„Периодични доставки на инертни материали за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД с три обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Периодични доставки на инертни материали за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД с три обособени позиции“ и е със срок на изпълнение 36 (тридесет и шест) месеца. Обществената поръчка включва 3 (три) обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1: „Периодични доставки на естествен речен пясък за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД”;
Обособена позиция № 2: „Доставка на промит кварцов пясък за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД”;
Обособена позиция № 3: „Периодични доставки на скална маса от трошен камък за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД”.

Обществената поръчка е разделена на 3 (три) обособени позиции, като участниците имат право да подават оферти САМО за Обособена позиции от № 1 и Обособена позиция № 3.
Обособена позиция № 2 има прогнозна стойност в размер на 30 990 евро и същата не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. С оглед изложеното, на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, във връзка с чл. 7 от ППЗОП, възложителят ще възложи Обособена позиция № 2 по реда, приложим за индивидуалната ѝ стойност, а именно – по чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обособената позиция обхваща периодични доставки на естествен речен пясък за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД със следните характеристики:
Технически характеристики на пясъка за пясъчно легло при полагането на предварително изолирани тръби, съгласно:
- БДС EN 12620:2002+A1:2008 или еквивалентно;
- Естествен речен пясък с фракция на зърната 0-4 mm с кръгла форма на частиците;
Зърнометричен състав:
- Делът на прахови частици – не повече от 8 %;
- Делът на малки частици (0,0 – 0,5 mm ) – не повече от 12 %;
- Делът на средни частици (0,5 – 2,0 mm) – 65 %;
- Делът на големи частици (2,0 – 4,0 mm) – не повече от 15 %.
Срокът за изпълнение на дейностите е 36 (тридесет и шест) месеца, като прогнозното количество за посочения срок е 13 950 тона.
Посочената прогнозната стойност за обособената позиция в размер на 634 725,00 евро без ДДС включва стойността за предвидения прогнозен обем доставки, който е в размер на 488 250,00 евро без ДДС и „опция за допълнителни доставки“ в размер на 30 % ​​​​​​​/тридесет на сто/.

Основен обект или място на изпълнение

За място на доставките се определят складовите бази на възложителя (по дадено от него разпределение) със следните адреси в гр. София:
- ТР „София”: бул. „История славянобългарска” № 6;
- ТР „София Изток”: ул. „Димитър Пешев” № 6;
- ТР „Земляне”: ул. „Костенец” № 5;
- ТР „Люлин”: ул. „Владимир Зографов” № 90.

Описание на опциите

Посочената прогнозната стойност за обособената позиция в размер на 634 725,00 евро без ДДС включва стойността за предвидения прогнозен обем доставки, който е в размер на 488 250,00 евро без ДДС и „опция за допълнителни доставки“ в размер на 30 % ​​​​​​​/тридесет на сто/.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката по обособената позиция обхваща доставка на скална маса от трошен камък за основа на пътища, несортиран, фракция 0-80 mm, съгласно БДС EN 13242:2002+A1:2007
или еквивалентно. 
Срокът за изпълнение е 36 (тридесет и шест) месеца, като прогнозното количество за посочения срок е в размер на 49 700 тона.
Посочента прогнозната стойност в размер на 1 292 200,00 евро без ДДС вкючва прогнозната стойност за предвидения обем доставки в размер на 994 000,00 евро без ДДС и „опция за допълнителни доставки“ в размер на 30 % /тридесет на сто/.  ​​​​​​​

Описание на опциите

Посочента прогнозната стойност в размер на 1 292 200,00 евро без ДДС включва прогнозната стойност за предвидения обем доставки, която е в размер на 994 000,00 евро без ДДС, и „опция за допълнителни доставки“ в размер на 30 % /тридесет на сто/. ​​​​​​​

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

ВАЖНО: Във връзка с Методическо указание с изх. № МУ-1/ 05.12.2025 г. на Агенция по обществени поръчки (АОП):
1. Участниците следва да предоставят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева и това се налага при извършването на действия във връзка с провеждане на поръчките, с оглед спазване правилата на ЗОП.
2. Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
3. Когато се налага превалутиране, то следва да бъде извършено при спазване както на изискванията на ЗВЕБ, така и на принципите и правилата на ЗОП, включително и тези за прилагане на основанията за отстраняване на кандидат или участник.

Допълнителна информация

ВАЖНО: Във връзка с Методическо указание с изх. № МУ-1/ 05.12.2025 г. на Агенция по обществени поръчки (АОП):
1. Участниците следва да предоставят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева и това се налага при извършването на действия във връзка с провеждане на поръчките, с оглед спазване правилата на ЗОП.
2. Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
3. Когато се налага превалутиране, то следва да бъде извършено при спазване както на изискванията на ЗВЕБ, така и на принципите и правилата на ЗОП, включително и тези за прилагане на основанията за отстраняване на кандидат или участник.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците по Обособена позиция № 1 следва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.

