„Осигуряване на самолетни билети в страната и чужбина за нуждите на Дипломатическия институт към министъра на външните работи“

Кратко описание

Целта на обществената поръчка е да се обезпечат нуждите на Дипломатическия институт към министъра на външните работи от самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при пътувания в страната и в чужбина за срок от 24 месеца. Обществената поръчка е насочена към осигуряване (договаряне, резервация и закупуване) на самолетни билети във всички категории на икономичната класа за превоз по редовни въздушни линии, както и предоставяне на допълнителни съпътстващи дейности при необходимост (вътрешен транспорт на пътуващите лица, вкл. трансфер от летище до хотел и/или до мястото на събитието и обратно). Основните дестинации, по които ще се извършват пътуванията са: Брюксел, Люксембург, Париж, Виена, Будапеща, Варшава, Копенхаген, Берлин, Амстердам, Вашингтон, Лондон, Дъблин, Ню Йорк, Лисабон, Мадрид, Стокхолм, Букурещ, Прага, Братислава, Истанбул и др. Посоченият списък е примерен и не ангажира възложителя със закупуване на самолетни билети по изброените дестинации.

Описание на обществената поръчка

Целта на поръчката е да се обезпечат нуждите на Дипломатическия институт от самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при пътувания в страната и в чужбина за срок от 24 месеца. Обществената поръчка е насочена към осигуряване (договаряне, резервация и закупуване) на самолетни билети за превоз по редовни въздушни линии, както и предоставяне на допълнителни съпътстващи дейности при необходимост (вътрешен транспорт на пътуващите лица, вкл. трансфер от летище до хотел и/или до мястото на събитието и обратно). Изпълнителят трябва да осигурява самолетни билети по редовни въздушни линии (дефиниция на понятието се съдържа в т. 9 от § 1. на Допълнителни разпоредби на Наредба № 38 от 31 октомври 2003 г. за общите правила за въвеждане и използване на компютъризирани системи за резервация) икономична класа, за предварително определени дестинации (Брюксел, Люксембург, Париж, Виена, Будапеща, Варшава, Копенхаген, Берлин, Амстердам, Вашингтон, Лондон, Дъблин, Ню Йорк, Лисабон, Мадрид, Стокхолм, Букурещ, Прага, Братислава, Истанбул), както и за други, извън посочените. Списъкът не е изчерпателен и посочените дестинации са индикативни. Посоченият списък е примерен и не ангажира Възложителя със закупуване на самолетни билети по изброените дестинации, нито го ограничава да закупува билети само в рамките на изброените дестинации, както в чужбина, така и в България. По договора ще бъдат купувани самолетни билети във всички категории на икономичната класа, за редовни двупосочни полети и за еднопосочни (при необходимост). При изпълнението на обществената поръчка изпълнителят следва да осигури възможност за приемане и изпълнение на заявки в работно и извънработно време, през почивните и празнични дни. Изпълнителят следва да предлага на Възложителя за всяко конкретно пътуване най-ниските цени на авиокомпаниите към момента на запитването – в т. ч. специални или промоционални цени, които са валидни и достъпни към момента на заявката и подходящи за пътуването, както и да предоставя на Възложителя за всяка заявка за пътуване при възможност най-малко 3 варианта с най-ниски цени, в т. ч. поне един вариант за директен полет, когато е приложимо, както и варианти с най-малък брой трансферни връзки и удобни полети. Възложителят заявява самолетните билети в зависимост от реалните си нужди и в рамките на прогнозната стойност на поръчката (максимален разходен лимит по договора). Възложителят подава до определения Изпълнител заявка в писмен вид по електронна поща, която съдържа: маршрут на пътуването, с уточнение дали се касае за двупосочен или еднопосочен билет и посочване на място на отпътуване, място на пристигане и място на завръщане (при двупосочен билет); дата на отпътуване/дата на завръщане; имената на пътуващите, изписани на латиница; друга информация в случай на необходимост. При необходимост Изпълнителят следва да осигури възможност за приемане и изпълнение на заявки по всяко време на денонощието, включително в извънработно време, почивни и празнични дни. При необходимост и само в случай на изрично направена заявка от представител на Възложителя, да осигурява съпътстваща услуга - вътрешен транспорт на пътуващите лица, вкл. трансфер от летище до хотел и/или до мястото на събитието и обратно. При необходимост и направена заявка от представител на Възложителя да осигурява предварителна регистрация за полет (чекиране на пътуващото лице), ако има техническа възможност.
По изключение, по изрична заявка от страна на Възложителя, възможност за закупуване на самолетни билети за полети на нискотарифни авиокомпании, в случай на необходимост. При необходимост и направена изрична заявка от Възложителя Изпълнителят трябва да осигурява медицинска застраховка (валидна за срока на престоя в съответната дестинация) на пътуващите лица. В този случай Изпълнителят трябва едновременно с осигуряването на самолетния билет да предоставя и съответната медицинска застраховка с покритие на основни рискове на стойност минимум 10 000 евро с включен асистанс.

