услугите по дейности/предмет/, обем на депонираните отпадъци, стойностите, датите и получателите.
Доказване:
При условията на чл.67, ал.5 ЗОП и чл.112, ал.1, т.2 ЗОП- чрез представяне на Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл.64, ал.1, т.2 от ЗОП.
Документите се представят и за подизпълнителите и за третите лица, ако има такива.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионални способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
По Обособена позиция № 2 „Извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Малко Търново“.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем , идентични или сходни с предмета на поръчката - поне 1 (една) услуга.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор с попълване на поле 1 б) от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ в ЕЕДОП с посочване и описание на услугите по дейности/предмет/, обем, стойностите, датите и получателите.
Доказване:
При условията на чл.67, ал.5 ЗОП и чл.112, ал.1, т.2 ЗОП- чрез представяне на Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, съгласно чл.64, ал.1, т.2 от ЗОП.
Документите се представят и за подизпълнителите и за третите лица, ако има такива.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионални способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

По Обособена позиция №1 "Избор на оператор за експлоатация и поддръжка на «Регионално депо за неопасни отпадъци за Община Малко Търново“.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката - поне 1 (една) услуга.
Под „дейности с предмет сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: ескплоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, в т.ч. изпълнение на дейности с код D5/депониране в специално проектирани депа/, в съответствие с изискванията на Наредба №6/2013г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотваряване и обезвреждане на отпадъци или еквивалентни.
Под „сходен обем“ следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, при което депонираните неопасни отпадъци са не по-малко от 1000,00/хиляда/ тона годишно.
По Обособена позиция № 2 „Извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на територията на Община Малко Търново“.
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем , идентични или сходни с предмета на поръчката - поне 1 (една) услуга.
Под „дейност с предмет сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира:
изпълнение на услуга/дейност, свързани със сметосъбиране и транспортиране на битови отпадъци.
Под „сходен обем“ следва да се разбира сметосъбиране и транспортиране на не по-малко от 1000,00т. битови отпадъци годишно.

Условия за изпълнение на договора

Участникът,определен за изпълнител представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора по всяка обособена позиция,в размер на 3% (три процента) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора се предоставят в една от следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение .
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

От участие в общ.поръчка се отстранява участник,за който е на лице което и да е от обстоятелствата по чл. 54,ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП,възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56,ал. 2ЗОП, възлож.е преценил,че предприетите мерки не са достатъчни,за да се гарантира надеждността на участника.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следн.специфични национ. основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна ОП (чл. 107, т. 4 от ЗОП); наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС; обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
Липсата на обстоятелства,свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специф. национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкр. обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с прилагане на чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
Други основания за отстраняване от участие:основанията по чл. 107, т. 1,2, 3,5 и 6 от ЗОП.
При необходимост на основ.чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците,по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Изпълнението на договора за обществената поръчка и по двете обособ. позиции ще се финансира със средства от постъпленията от такса „битови отпадъци“ на Община Малко Търново.Финансирането на поръчката се извършва от План-сметката за разходите по чл. 66 от ЗМДТ.
Схема на плащания:
По Обособена позиция №1
Авансово плащане не се дължи.
Изпълнителят има право на ежемесечни плащания, определени на база депониране на отпадъци в клетка №1 на РДНО , съгласно Комплексно разрешително –лева на тон, без ДДС.
По Обособена позиция №2:
Авансово плащане не се дължи.
Изпълнителят има право на ежемесечни плащания,определени на база извършени дейности и видове работи.
Останалите условия относно финансиране и начин на плащане са разписани в проекта на договор за съов.обособена позиция.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията,свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите,предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията,свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен тел. на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg" www.nap.bg
Национален осигурителен институт (НОИ)
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64
Интернет адрес: www.noi.bg
Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ;работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, тел. 02/940 60 00
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
Относно задълженията,свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес:http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Тел:8119 443