„Предоставяне на услуги по охрана на имоти за нуждите на ТП на НОИ – Русе“

Кратко описание

Възлагането на обществената поръчка има за цел да бъде сключен договор за предоставяне на услуги по охрана на обекти на ТП на НОИ–Русе с включени дейности: осигуряване на физическа защита от противоправни посегателства, както и тяхното предотвратяване и пресичане чрез осигуряване на невъоръжена дневна физическа охрана; осигуряване на пропускателен режим в охраняваните обекти; опазване на имуществото, както и телесната неприкосновеност на служителите и физически лица, пребиваващи в обектите на Възложителя; осигуряване на охрана чрез СОТ; изграждане от Изпълнителя на СОТ за част от обектите; тестване и приемане на изградената СОТ, собственост на Възложителя и наблюдение на една от сградите, посредством изградена система за видеонаблюдение, собственост на Възложителя.
Място и обекти на изпълнение:
1. гр. Русе, ул. „Асен Златаров” №26 - 2-етажна адм. сграда на 3 нива със застроена площ 1457кв.м. с 2 обособени самостоятелни обекта:
1.1. Самост. обект от сградата - функционираща администрация на Възложителя.Обектът се охранява с невъоръжена дневна физическа охрана, охрана чрез СОТ и наблюдение посредством изградената система за видеонаблюдение, собствена и поддържана от Възложителя.Изградената СОТ е собственост на Изпълнителя по действащия, към момента на обявяване на настоящата поръчка, договор за охрана.Охраняваната площ на обекта е приблизително ½ от площта на цялата сграда или 2 200 кв.м. РЗП.Обектът е с 2 самостоятелни входа.На изходите е поставен контролер за управление на вратите чрез изградената система за контрол на достъпа, осигуряваща самостоятелно преминаване на служителите на Възложителя чрез използването на индивидуални магнитни чипове.В обекта са обособени близо 40 раб. м. на служители на Възложителя.
Физическата охрана се осъществява от обособен един Пост за охрана и наблюдение в стая на партера до централния вход с раб. вр. на поста от 07:00-19:00ч. през раб. дни за Възложителя. В поста е поставен монитор за наблюдение в реално време на монтираните камери, покриващи външния и вътрешен периметър на двата самостоятелни обекта в сградата.
1.2. Самост. обект от сградата-необитаем обект. Обектът се охранява чрез СОТ, собственост на Възложителя и наблюдение посредством изградената система за видеонаблюдение, собствена и поддържана от Възложителя.Охраняваната площ е около 1600кв.м. РЗП. Обектът е с 1 самостоятелен вход. Към настоящия момент обекта не се ползва и предстои преустройство на работните помещения.
2. гр. Русе, ул. „Ангел Кънчев” №1 – функционираща администрация на Възложителя на партерен, 3, 4, 5 и 6 ет. от 7-етажна сграда в етажна собственост.
Обектите се охраняват с невъоръжена дневна физическа охрана и охрана чрез СОТ.
Изградената СОТ на етажи 5-ти и 6-ти е собственост на Възложителя.
Изградената СОТ в приемната на партера и на етажи 3-ти и 4-ти е собственост на Изпълнителя по действащия, към момента на обявяване на настоящата поръчка, договор за охрана.
Сградата е с един самост. вход и стопанисвана в етажна собственост с други две институции на Агенция по заетостта (на ет. 2 и 7).Обекти, подлежащи на охрана за нуждите на Възложителя са част от етажите на сградата, отделни самостоятелни обекти: приемна за граждани на партера с площ 94км.м. и ет. 3, 4, 5 и 6, всеки с площ от 320кв.м. Охраняваните етажи са обособени от останалите ползватели.Приемната на партера е с отделен вход. В обекта са обособени близо 60 раб. м. на служители на Възложителя.
Физическата охрана се осъществява на два охранителни поста, както следва:
-Пост №1 за охрана на партерния етаж в Приемна за граждани за период от 8:30-17:00ч. през раб. дни за Възложителя. През този пост дежурният охранител следва да осигурява пропускане на граждани до Приемната.
-Пост №2 за охрана на 4 ет. за период от 7:00-08:30ч. и от 17:00-19:00ч. през раб. дни за Възложителя. Физическата охрана има активната функция за поддържане на реда и осигуряване сигурността на служителите.
3. гр. Русе, ул. „Изола планина” №19 - обособено архивохранилище в едноетажна сграда.Обектът се охранява чрез СОТ, собственост на Възложителя. Сградата е със застроена и охранявана площ 1200 кв. м. РЗП, с 2самостоятелни вход и портал към вътрешен двор. Обекта е предназначен за съхранение на документи и при нужда се посещава от служители на Възложителя, като охраната във времето, през което няма служители се осъществява посредством СОТ.
4. гр. Бяла, пл. „Екзарх Йосиф I” №8 - две помещения на партерен етаж в адм. сграда. Обектът се охранява чрез СОТ, собственост на Изпълнителя по действащия, към момента на обявяване на настоящата поръчка, договор за охрана. Помещенията са в адм. сграда с един самостоятелен вход и стълбище. Ползваните от Възложителя раб. помещения са с обща охранявана площ около 30кв.м. за трима служители.
Физическата охрана се осигурява за периода от 07:00-19:00 ч. през раб. дни в обектите на Възложителя. Дейностите по физ. охрана на пост, описани в Техн. спецификация, следва да се извършват на сменен режим от минимум от двама охранители, които да осъществяват приемственост чрез застъпване на смените. Продължителността на раб. вр. на един охранител (смяна) не може да е повече от 8 часа на ден.
Изпълнителят трябва да изгради/монтира СОТ (негова собственост) за част от обектите и да тества и приеме изградената СОТ (собственост на Възложителя) в деня на започване на изпълнение на договора. Описание на дейностите по охрана със СОТ са описани в Техн. спец.
Преди изготвяне на предложението си и преди изтичане на срока за подаване на оферти, участниците задължително извършат оглед на място на обектите само в гр. Русе. Огледът се извършва в присъствието на представител на Възложителя, като се удостоверява с двустранно подписан протокол.
Огледът на обектите има задължителен характер, и ако не бъде извършен от участниците, респективно ако в Техническото им предложение не бъде декларирано извършването на оглед, или обстоятелството е декларирано без да е извършено, същите ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