Описание на опциите

При липса на нов договор със същия предмет, сключен по реда на ЗОП и в случай, че максималният финансов ресурс на поръчката не е изчерпан, възложителят предвижда опция за допълнителен срок с цел осигуряване на непрекъснатост на услугата, за което се сключва допълнително споразумение по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Срокът на анекса може да бъде до 6 (шест) месеца, считано от датата на сключването му или до достигане на неусвоения финансов ресурс, т.е. до достигане на стойността на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.
Условията за включване на опцията са посочени в проекта на договор и в документацията за обществената поръчка. За „опцията за допълнителен срок“, като са приложими всички условия от сключения договор. Ако до изтичане на срока на договора, Възложителят не възложи „опция за допълнителен срок“, се счита, че същият няма да се възползва от правото на нейното използване.

Допълнителна информация

Основания за отстраняване: чл.54, ал.1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл.107 от Закона за обществените поръчки; чл. 87 на Закона за противодействие на корупцията; чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,контролираните от тях лица и техните действителни собственици

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма.
Участниците декларират наличието на минималното изискване в част IV, “Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП, като посочват номер в Регистъра на регистрираните туроператори и туристически агенти, респективно информация за регистрация в аналогичен регистър или информация за свободно предоставяне на туроператорска и/или туристическа агентска дейност по реда на чл. 62 от Закона за туризма.
Участниците доказват поставеното минимално изискване чрез копие на валиден документ за регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма.
В случай че участникът упражнява посредническа дейност при продажба на самолетни билети, същият следва да бъде вписан като туристически агент в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма (ЗТ) или вписан в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията ЗТ и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
Важно: Изискването не се отнася за участници, които при осигуряване на самолетни билети не упражняват посредническа дейност.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на копие на документ, удостоверяващ регистрацията на участника в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти .

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да има валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора” в съответствие с чл. 97 от Закона за туризма или еквивалентна, съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен.
На етап подаване на оферти участниците декларират наличието на минималното изизскване в част IV, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП, подраздел „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ като предоставя информация относно: документа (номер, дата на издаване и издателя на застрахователната полица); застрахованото лице; предмет на застраховката (застрахователно покритие); срок на валидност; съгласно Наредбата за условията и реда за сключване на договор за задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“, приета с ПМС № 306 от 21.12.2013 г., обн. ДВ. бр.2 от 7 Януари 2014г.
Участниците доказват поставеното минимално изискване с копие на валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора” в съответствие със Закона за туризма или еквивалентна съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата, посочена като крайна за получаване на офертите, минимум 1 (една) услуга/дейност, сходна или идентична с предмета на поръчката.
Под „услуга/дейност, сходна или идентична с предмета на поръчката, следва да се разбира услуга/дейност, свързана с туроператорски и/или турагентски услуги/дейности, вкл. продажба на самолетни билети.
Възложителят не поставя изискване за изпълнен обем.
Участниците декларират наличието на изискуемия опит от изпълнени дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В „Технически и професионални способности“, подраздел „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, с посочване на информация относно стойността, датите и получателите на извършената услуга.
Участниците доказват поставеното минимално изискване чрез списък на извършените услуги с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за всяка извършена услуга/дейност .
2. Участникът следва да разполага в екипа за изпълнение на обществената поръчка минимум с едно лице, отговорно за продажбата на самолетни билети, което ще участва в изпълнението на услугата и което следва да отговаря на изискванията за образование, езикова квалификация и стаж на персонала, посочени в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. на министъра на икономиката и енергетиката за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност, а именно:
1. да има висше образование или средно образование и придобита професионална квалификация в областта на туризма;
2. да притежава сертификат, удостоверяващ IATA квалификация;
3. да владее най-малко един чужд език, на ниво на владеене В2 спрямо приетата Обща Езикова Европейска Рамка, като за признаване владеенето на чужд език се изисква удостоверяване.
Информацията се попълва в част ІV, Раздел В „Технически и професионални способности“, подраздел „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП като се посочват: име и фамилия, длъжност, вид на правоотношението, образование (специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение), придобита професионална квалификация в областта на туризма (№ и дата на издадения документ, издател на документа), сертификат, удостоверяващ IATA квалификация (№ и дата на издадения документ), удостоверяване на ниво на владеене на чужд език В2 спрямо приетата Обща Езикова Европейска Рамка (№ и дата на издадения документ, издател на документа).

