„Обществен превоз на пътници по автобусни линии от областната транспортна схема от квотата на Община Гулянци“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е: „Обществен превоз на пътници по автобусни линии от областната транспортна схема от квотата на Община Гулянци“:
1. Автобусна линия „Плевен-Гулянци-Гиген-Искър”, МР №1911 с час на тръгване от Плевен – 07.00 ч. и от с. Искър – 05.20 ч. Изпълнява се целогодишно; МР №1913 с час на тръгване от Плевен – 12.00 ч. и от Искър – 08.30 ч. Изпълнява се целогодишно; МР №1914 с час на тръгване от Плевен – 17.20 ч. и от с. Гиген – 13.50 ч. Изпълнява се целогодишно; МР №1916 с час на тръгване от Плевен – 16.40 ч. и от с. Искър – 07.15 ч. Изпълнява се целогодишно в работни дин.
2. Автобусна линия “Плевен-Ленково-Гулянци-Сомовит”, МР №1931 с час на тръгване от Плевен – 06.45 ч. и от Сомовит – 09.00 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува от понеделник до петък; МР №1932 с час на тръгване от Плевен – 07.45ч. и от Сомовит – 09.00 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува в събота.; МР №1933 с час на тръгване от Плевен – 12.00 ч. и от Сомовит – 14.00 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува от понеделник до неделя; МР №1934 с час на тръгване от Плевен – 17.30 ч. и от Сомовит – 09,00 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува в неделя; МР №1935 с час на тръгване от Плевен – 17.30 ч. и от Сомовит – 06.30 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува от понеделник до събота; МР №1936 с час на тръгване от Плевен – 16.00 ч. и от Сомовит – 17.30 ч. Изпълнява се целогодишно. Пътува от понеделник до неделя без съботни дни.
3. Автобусна линия „Плевен-Гулянци-Загражден”, МР №1921 с час на тръгване от Плевен – 09,00 ч. и от Загражден – 06,00 ч. Изпълнява се целогодишно; МР №1922 с час на тръгване от Плевен – 13,00 ч. и от Загражден – 11,00 ч. Изпълнява се целогодишно; МР №1923 с час на тръгване от Плевен – 17,30 ч. и от Загражден – 16,00 ч. Изпълнява се целогодишно.
Обществения пътнически превоз по автобусната линия от утвърдената областна транспортна схема от квотата на Община Гулянци се осъществява по междуселищни автобусни линии.
Изпълнението на предмета на обществената поръчка следва да се осъществява в пълно съответствие с маршрутите и маршрутните разписания на междуселищните автобусни линии от областна транспортна схема, подробно описани по маршрути и времево разпределение в Раздел II на Техническата спецификация.
Изпълнителят осигурява за своя сметка и на свой риск превоза на пътници по автобусните линии от квотата на Община Гулянци.
Поръчката се финансира със средства от Централния бюджет.
Плащането се осъществява чрез компенсиране съгласно Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране и субсидиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници (Наредбата).
Срещу извършената транспортна услуга се предвижда изпълнителят да получава средства за компенсиране на превозвача за намалени приходи от прилагането на ценови облекчения за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативни актове за определени категория пътници за извършения от тях превоз, съгласно Наредбата, приета с ПМС №163/29.06.2015 година. Средствата за компенсиране на пътуванията с ценови облекчения се предоставят до размера, определен в държавния бюджет за тази цел, при спазване на приоритетите за разходване на бюджетните средства, определени със Закона за държавния бюджет за съответната година.
Изплащането на компенсации се извършва ежемесечно по банков път, след получаване на средства от Централния бюджет и представяне на необходимите справки от Изпълнителя, съгласно Наредбата, приета с ПМС № 163/29.06.2015 год. (изм. с Постановление № 353 на МС от 28.12.2023год.)
Общия пробег за срока на договора, по всички автобусни линии, предмет на поръчката е 2 167 840 км.
Изпълнителя се задължава да изпълнява изискванията за времето на управление, прекъсване и почивки на водачите при извършване на превози с превозни средства, посочени в чл. 3, буква ”а” от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент и на Наредба № Н-3 от 07.04.2009 г.
Автобусите- основен и резервен, които ще обслужват междуселищната автобусна линия от областна транспортна схема, следва да са с категории M2 и/или M3 класове II, III и В, с еднопосочна дължина на маршрута над 30 км. Доказва се с Удостоверение за техническа изправност част I, буква А и част II и карта за допълнителен преглед (Приложение № 7 към чл. 38, ал.1 и Приложение № 9, допълнение 1 от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. от МТИТС).
При предложени леки превозни средства от категория M2 с технически допустима максимална маса не повече от 5 t., емисиите на чистите леки превозни средства, съгласно Наредба № Н-21 от 19 декември 2023г., чл.З, не трябва да надвишават пределните стойности. В случай, че предложенията са за ППС от категория M2 (ПМС №356/29.12.2023г.) участникът е длъжен да предложи 1 брой ППС, отговарящо на чисто превозно средство по Наредбата.
Изпълнението на курсовете от транспортната схема да се извършва със собствени или наети транспортни средства.
Участниците следва да разполагат с валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България, както и удостоверения, издадени за всеки автобус, с който се извършва превоза или лиценз на Общността придружен с брой заверени копия, равен на броя на автобусите с които участва в процедурата и други документи, които се изискват от Закона за автомобилните превози и наредбите към него за извършване на обществени превози на пътници с автобуси.
Продължава в раздел Описание(BT-24-Lot).

