„Осигуряване на самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигурява самолетни билети за превоз на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР. Изпълнението на обществената поръчка следва да е съобразено с изискванията, посочени в Техническа спецификация - раздел II. от документацията за участие, договора за изпълнение на поръчката, както и добрите търговски практики в сектора на услугите, предмет на поръчката.
Участникът се задължава да осигурява 24 часово обслужване, като предостави възможност за приемане и изпълнение на заявки най-малко от 8:30 до 17:00 часа всеки работен ден, а при необходимост и извън това време, в почивни и празнични дни, така че при извънредни обстоятелства, да може да извърши промени в съществуваща резервация/билет, включително да издаде нов и да го изпрати на имейл/мобилен телефон. Участникът трябва да доставя поръчаните от възложителя документи за въздушен превоз по електронен път или при заявка – на хартиен носител, на място – в сградата на БНР, на адрес бул. „Драган Цанков“ № 4, София 1040, или на друго посочено от възложителя място. При запитване, да предоставя писмен отговор на възложителя в рамките на 1 (един) час от получаване на запитването. След окончателния избор на възложителя на вариант за пътуването, участникът трябва да предостави потвърждение на самолетната резервация в срок до 1 (един) час.

Количество и обем:
За период от една година обемът на издадените самолетни билети е приблизително 160 (сто и шестдесет) броя, като тази стойност се използва за ориентир при определяне на прогнозния обем на услугата.
Прогнозният брой билети за срока на изпълнение на договора е 480 (четиристотин и осемдесет) броя. Броят на билетите е прогнозен и Възложителят си запазва правото да ги намали или надвиши за срока на изпълнение на договора.

Срокът за изпълнение на дейностите, предмет на обществената поръчка, е 36 (тридесет и шест) месеца, считано от датата на влизането в сила на договора.

Подробна информация за изпълнението на обществената поръчка се съдържа в Раздел ll "Технически спецификации и изисквания към изпълнението на обществената поръчка" от Документацията за участие.

Основен обект или място на изпълнение

Самолетните билети се доставят по електронен път, ведно с всички придружаващи ги документи. При необходимост (по искане от страна на възложителя) всички документи се доставят на хартиен носител по начина и до мястото, определено от Възложителя. Мястото на доставка на издадените самолетни билети е гр. София, бул. „Драган Цанков“ № 4, или на друго посочено от възложителя място.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е вписан в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, част от Националния туристически регистър, в съответствие с изискванията на Закона за туризма. Участникът следва да притежава валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма, а за чуждестранно лице следва да е вписан в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или да имат право да извършват съответната дейност по законодателството на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на Конфедерация Швейцария и на държавите, които прилагат Кодексите за либерализация на движението на капитали и на текущите невидими операции на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (съгласно чл. 60, ал. 2 от ЗОП).
Обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел А, на ЕЕДОП, като се посочва информация относно обстоятелството, че участникът разполага с регистрация за осъществяване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност по Закона за туризма или еквивалент, а именно посочване на регистрационния номер на вписването като туроператор и/или туристически агент в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, респективно информация за регистрация в аналогичен регистър или информация за свободно предоставяне на туроператорска и/или туристическа агентска дейност по реда на чл. 62 от Закона за туризма или еквивалент.

