„ПРЕДОСТАВЯНЕ НА УСЛУГИ НА ОБЩИНА СМЯДОВО ПО ПРЕДВАРИТЕЛНО ТРЕТИРАНЕ НА СМЕСЕНИ БИТОВИ ОТПАДЪЦИ И „ЗЕЛЕНИ“ ОТПАДЪЦИ, ГЕНЕРИРАНИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СМЯДОВО“

Кратко описание

Предварителното третиране на смесените битови отпадъци, генерирани на територията на Община Смядово чрез механично и биологично третиране в инсталация, осигурена от участника, включващо сепариране на рециклируеми отпадъци за последващо оползотворяване и третиране на отделената органична фракция (чрез процеси на компостиране/ферментация). Третиране на зелените отпадъци от поддържане на обществени площи, паркове и градини чрез компостиране или анаеробно разграждане.
В обхвата на поръчката е включено и изпълнение на целите на община Смядово по чл. 31, ал. 1, т. 1 от ЗУО, в съответствие с действащата нормативна уредба.
Изискванията на Възложителя и дейностите, включени в предмета на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация, неразделна част от приложената документация!

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка, да се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без вкл. ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- Банкова гаранция – (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя);
- Парична сума, преведена по сметка на Община Смядово:
BIC: STSABGSF
IBAN: BG49STSA93003381001138,
БАНКА: „ДСК” АД, клон Шумен.
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.

Специфични национални основания за отстраняване, които не произтичат от чл. 57, §1 от Директива 2014/24/ЕС, а са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални основания за изключване:
Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.
В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура.
Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата обществена поръчка.
Обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата.
Специфични основания за изключване, приложими по силата на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и чл.55 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценено, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантират надеждността на участника, комисията предлага за отстраняване от поръчката, а възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП в конкретна процедура; (чл. 107, т. 4 от ЗОП)
5. участник, подал оферта, която не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, т. 5 от ЗОП) в т.ч. участници, които не са декриптирали офертите си до обявените дата и час за тяхното отваряне, се отстраняват от участие на това основание;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
8. участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление чл. 108а от Наказателния кодекс в редакция на разпоредбата обн. ДВ бр.84 от 06.10.2023г. в сила до 30.01.2026г , чл. 114а - 114т, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
9. участник за когото са установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
10. участник за когото е установено наличие на обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон.
11. участник за когото е установено наличие на основания за изключване, приложими по силата на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
12. е налице обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата;
13. е налице наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“ на Раздел Г: Специфични национални основания за изключване в Част III: Основания за изключване. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Горепосочените обстоятелства са относими изцяло и към трети лица/подизпълнители.
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят може да отстрани участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП.

Финансирането на обществената поръчка е от общинския бюджет.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на поръчката - отпадъците ще се генерират от територията на Община Смядово.
Предварителното третиране на смесените битови отпадъци, генерирани на територията на Община Смядово ще се извършват в инсталация по предварително третиране на смесени битови отпадъци и „зелени” отпадъци, осигурена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава валидно разрешение, издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл.117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране на отпадъци.
Участникът следва да предостави информацията в Част ІV „Критерии за подбор”, Раздел А „Годност”, т.2 от ЕЕДОП за налично разрешително, издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл.117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране на отпадъци.
В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да посочи валиден еквивалентен документ, издадени от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава-страна по Споразумението за Европейското юридическо пространство, доказващи правото на участника да извършва определените дейности.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на:
Заверено „вярно с оригинала“ копие на валидно разрешение издадено по реда на чл. 67 от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително по чл.117 от ЗООС или еквивалентно, за дейности по предварително третиране на отпадъци.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

. Участниците трябва да разполагат с въведена в експлоатация инсталация за предварително третиране на отпадъци, разполагаща с:
 автомобилна везна за входящ и изходящ контрол;
 зона за приемане на отпадъци;
 зона за сепариране на отпадъците;
 зона за биологично третиране на биоразградими отпадъци.
Участникът следва да предостави информацията в Част ІV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности”, от ЕЕДОП за наличното техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката, в която следва да се опишат техническите параметри на инсталацията за предварително третиране на отпадъците, както и основанието на което същата се използва (собствена, наета или друго основание) и местоположението й.
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на:
Декларация за наличното техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката, в която следва да се опишат техническите параметри на инсталацията за предварително третиране на отпадъците, както и основанието на което същата се използва (собствена, наета или друго основание) и местоположението й.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентна система за управление на качеството, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Участникът следва да предостави информацията в част IV Критерии за подбор, раздел Г – Стандарти за осигуряване на качеството от ЕЕДОП за внедрена система за управление на качеството в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на:
Доказва се с представянето на копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат/еквивалентен документ по EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2015 или еквивалентна система за опазване на околната среда, в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Участникът следва да предостави информацията в част IV Критерии за подбор, раздел Г – Стандарти за екологично управление от ЕЕДОП за внедрена система за опазване на околната среда в обхват приложим към предмета на поръчката (дейност/и свързани с третиране на отпадъци).
Съгласно чл. 67, ал. 5 ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, изискването се доказва с представянето на:
Доказва се с представянето на копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат/еквивалентен документ по EN ISO 14001:2015 или еквивалентен.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка, да се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.

Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без вкл. ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- Банкова гаранция – (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя);
- Парична сума, преведена по сметка на Община Смядово:
BIC: STSABGSF
IBAN: BG49STSA93003381001138,
БАНКА: „ДСК” АД, клон Шумен.
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.

Специфични национални основания за отстраняване, които не произтичат от чл. 57, §1 от Директива 2014/24/ЕС, а са предвидени само в националното законодателство и имат характер на национални основания за изключване:
Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.
В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура.
Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в настоящата обществена поръчка.
Обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата.
Специфични основания за изключване, приложими по силата на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и чл.55 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценено, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантират надеждността на участника, комисията предлага за отстраняване от поръчката, а възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП в конкретна процедура; (чл. 107, т. 4 от ЗОП)
5. участник, подал оферта, която не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, т. 5 от ЗОП) в т.ч. участници, които не са декриптирали офертите си до обявените дата и час за тяхното отваряне, се отстраняват от участие на това основание;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
8. участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление чл. 108а от Наказателния кодекс в редакция на разпоредбата обн. ДВ бр.84 от 06.10.2023г. в сила до 30.01.2026г , чл. 114а - 114т, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
9. участник за когото са установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
10. участник за когото е установено наличие на обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон.
11. участник за когото е установено наличие на основания за изключване, приложими по силата на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
12. е налице обстоятелства по чл. 113 от Закона за Сметната палата;
13. е налице наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т.1 от Закона за административните нарушения и наказания.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“ на Раздел Г: Специфични национални основания за изключване в Част III: Основания за изключване. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Горепосочените обстоятелства са относими изцяло и към трети лица/подизпълнители.
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят може да отстрани участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП.