Надграждане на РДПЗСД с електронна книга за регистриране на издаваните дипломи за висше образование и електронизация на всички свързани с това процеси

Кратко описание

Обществената поръчка има за цел въвеждане на електронна книга за регистриране на издаваните дипломи за висше образование и електронизация на всички свързани с това процеси, в това число генериране и попълване на електронни протоколи за дипломиране, проверка на точността на данните в дипломите и др. За да се изпълни целта, трябва да се разработи централизирано решение, в частност надграждане на РДПЗСД с електронна книга за регистриране на издаваните дипломи за висше образование и електронизация на всички свързани с това процеси.
В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1: Анализ на изискванията и реинженеринг на процесите;
Дейност 2: Изготвяне на системен проект;
Дейност 3: Разработка на софтуерното решение;
Дейност 4: Тестване;
Дейност 5: Внедряване;
Дейност 6: Обучение;

Настоящата обществена поръчка е без осигурено финансиране, като договорът ще се сключи при условията на чл. 114 от Закона  за обществените поръчки.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка има за цел въвеждане на електронна книга за регистриране на издаваните дипломи за висше образование и електронизация на всички свързани с това процеси, в това число генериране и попълване на електронни протоколи за дипломиране, проверка на точността на данните в дипломите и др. За да се изпълни целта, трябва да се разработи централизирано решение, в частност надграждане на РДПЗСД с електронна книга за регистриране на издаваните дипломи за висше образование и електронизация на всички свързани с това процеси.
В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1: Анализ на изискванията и реинженеринг на процесите;
Дейност 2: Изготвяне на системен проект;
Дейност 3: Разработка на софтуерното решение;
Дейност 4: Тестване;
Дейност 5: Внедряване;
Дейност 6: Обучение;

Настоящата обществена поръчка е без осигурено финансиране, като договорът ще се сключи при условията на чл. 114 от Закона  за обществените поръчки.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да имат реализиран минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на: 2 800 000, 00 /два милиона осемстотин хиляди/ евро, изчислен на база годишен оборот.

Годишен общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП е сумата от нетните приходи от продажби.

Деклариране: За деклариране на съответствието си с изискванията за общ годишен оборот участниците попълват т. 1а) от раздел Б: икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на изискванията за общ годишен оборот при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя: копие от годишен финансов отчет за всяка от последните три приключили финансови години или негова съставна част (счетоводен баланс и ОПР), когато публикуването им се изисква или справка за общия оборот за всяка от последните три приключили финансови години. В случай, че годишните финансови отчети са обявени в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на Агенция по вписванията, тяхното представяне не е необходимо.
Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за реализиран общ оборот се доказва от обединението като цяло, а не от всяко от лицата, включени в него.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат опит в областта на предмета на обществената поръчка.
През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Под дейности идентични или сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбира кумулативно:
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща анализ, системно проектиране, разработка и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система или уеб базиран регистър или уеб базиран портал или уеб базиран приложен софтуер, свързани с предоставянето на електронни услуги;
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща интеграция на системи или приложен софтуер;
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща провеждане на обучение на потребители и/или администратори за запознаване и работа с разработен софтуер.

Посочените дейности/ услуги могат да бъдат предмет на изпълнение по един или няколко договора/проекта.
„Изпълнена“ е тази дейност (услуга), чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането й.
Възложителят не поставя изискване за обем.

Деклариране: При подаване на офертата съответствието си с поставените изисквания за референции за определени услуги, участниците декларират чрез попълване на информацията в т. 1б), раздел „В“ – „Технически и професионални способности“, Част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).

Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата под формата на референции, препоръки, протоколи и др. документи или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.

Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 98 от Закона за Сметната палата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности, сходни с предмета на обществената поръчка.
Под „сходни дейности“ се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи или софтуерни приложения в областта на информационните технологии.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Деклариране: За съответствие с изискването участникът попълва раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление на Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В съответния раздел участниците описват точния обхват на сертификата, неговия номер (ако има такъв), сертифициращата организация и датата на неговата валидност.

Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001 или еквивалентен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с екип от експерти, с определена професионална квалификация и компетентност, както следва:
1. Ключов експерт № 1: Ръководител на екип – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в ръководенето на най-малко една успешно приключила дейност/услуга в областта на информационните технологии, включващи анализ, разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.

2. Ключов експерт № 2: Бизнес аналитик – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като бизнес анализатор или системен архитект в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга, включваща бизнес анализ/дефиниране на бизнес процеси и проектиране на софтуерни архитектури и/или изготвяне на системен проект и/или разработване или надграждане на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер.

3. Ключов експерт № 3: Специалист Бази данни – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като специалист Бази данни в изпълнението на най-малко една успешно приключили дейности/услуги за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър или уеб базиран приложен софтуер.

4. Ключов експерт № 4: Програмист - 2 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като програмист/ софтуерен специалист в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер;

Списък и кратко описание на правилата и критериите

5. Ключов експерт № 5: Специалист по осигуряване на качеството на софтуерната разработка – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга по осигуряване на качеството на софтуерната разработка при внедряването на информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.

6. Ключов експерт № 6: Системен администратор – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в изпълнението на най-малко една дейност/услуга в областта на системната администрация и/или системната интеграция на информационни и/или комуникационни системи и/или изграждането и/или поддръжката на системна или сървърна и мрежова инфраструктура.

7. Ключов експерт № 7: Юрист – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, в професионално направление „Право“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като юрист в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга, включваща анализ на нормативна уредба и/или изготвяне на проект за вътрешноведомствени документи и/или предложение за проект и/или изменение и/или допълнение на нормативна уредба.
Деклариране: За съответствието с изискването участникът попълва поле 6 от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от еЕдинния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП), в който подробно описва данните за образованието и за професионалния опит за всеки ключов експерт (номер на диплома, учебно заведение, име на работодател/възложител, продължителност на опита, номер/дата на граждански договор, номер и дата на сертификат, лице което го е издало и т.н.), така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания за образование и професионална компетентност.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя актуален списък на ключовите експерти, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата .

Важно: Едно лице не може да бъде предложено за повече от една експертна позиция.
По своя преценка участникът може да предложи и допълнителни експерти, чиято функция е подпомагането на ключовите експерти при осъществяване на дейностите от предмета на поръчката, като в техническото предложение участникът следва да опише ролята на всеки от тях.
Лицата, придобили специалността си извън пределите на Република България следва да притежават еквивалентна на изискващата се за всеки отделен ключов експерт специалност

1.Други основания за отстраняване:
Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка и на основание чл. 107 от ЗОП:
- участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията (чл. 107, т. 1 от ЗОП);
- участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката (чл. 107, т. 2, б. "а" от ЗОП);
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 (чл. 107, т. 2, б. "б" от ЗОП);
- участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 (чл. 107, т. 3 от ЗОП);
- участници, които са свързани лица (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, т. 5 от ЗОП);
- лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 (чл. 107, т. 6 от ЗОП).
2. Към датата на обявяване на процедурата за възлагане на обществената поръчка НЕ е осигурено финансиране!
Договорът за изпълнение влиза в сила след подписването му, като на основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на дейностите по него започва след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, Възложителят прекратява договора.
Всяка от страните може да поиска писмено прекратяването на договора, без предизвестие, след изтичане на тримесечен срок от сключването му, в случай на неосигурено финансиране.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
3. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя след изпращане на Уведомление от Възложителя до Изпълнителя за осигурено финансиране, в което се посочва срока за нейното представяне.
4.Прогнозната стойност на обществената поръчка е базова, при наличие на допуснати за оценяване една или две оферти при условията на чл. 72 от ЗОП.
5.Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата, посочени в член 5к от Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.