Осигуряване на данни от хидробиологичен мониторинг на повърхностни води и пробонабиране на биота за анализ на приоритетни вещества за 2026-2027 г. в съответствие със Заповед на министъра на ОСВ

Кратко описание

В националната програма за мониторинг на повърхностни води, утвърдена със Заповед № РД-93/29.01.2026 г. на министъра на околната среда и водите е предвидено Изпълнителна агенция по околна среда да изпълни чрез възлагане на външен изпълнител по Закона за обществените поръчки 1) мониторинг на риби за категория „реки“ и всички биологични елементи за качество за  категория „езеро“ и 2) пробовземане на матрица биота (риби и миди) от пунктовете за мониторинг на приоритетни вещества в биота.

Дейностите предвидени за изпълнение на обществената поръчка са както следва:
1. Да се извърши мониторинг на биологичните елементи за качество;
2. Да се направи оценка на състоянието на база резултатите от мониторинга по т. 1.;
3. Да се осигурят проби от матрица биота (риби и миди) за анализ на приоритетни вещeства от пунктовете за мониторинг на повърхностни води.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал от минимум 18 експерта, с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, съответстваща на спецификата на обществената поръчка, пряко ангажирани за изпълнението на съответните услуги от обхвата й, от които:
- Минимум четирима експерти за мониторинг на фитопланктон.
Образователна квалификация: висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в професионално направление биологически науки (биология, хидробиология, ботаника, алгология, екология).
Специфичен опит: опит в минимум една дейност по прилагането на националните методики за мониторинг на фитопланктон (описани в техническата специфкация) или сходни методики, прилагани в страни от Европейския съюз за фитопланктон.
Минимум двама експерти за мониторинг на фитобентос.
Образователна квалификация: висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в професионално направление биологически науки (биология, хидробиология, ботаника, алгология, екология).
Специфичен опит: опит в минимум една дейност по прилагането на националните методики за мониторинг на фитобентос (описани в техническата специфкация) или сходни методики, прилагани в страни от Европейския съюз за фитопланктон.
- Минимум двама експерти за мониторинг на макрофити.
Образователна квалификация: висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в професионално направление биологически науки (биология, хидробиология, ботаника, екология).
Специфичен опит: опит в минимум една дейнос по прилагането на националните методики за мониторинг на макрофити (описани в техническата спецификация) или сходни методики, прилагани в страни от Европейския съюз за макрофити.
- Минимум шестима експерти за мониторинг на риби.
Образователна квалификация: висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в професионално направление биологически науки (биология, хидробиология, ихтиология, екология).
Специфичен опит: опит в минимум една дейност по прилагането на националните методики за мониторинг на риби (описани в техническата спецификация) или сходни методики, прилагани в страни от Европейския съюз за риби.
- Минимум четири експерти за мониторинг на макрозообентос.
Образователна квалификация: висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър” или по-висока или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина в професионално направление биологически науки (биология, хидробиология, екология, зоология).
Специфичен опит: опит в минимум една дейност по прилагането на националните методики за мониторинг на макрозообентос (описани в техническата спецификация) или сходни методики, прилагани в страни от Европейския съюз за макрозообентос.
Посочените от участника експерти не могат да съчетават повече от една позиция в предложения екип за изпълнение на услугата, като за всеки от горепосочените профили, участникът следва да предостави отделен експерт.

Деклариране: Съответствието с посочените изисквания се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква В) чрез посочване на данни в самия образец, като участниците декларират имената на лицата, дейността/ите, за която/които ще отговаря/изпълнява всяко от лицата, професионалната им квалификация, данни, удостоверяващи притежаваните от тях образование и опит.

Доказване: Съответствието с поставените изисквания се доказва преди сключване на договор с представянето на документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП - списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или членове на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват образователната квалификация и придобития опит на лицата.

Образователната квалификация се доказва като за всеки от участниците се представя копие на дипломи, удостоверения, свидетелства и други документи, доказващи придобитата професионална квалификация.

Специфичен опит се доказва като за всеки участник от екипа се представя информация за участие в минимум една приключила дейност/договор с идентичен или сходен предмет и/или с публикации. При подписване на договора участникът представя списък с персонала, като за всеки от посочените експерти специфичен опит се доказва с референция издадена от трета страна и/или с публикация/публикации.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава необходимите технически средства и оборудване за извършване на мониторинга в съответствие с утвърдените национални методики описани в Техническата спецификация:
 лодка;
 фотоапарат;
 високо проходим автомобил;
 GPS за определяне на координатите;
 преносимо оборудване за определяне на основните физико-химични параметри: термометър, оксиметър, pН-метър, кондуктометър;
 дънни и пелагични комбинирани хрилни мрежи с различна големина на отворите (очите);
 електрофишер тип раница;
 гриб;
 стандартна ръчна хидробиологична мрежа и размер на отворите 500 m;
 драга;
 батометър;
 планктонна мрежа (качествена, с размер на отворите 10 µm);
 диск на Секки;
 стандартен светлинен микроскоп, инвертен микроскоп;
 спектрофотометър.

Деклариране: Съответствието с посочения критерий участникът декларира като попълва поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерий за подбор на ЕЕДОП, чрез посочване на данни за наличие на техническите средства и оборудване.

Доказване: Съответствието с посоченото изискване се доказва с предоставяне на декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП.

Допълнителна информация

Изпълнението на договора е отложено, съгласно чл. 114 от ЗОП и започва при осигурено финансиране, за което обстоятелство Възложителят изпраща на Изпълнителя писмено уведомление. Договорът се сключва под условие, че за Възложителя ще бъде осигурено финансиране.
Срокът на изпълнение на обществената поръчка е 14 месеца, считано от датата на уведомление от страна на Възложителя за осигуряване на финансиране, както и представяне на гаранцията за изпълнение.
Предвид факта, че обществената поръчка е по реда на чл. 114 от ЗОП, участникът, определен за изпълнител предоставя гаранция за изпълнение при получаване на уведомление от Възложителя за осигурено финансиране.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя гаранция за изпълнение в размер на 10% (десет) процента от общата стойност на договора без ДДС, в срок до 7 дни от получаване на уведомление от Възложителя за осигурено финансиране.
При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора съгласно чл. 114, ал. 2 от ЗОП и разпоредбите на договора.
Изпълнението на договора е на три етапа:
На първи етап изпълнителят представя Встъпителен доклад, в който подготвя работна програма, която се съгласува с възложителя. Срокът за представяне на програмата е две седмици (14 дни) от уведомлението за осигурено финансиране.
На втори етап изпълнителят подготвя Междинен доклад. Срокът за представянето му се определя спрямо графика на работната програма и е след периода на събиране на основното количество проби – не по-малко от 80% от планираните проби.
На трети етап изпълнителят подготвя Финален доклад. Срокът за представянето му се определя спрямо графика на работната програма и е след периода на анализиране на събраните проби и оценка на състоянието на база резултатите (до 14 месеца от получаване на уведомлението за осигурено финансиране).
Освен на основанията посочени в раздел „Тръжни условия“, полета „Основания за изключване“ 1-24, Възложителят отстранява:
1. участник, който не е изпълни друго условие, посочено в обявлението на обществената поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
7. участник, който не отговаря на поставените от Възложителя критерии за подбор
8. участник, който не е предоставил декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
9. участник, който не е декриптирал офертата си в определения срок.
10. участник, на когото има наложена санкция - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
Възложителя предвижда плащане по договора на три етапа, както следва:
1. При изпълнение на етап № 1 в размер на 35% от сумата по договора, в срок до 30 календарни дни след представяне на междинен протокол без забележки и издадена фактура оригинал.
2. При изпълнение на етап № 2 в размер на 15% от сумата по договора, в срок до 30 календарни дни след представяне на междинен протокол без забележки и издадена фактура оригинал.
3. При изпълнение на етап № 3 в размер на 50% от сумата по договора, в срок до 30 календарни дни след представяне на окончателен протокол без забележки и издадена фактура оригинал.
Всички плащания се извършват по банков път по посочена в договора банкова сметка на Изпълнителя.