Забележка: Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП “годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Минимално ниво:
Участниците в обществената поръчка трябва през последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която са създадени или са започнали дейността да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер 634 725,00 евро без ДДС или нейната равностойност в посочена от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към крайната дата за получаване на оферти, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Деклариране: При подаване на офертата участникът попълва в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле: „Общ годишен оборот“ данни за неговия „годишен общ оборот“ за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: При сключване на договора участникът, избран за изпълнител следва да представи един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП (за доказване на икономическото и финансово състояние):
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. При сключване на договора възложителят не изисква документи, съобразно разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.

Минимално ниво:
Участникът трябва да е изпълнил минимум 2 (две) дейности, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка” се разбира доставка и/или продажба на инертни материали.

Деклариране: При подаване на офертата обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В. Технически и професионални способности, в поле „За поръчки за доставка: извършени доставки от конкретния вид“ с посочване на доставките (предмета), стойностите, датите и получателите.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител, следва да представи Списък на доставките, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, съобразно декларираното в ЕЕДОП, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството.

Минимално ниво:
Участникът следва да прилага внедрена система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват производство и/или търговия и/или доставка на инертни материали или еквивалентен.

Деклариране: При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“, като се посочва номер и дата на сертификата (или еквивалентен документ), сертифицираното лице, дали документът е на разположение в електронен формат (посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа), обхватът на сертификацията и срок на валидност на сертификата или еквивалентния документ, въз основа на които участникът декларира наличие на внедрена система за управление на качеството.

Доказване: При сключване на договора, участникът, избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на сертификат за управление на качеството (или еквивалент), декларирани в ЕЕДОП, с обхват на сертификация, съгласно изискването на Възложителя, а ако срокът на валидност е изтекъл нов валиден сертификат или еквивалентен документ.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време, след отварянето на заявленията за участие или офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП. При сключване на договора, Възложителят не изисква документи, съобразно разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Допълнителна информация

I. Изисквания към личното състояние
1.За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 (във вр. с т. 1 от разпоредбата
не трябва да са налице и основанията по чл. 108а от НК в редакцията в сила до 30.01.2026 г.) и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4
и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1,
т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна
процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелствата по чл. 91 от ЗПКЛЗПД.
- обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки
с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
4. Освен на посочените основания, възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.
II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката
1. В случай че участникът е обединение, същият следва да представи копие от документ за създаване на
обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При
необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с
професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на
сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен
или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да
подава самостоятелна оферта.
5. Участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната
връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото
състояние, техническите и професионалните способности.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или
участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на
възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с
критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните
задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с националните основания за
отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се специфични национални
основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да
посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но участникът е предприел мерки
за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното
обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които, по какъвто и да е начин, са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение,
от раздел Изисквания, на електронното досие на поръчката в профила на купувача, елементи, свързани с
предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от
участие в процедурата.
III. Изискване за определена правноорганизационна форма
1.Възложителят не се възползва от възможността по чл.10, ал.2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на
юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако
преди сключване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител – обединение, по собствена
воля и желание, учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна
уредба, Възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя.
2.Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и
възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за
обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от
удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно
законодателството на държавата, в която обединението е установено.
IV. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както
следва:
Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Адрес: 1000 София, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 52
Информационен телефон: 0700 18 700
Интернет адрес: https://portal.nra.bg/
Национален осигурителен институт
Адрес: 1303 София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 62-64
Информационен телефон: 0700 14 802
Интернет адрес: https://www.nssi.bg/
Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
Адрес: 1051 София, ул. „Триадица“ № 2
Информационен телефон: 0800 88 001
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
Агенция по заетостта
Адрес: 1000 София, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
Интернет адрес: https://www.az.government.bg/
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Адрес: 1000 София, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 3
Информационен телефон: 0700 17 670
Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg
Относно задължения, свързани с опазването на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Адрес: 1000 София, бул. Княгиня Мария Луиза 22
Телефон: 02 940 60 00
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
V. Гаранция за изпълнение на Договора, в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без ДДС, в една от
следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя.
При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка
на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB91301011253302
BIC: SOMBBGSF
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се
предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в
полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят
не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществена поръчка.
Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП - гаранцията под формата на застраховка може да се предостави,
само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв. /255 645,94 евро/.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на
договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.
VI. ВАЖНО УКАЗАНИЕ:
1. В случай че обемът на определени данни е голям и не могат да се съберат в съответното поле на ЕЕДОП, в
което следва да бъдат посочени, същите могат да бъдат представени, като приложение - неразделна част към
ЕЕДОП, като в съответното поле изрично се посочи, че съответните данни са приложени към ЕЕДОП.
2. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите,
чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното
провеждане на процедурата.
3. Преди сключването на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от
процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за
подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
4. По въпроси, свързани с провеждане на процедурата и подготовка на офертите на участниците, които не са
разгледани в документите по поръчката, се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на
срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на
промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с
копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.