Описание на подновяванията

Естеството на предмета на обществената поръчка има регулярен характер и e необходимо да бъде периодично възлагана за изпълнение.
Срокът за изпълнение на поръчката е 18 (осемнадесет) месеца с начална дата 01.11.2026 г. или дата следваща приключване изпълнението на действащия, към момента на обявяване на настоящата поръчка, договор със същия предмет, в случай на прекратяването му, след отправено уведомление от страна на Възложителя.

Основни характеристики на процедурата

Максималната прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка с предмет „Предоставяне на услуги по охрана на имоти за нуждите на ТП на НОИ - Русе“ е дo 63 000,00 евро без включен ДДС за целия срок на договора.
В стойността на поръчката са включени всички разходи по изпълнение на дейностите, предмет на договора, описани в Техническата спецификация – за осигуряване на невъоръжена физическа охрана и охрана чрез използване на сигнално-охранителна система (СОТ).
В така определената от Възложителя максимална прогнозна стойност са взети предвид
предвижданията и политиките за равнището на минималната работна заплата за страната и здравно-осигурителните вноски за сметка на работодателя за периода 2026-2028г.
Участниците следва да вземат предвид горепосоченото при определяне на общата стойност за цялостно изпълнение на поръчката, която оферират в ценовото си предложение.
В случай, че стойността на предложението на конкретния участник надвишава максималната прогнозна стойност, същият ще бъде отстранен от участие.
Поръчката се финансира от бюджета на НОИ.