Описание на обществената поръчка

Продължение от раздел Описание(BT-24-Procedure): Изпълнителя се задължава да изпълнява изискванията за времето на управление, прекъсване и почивки на водачите при извършване на превози с превозни средства, посочени в чл.5-чл.9 от Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент, Глава трета, Раздел I на Наредба № Н-3 от 07.04.2009г. и Глава шеста от Закона за автомобилните превози.
Изисквания към техническото състояние на автобусите
Предметът на поръчката, транспортната услуга, трябва да се изпълнява с изправни превозни средства, отговарящи на изискванията на Наредба № Н-32/16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщения.
Изисквания за качество:
1. Да се спазват стриктно утвърдените маршрутни разписания.
2. Да се извършват точно утвърдените курсове на съответната автобусна линия.
3.Осигуряване комфорт на пътниците: обявяване на видно място на разписанията; цени на билети и карти или друга информация.
4. Спазване на нормативните санитарно-хигиенни изисквания, по отношение на чистота, отопление и вентилация на салона за пътници, съобразно сезона.
5. Поддържане на екологичните и техническите качества на автобусите за целия срок на договора. При възникване на технически или друг проблем своевременно осигуряване на резервно превозно средство за извършване на транспортната услуга.
6. При неизпълнение на качествените показатели се налагат санкциите, определени договора между страните.
Нормативна уредба:
Обществената поръчка трябва да се изпълнява съгласно изискванията на следните по- важни нормативни актове, уреждащи обществения превоз на пътници с автобусен транспорт:
Закон за автомобилните превози, Закон за движение по пътищата, Наредба № 33/03.11.1999г. за обществен превоз на пътници на територията на Република България, Наредба № 2/15.03.2002г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси /заглавието изм.-ДВ бр.44 от 2011 г., изм. Д.в. бр.51 от 13.06.2023г./, Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите (Наредбата), изм. с Постановление № 353 на МС от 28.12.2023г., Наредба № Н-32/16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства, Регламент (ЕО) № 561/2006 на Европейския парламент, Наредба № Н-3 от 07.04.2009 г., Наредба № Н-21 от 19.12.2023г. на Министъра на транспорта и съоръженията.
Други изисквания при изпълнение:
1. Превозвачът, определен за изпълнител на поръчката се задължава да я изпълнява само с описаните в договора превозни средства. Замяна на основен (с резервен) автобус се допуска временно, само при необходимост от ремонтни дейности за отстраняване на неочаквано възникнали повреди.
2. Изключване/изваждане от договора на основен автобус се допуска, само с писменото съгласие на Възложителя, при трайно необратимо увреждане на превозното средство.
3. По искане на изпълнителя към резервните автобуси може да се добавят допълнителни превозни средства от същите категории M2 или M3, и клас не по-нисък от договорения, и със същите или по-добри качества / характеристики (възраст, екологична категория) от включените в договора.
4.Автобусите, с които превозвачът, определен за изпълнител на поръчката ще изпълнява услугата, следва да отговарят на изискванията на чл.7б от Закона за автомобилните превози, което при подаване на офертата участникът декларира в „Техническото предложение”, а в 5-дневен срок от сключване на договор, Изпълнителят се задължава да предостави на Възложителя, копия от следните документи за всеки автобус: регистрационни талони, удостоверения за техническа изправност, застрахователни полици „Гражданска отговорност” и „Злополука на пътниците” на превозните средства по сключени задължителни застраховки на ППС, протоколи от извършен периодичен преглед за техническата изправност на ППС и карти за допълнителни проверки на превозни средства за превоз на пътници.