В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на копие на документ за валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма. За чуждестранните лица - с еквивалентен документ от компетентния орган в държавата, в която са установени или хипервръзка към публичен регистър.
В случай, че избраният за изпълнител е чуждестранно лице, на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП при сключването на договор, той следва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности в Република България, вкл. че е извършил съответната регистрация, когато е необходимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил една или повече дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата, посочена като крайна за получаване на офертите ( чл. 63, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП).
Под „сходни дейности“ с предмета на настоящата поръчка трябва да се разбират дейности по извършване на продажба на самолетни билети за превоз по въздух на пътници.
Минимален обем: 150 (сто и петдесет) броя самолетни билети за превоз по въздух на пътници.
Под „изпълнена“ следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило преди датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, от ЕЕДОП с посочване на информация за дейностите с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената дейност (референции за изпълнени договори, удостоверения , приемо-предавателни протоколи, копия от договори, ведно с доказателства за платени фактури и др.) (съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с право да резервира, издава и продава самолетни билети чрез глобална дистрибуционна система: „Амадеус“ /Amadeus/ и/или „Галилео“ /Galileo/, и/или „Уърлдспан“ /Worldspan/, и/или „Сейбър“ /Sabre/, и/или MyFareBox и/или друга еквивалентна система за резервация и продажба на самолетни билети. Системата трябва да прилага висока степен на пълна, достоверна и актуална информация за наличните цени на самолетни билети.
С оглед гарантиране на непрекъсваемост и надеждност на услугата, участникът следва да осигурява възможност за извършване на резервации и издаване на самолетни билети чрез повече от една независима глобална дистрибуционна система (GDS) или чрез еквивалентни технологични решения, които позволяват достъп до пълния обем на предлаганите от авиокомпаниите тарифи и услуги.
Изискването има за цел да осигури непрекъсваемост на обслужването при възникване на технически проблем, срив или временно ограничаване на функционалността на използвана система.
Участникът може да осигури този достъп самостоятелно или чрез договорни отношения с трети лица. Всяко решение, което гарантира функционална еквивалентност по отношение на обхват, надеждност и възможност за издаване, промяна и анулиране на билети, ще се счита за допустимо.(чл. 63, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Обстоятелството се удостоверява в Част IV: Критерии за подбор, раздел В: технически и професионални способности от ЕЕДОП като участникът следва да посочи подробна информация относно:
- Използваната/ите глобална/и дистрибуционна/и система/и (GDS) или еквивалентни технологични решения;
- Броя и вида на използваните независими системи, чрез които се гарантира непрекъсваемост на услугата;
- Правното основание за използването им (собствен достъп, договор с трето лице и др.;
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с със списък на системите, придружен с копия от документи (договори, сертификати, удостоверения за достъп или еквивалентни), доказващи правото на участника да използва посочените по-горе глобални дистрибуционни системи или еквивалентни, или еквивалентни технологични решения.(чл. 64, ал. 1, т. 4 от ЗОП).
Представените документи трябва да са валидни към датата на сключване на договора и да удостоверяват реална възможност за изпълнение на поръчката.

Допълнителна информация

Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка чрез открита процедура може да бъде
всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго
образувание, което има право да изпълнява услугите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на
държавата, в която то е установено, както и което отговаря на изискванията на Възложителя. Възложителят
отстранява участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1, 3,4 и 5 от ЗОП, условията по
чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, обстоятелства по чл. 90 и чл. 91 от Закона за
противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД) ; с наложена санкция по чл.
83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.

Всеки участник има право да представи само една оферта. Попълването на офертите се извършва електронно,
чрез платформата ЦАИС ЕОП. Подписването и подаването на офертите се извършва с КЕП. Всеки участник трябва
да изготви своята оферта на български език и в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки,
Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и настоящата документация. Офертата трябва да
отговаря на изискванията на възложителя, посочени в обявлението, настоящата документация и да бъде
оформена по приложените към нея образци. Условията в образците от документацията за участие са
задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.

Не се допуска представяне на варианти в техническото и ценовото предложение. При подаване на заявление за
участие или оферта кандидатът или участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие
с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него
се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в
които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на
държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.

Офертата трябва да съдържа:
1)Електронен единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), който се представя в съответствие с
условията на възложителя при спазване разпоредбите на чл. 67 от ЗОП и чл. 41 - 43 и чл. 45 от ППЗОП.
2)Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
3) (Когато е приложимо) За участник – обединение, което не е юридическо лице – копие от документ за създаване
на обединението, както и следната информация:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- да бъде определен партньор, който представлява обединението.

5) „Техническо предложение“, изготвено по образец, Приложение № 1, съдържащо:
а) Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите спецификации и изискванията на
възложителя.
б) Съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗОП, участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за
конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна. Ако в представеното предложение за изпълнение на
поръчката се съдържа информация, която е конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна,
участникът следва да приложи документ, в който е описана конфиденциалната информация.
Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от
възложителя.
Забележка: Съгласно чл. 102, ал. 2 от ЗОП участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по
отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Друга информация и/или документи, изискани от възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката.

в)Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд по чл. 39, ал. 3, т. 1, б. „д“ от ППЗОП.

6)„Ценово предложение“, изготвено по образец, Приложение № 2, съдържащо предложението на участника
относно цената за изпълнение на обществената поръчка.

Съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП, възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1) средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;

При необходимост от изискване на обосновки по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП (при допуснати до оценяване една или две оферти) за база за сравнение ще се използва:
-По отношение на предложенията на участниците за цена за издаване на самолетен билет (такса за обслужване): сумата от 0,30 евро;
- По отношение на предложенията на участниците за процентна отстъпка при групови пътувания стойност: отстъпка от 30%.
- По отношение на предложенията на участниците за процентна отстъпка при свръхбагаж, техника и оборудване стойност: отстъпка от 30%.

За показателите за процентна отстъпка за „по-благоприятно предложение“ се приема предлагането на по-висок процент.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.