Осъществяване на дейности по противоградова защита със самолетен способ за противоградови въздействия (засев) на потенциално градоопасни облаци на територията на Република България

Кратко описание

Осъществяване на дейности по противоградова защита със самолетен способ за противоградови въздействия (засев) на потенциално градоопасни облаци на територията на Република България за срок до 31.10.2028 г.
Зона за защита на територия от 10,748.13 km 2 (1,074,812.80 ha).
Дейностите по осъществяване на противоградова защита със самолетен способ трябва да се извършват над част от територията на Република България, с граници подробно описани в Техническата спецификация и приложенията към нея.
Противоградовата защита със самолетен способ трябва да се изпълнява при наличие на потенциално градоопасни облаци, при режим, осигуряващ непрекъсваемост на градозащитата, с изключение на времето, в което метеорологичните условия на летището не отговарят на посочените в POH (Pilots Operation Handbooks), както и с изключение на случаите, когато са въведени ограничения от съответните летищни власти и/или службите, осъществяващи ръководство и контрол на въздушното движение.
Критерии за градоопасност:
1. dH45dBZ > 2 km, където dH45dBZ е дебелината на преохладената част на областта с отражаемост 45 dBZ (H45dBZ – H0оС по стратификация) и явна тенденция за развитие и нарастване на радарните параметри;
2. наличие на затворен контур на областта 35 dBZ на височина, по-голяма или равна на височината на изотерма -10оС при високозародени клетки.
Дейностите по противоградова защита със самолетен способ трябва да се извършват през активния сезон за противоградова защита.
Активният сезон за работа на противоградовата защита е от 01 април до 30 октомври, като началото и края на активния сезон за всяка година се определят със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Борба с градушките“ съгласно Инструкция № 4 от 16 юли 2010 г. за противоградовата защита в Република България.