Условия за участие (технически и професионални способности)

Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството стандарт
БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, включваща в обхвата си предмета на обществената поръчка.
Под предмет на обществената поръчка, включен в обхвата на системата за управление на качеството следва да се разбира услуги/дейности, свързани с туроператорски и/или турагентски услуги/дейности, вкл. продажба на самолетни билети.
Участниците декларират наличието на минималното изискване в ЕЕДОП, част Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, с посочване на данни за: обхват, номер и дата на издаване, орган, който го е издал, валидност на сертификата и ако има публичен достъп до сертификата, да бъде посочен валиден линк към съответен/тни сайт/ове за справка.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качество, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Забележка: На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 1 от ЗОП, преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
!!! Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на някое от горните изисквания.
* Участник може да се позове на капацитета на трети лица само ако лицата, с чиито образование, квалификация или опит се доказва изпълнение на изискванията на възложителя, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
** Участник, който се позовава на капацитета на трети лица трябва да представи в офертата си попълнен еЕЕДОП от всяко лице, с който да докаже, че ще разполага с неговите ресурси. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Когато участникът е чуждестранно лице, документите се представя и в превод на български език, ако същите са на чужд език.

Условия за изпълнение на договора

Участникът следва да е член и/или акредитиран агент на IАTA (International Air Transport Association) или еквивалент за продажба на самолетни билети. Възложителят ще приеме екв. документи, издадени от органи, установени в други държави членки. Участникът следва са притежава акредитацията в IATA за целия срок на изпълнение на договора. Участникът следва да има право да издава самолетни билети за авиокомпании, изпълняващи директни полети от и до България, представени в Billing Settlement Plan (BSP) или еквивалентна международна система за уреждане на плащания във въздушния транспорт, с която участникът работи, към датата на подаване на офертите. Участникът следва да има право и възможност да резервира, издава и продава самолетни билети, съгласно действащото законодателство, чрез глобална резервационна система "Амадеус" /Amadeus/, "Галилео" /Galileo/, "Уърлдспан" /Worldspan/, "Сейбър" /Sabre/ или екв., която съдържа информация за разписания, свободни места, тарифи на авиоппревозвачите.

Гаранция за изпълнение: Изпълнителят предоставя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 3 (три) % от максималната стойност на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Прилагане на т. н. „обърнат ред": Представените и декриптирани до крайния срок в ЦАИС ЕОП оферти се разглеждат в ЦАИС ЕОП чрез публичния линк на обществената поръчка по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, във връзка с чл. 61 от ППЗОП.
Трети лица: Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности (в приложимите случаи), като посочват информацията в част II, раздел В от ЕЕДОП. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Третите лица представят отделен ЕЕДОП.
Подизпълнители: Участниците посочват в офертата подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят ще изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на тези условия. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
Обединение: В случай че участник участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд:
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, част от предмета на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция за приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700
Интернет адрес: www.nra.bg
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 02/ 8119 443
Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
гр. София, 1000, бул. „Кн. М. Луиза“ 22
телефон: 02/ 940 60 00