Описание

Автобусите- основен и резервен, които ще обслужват междуселищната автобусна линия от областна транспортна схема, следва да са с категории M2 и/или M3 класове II, III и В, с еднопосочна дължина на маршрута над 30 км. Доказва се с Удостоверение за техническа изправност част I, буква А и част II и карта за допълнителен преглед (Приложение № 7 към чл. 38, ал.1 и Приложение № 9, допълнение 1 от Наредба № Н-32/16.12.2011 г. от МТИТС).
При предложени леки превозни средства от категория M2 с технически допустима максимална маса не повече от 5 t., емисиите на чистите леки превозни средства, съгласно Наредба № Н-21 от 19 декември 2023г., чл.З, не трябва да надвишават пределните стойности. В случай, че предложенията са за ППС от категория M2 (ПМС №356/29.12.2023г.) участникът е длъжен да предложи 1 брой ППС, отговарящо на чисто превозно средство по Наредбата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да притежава валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз за извършване на международен превоз на пътници – лиценз на Общността, съгласно изискванията на чл. 6 Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър ("Валидни международни лицензи за превоз на пътници"; "Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници"), воден от ИА „Автомобилна администрация“ към Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Подизпълнители, които ще изпълняват съответната дейност, както и онези съдружници в обединение, което не е ЮЛ, но съгласно договора за обединение ще изпълняват съответната дейност, също следва да притежават валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз за извършване на международен превоз на пътници – лиценз на Общността, съгласно изискванията на чл. 6 Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър ("Валидни международни лицензи за превоз на пътници"; "Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници"), воден от ИА „Автомобилна администрация“ към Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени..
Доказва се със: Информацията се посочва в Част ІV. „Критерии за подбор”, буква „А”, „Годност” от ЕЕДОП, като се декларират тези обстоятелства.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на съответния лиценз.
Определеният за изпълнител, съдружници в обединението-изпълнител, както и подизпълнители, които ще извършват съответна дейност при изпълнението на договора за обществената поръчка, са длъжни в срок не по-късно от датата на сключване на договора да представят копие от съответния лиценз.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.

Допълнителна информация

Общата прогнозна стойност на поръчката е 492 480,00 евро. (четиристотин деветдесет и две хиляди четиристотин и осемдесет евро) без ДДС.
Прогнозната стойност на поръчката за срока на договора по отделните автобусни линии е, както следва:
3.1. Автобусна линия „Плевен-Гулянци-Гиген-Искър” – 200 251,00 евро (двеста хиляди двеста петдесет и едно евро) без ДДС.
3.2. Автобусна линия “Плевен-Ленково-Гулянци-Сомовит” – 154 051,00 евро (сто петдесет и четири хиляди и петдесет и едно евро) без ДДС.
3.3. Автобусна линия „Плевен-Гулянци-Загражден” – 138 178,00 евро (сто тридесет и осем хиляди, сто седемдесет и осем евро) без ДДС.
ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора, без включен ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на възложителя община Гулянци;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя,
при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
Oпределеният за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Възложителят освобождава гаранцията без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете за представяне, задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.
Участник, на когото не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на основание член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г. Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство се доказва чрез попълване на декларация-образец, приложение към документацията.
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.