Основен обект или място на изпълнение

NUTS: BG България
Участникът, избран за изпълнител, трябва да осъществява противоградова защита със самолетен способ над част от територията на Република България в районите, незащитени чрез ракетен способ, с граници, подробно описани в Техническата спецификация, попадащи в следните административни области, с кодове по NUTS, както следва:
1. Област Плевен - BG524;
2. Област Ловеч - BG528;
3. Област Велико Търново - BG525;
4. Област Габрово - BG529;
5. Област Русе - BG526;
6. Област Разград - BG52В.
7. Област Търговище - BG52А.
8. Област Силистра - BG527.
9. Област Шумен - BG534.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има право да извършва дейности по противоградова защита със самолетен способ и да притежава валидно разрешение за високорискови специализирани търговски операции или еквивалентен документ съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор”, Раздел А „Годност” чрез посочване на (№, валидност, код, URL, издаден(о) от… и/или др., което е приложимо).
За доказване на съответствието си с това изискване, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът удостоверява съответствието с минималните изисквания за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, съгласно чл. 60 от ЗОП чрез предоставяне на копие на валидно разрешение за високорискови специализирани търговски операции или еквивалентен документ съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти в размер на 5 000 000 (пет милиона) евро от дейности свързани с противоградова защита със самолетен способ. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с посоченото изискване чрез предоставяне на ЕЕДОП, попълнен в част ІV. „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, където посочва информацията за реализиран конкретен годишен оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката през последните три приключили финансови години или в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си.
За доказване на съответствието си с това изискване в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът представя доказателства за икономическото и финансовото състояние, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 – справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с екип от експерти с определена професионална компетентност (квалификация) за изпълнение на поръчката, в това число минимум:
1. Летателни екипажи (поне 6 лица – 3 бр. командири на екипажи (инструктори) и 3 бр. щурмани/пилоти), които да отговарят на следните минимални изисквания:
- да притежават практическа подготовка за изпълнение на полети за въздействие по градоносни облаци (високорискови специализирани операции);
- да имат теоретична подготовка и минимум една година практически опит за идентифициране на градоносни облаци и оценка на процесите, развиващи се в тях;
- да владеят авиационен английски език на ниво минимум 4 по ICAO (International Civil Aviation Organization) или еквивалент;
- да притежават Свидетелство за летателна годност с “Title of license” минимум CPL (Commercial Pilot License) подготовка за инструментални полети или еквивалент;
- командирите на екипажи (инструктори) да имат минимум една година опит за изпълнение на такъв тип въздушни операции.
2. Наземни екипи, притежаващи необходимата подготовка за провеждане на активни въздействия чрез самолетен способ, а именно:
- Специалист за радарни наблюдения с най-малко една година опит за провеждане на активни въздействия по градозащита;
- Специалист за връзка с пилота на самолета с най-малко една година опит за провеждане на активни въздействия по градозащита.
При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез предоставяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV „Критерии за подбор“, раздел В – „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“.
За доказване на съответствието си с това изискване, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум 1 дейност с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката, като обемът е без значение. За сходни с предмета на поръчката се приемат дейности по противоградова защита със самолетен способ. Под „изпълнена дейност се разбира такава, която независимо от датата на възлагането ѝ, е приключила в посочения по-горе период.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване в ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ чрез посочване на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
За доказване на съответствието си с това изискване, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства за изпълнената услуга, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с технически средства и оборудване за срока на изпълнение на поръчката както следва:
Минимум 3 (три) броя самолети с характеристики на самолетите и оборудването, отговарящи на следните минимални изисквания:
- Въздухоплавателните средства (ВС) следва да бъдат надлежно регистрирани по реда на Закона за гражданско въздухоплаване и да притежават валидно удостоверение за регистрация. Също така, да бъдат спазени изискванията на Раздел А, Подчаст-З и Подчаст-И на Регламент (ЕС) 748/2012 при издаване на удостоверение за летателна годност и удостоверение за съответствие с нормите за авиационен шум от компетентния орган на държавата на регистрация на ВС.
- ВС следва да притежават и валидно удостоверение за преглед на летателна годност, издадено по реда на Част-М в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 1321/2014, на Комисията от 26 ноември 2014 година относно поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и относно одобряването на организациите и персонала, изпълняващи тези задачи.
- ВС и специализираното оборудване, които се използват за извършването на дейностите по поръчката, следва да бъдат типово сертифицирани и да отговарят на нормативните изисквания на Раздел А – Технически изисквания, Подчаст – А, Подчаст – Б, Подчаст – Г и Подчаст - Д на Регламент (ЕС) 748/2012 на Комисията от 3 август 2012 година за определяне на правила за прилагане на сертифициране за летателна годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифициране на проектантски и производствени организации.
В допълнение към горните изисквания и конкретизирането им самолетите трябва:
- да отговарят на изискванията на правилата за летене по инструменти (полети по прибори – IFR – Instrument Flight Rules) и да позволяват извършване на VFR (Visual Flight Rules), както и за изпълнение на операции по противоградова защита, чрез засяване на противоградов реагент в основата и/или във върха на облака.
- да бъдат подходящи за дневни и нощни полети;
- да притежават сертификат, удостоверяващ, че отговарят на изискванията на Европейската агенция за авиационна безопасност EASA (Европейска агенция за авиационна безопасност) или Съвместните авиационни власти на JAA (Съвместния авиационен орган);
- Планерът на самолета, двигателите и витлата трябва да са сертифицирани съгласно Наредба № 7/ 14.01.1999 г. и Наредба № 8/ 14.01.1999 г. или съгласно изискванията на страната-производител;
Самолетите трябва да са снабдени с лицензирано и сертифицирано оборудване с Допълнителен типов сертификат (STC – Supplemental Type Certificate), одобрен от EASA (European Aviation Safety Agency), за използване на носители на противоградов засяващ реагент (сребърен йодид, AgI) за борба с градушки, а също и:
- да могат да изпълняват полети с продължителност, не по-малка от 3 ч.;
- тип на двигателите – турбовитлови;
- Екипаж – самолетите следва да могат да бъдат управлявани от 1 пилот;
- Борден метеорологичен радар;
- Бордни радиосредства за осигуряване на гласова и телеметрична връзка;
- Система за запис на комуникации (Voice recorder), която да записва радио-разговорите между екипажите и оперативния център с възможност за съхраняване на информацията
- Два броя предаватели/transmitters честотни ленти - 117.975 MHz до 137 MHz
- Два броя транспондери
- Устройство за измерване на разстояние (DME – Distance Measuring Equipment)
- Висотомер
- Система за предупреждение за приближаващи самолети/летателни апарати (ADSB)
- Автоматичен ориентир (ADF)
- Авариен транспондер (ELT)
- Слушалки за екипажите
- Светлините на самолетите трябва да отговарят на правилата за дневни и нощни полети по VFR и IFR
- Противообледенителна система (Ice and rain protection)
Самолетите следва да осигуряват работоспособността си без отклонения от основните технически параметри независимо от метеорологичните условия.
Цифровите и аналоговите устройства на пилотажното оборудване следва да бъдат дублирани.
Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати и удостоверения, издадени от други еквивалентни органи за оценяване на съответствието.
Участникът може да докаже съответствието с посочените по-горе изисквания чрез представяне на еквивалентни документи.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване в ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ чрез посочване на техническото оборудване, с което разполага за изпълнение на поръчката, включително неговите характеристики и №, валидност, код, URL, издаден(о) от за съответното удостоверение и сертификат… и/или др., което е приложимо.
За доказване на съответствието си с това изискване, в случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства че да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП – декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Допълнителна информация

1. За участниците в процедурата не следва да са налице основанията за отстраняване посочени в чл. 107 от ЗОП.
2. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
3. Възложителят изисква представяне на гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка. Гаранцията
за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора без
ДДС.
4. Договорът се сключва под условие, съгласно чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на договора, започва след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената
гаранция за изпълнение. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на десетмесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.
5. Прогнозната стойност на поръчката е базова, при наличие на допуснати за оценяване една или две оферти при условията на чл. 72 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закон за обществените поръчки (ЗОП) жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура пред Комисия за защита на конкуренцията.