Договорът влиза в сила, считано от датата на подписването му като изпълнението на договора ще започне след уведомление от Възложителя.
Срокът за изпълнение на поръчката е 18 (осемнадесет) месеца с начална дата 01.11.2026 г. или дата следваща приключване изпълнението на действащия, към момента на обявяване на настоящата поръчка, договор със същия предмет, в случай на прекратяването му, след отправено уведомление от страна на Възложителя.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

На основание чл. 60, ал. 2 от ЗОП във връзка с чл. 4 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), участникът да разполага с валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност за дейност охрана на имущество на физически или юридически лица и сигнално-охранителна дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от ЗЧОД или удостоверение, издадено по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД: Лицензът/удостоверението следва да е с териториален обхват, включващ територията на град Русе и на град Бяла, област Русе.

Деклариране: Съответствието с изискването се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка еЕЕДОП – част IV „Критерии за подбор”, раздел А: „Годност”, За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение, чрез посочване на информация за притежавания лиценз или удостоверение издадено по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД: вид документ, номер, дата на издаване и обхват, срок на валидност; ако е приложимо – данни за специално разрешение или членство в определена организация.

В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в еЕЕДОП препратка към публичния регистър.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения (ЗЕС) и/или договор за комуникационни услуги (чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД), покриващ територията на област Русе. Когато участник в процедурата е чуждестранно лице, същият следва да притежава еквивалентен документ. Когато за изпълнение на услугата, съгл. законодателството на държавата, в която участникът е установен, е необходимо специално разрешение или членство в определена организация, участникът следва да докаже наличието на такова разрешение или членство.

Деклариране: Съответствието с изискването се декларира при подаване на офертата като участниците попълват съответния раздел в еЕЕДОП – част IV „Критерии за подбор”, раздел А: „Годност”, За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение, чрез посочване на информация за притежаван документ/ разрешение, удостоверяващ правото на ползване на индивидуално определен ограничен ресурс: вид документ, номер, дата на издаване и обхват, срок на валидност; ако е приложимо – данни за специално разрешение или членство в определена организация.

В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в еЕЕДОП препратка към публичния регистър.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация охрана на имущество на физически и юридически лица и сигнално-охранителна дейност, приложим към предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация (European Cooperation for Accreditation), за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Деклариране: Участниците попълват информация за наличието на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството - ISO 9001:2015 (или еквивалент) с обхват на сертификация охрана на имущество на физически и юридически лица и сигнално-охранителна дейност, приложим към предмета на поръчката, издаден на името на участника. Същият се попълва в съответния раздел в еЕЕДОП – част IV „Критерии за подбор”, раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление.

В случай, че посочената информация се съдържа в публичен регистър или е достъпна, чрез пряк, неограничен и безплатен достъп, в ЕЕДОП – следва да се посочи препратка към публичния регистър.

Допълнителна информация

Участниците следват да декларират обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) №833/2014, съгласно указанията в настоящата документация, чрез попълване на Образец №3 и прикачването му в т. 1.3. от група Изисквания за лично състояние и критерии за подбор в системата ЦАИС ЕОП.
​​​​​​​Участникът, за когото е налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП прилага (прикача) в т. 1.4. от група 1. Изисквания за лично състояние и критерии за подбор в системата ЦАИС ЕОП доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
Обстоятелствата по чл. 39, ал. 3, т. 1, б. „д“ от ППЗОП се декларират чрез попълване на т. 2.2. от група Изисквания 2.Техническо предложение в системата ЦАИС ЕОП.
Преди изготвяне на предложението си и преди изтичане на срока за подаване на оферти, участниците задължително извършат оглед на място на обектите с местоположение град Русе. Огледът се извършва в присъствието на представител на Възложителя, като се удостоверява с двустранно подписан протокол.
Огледът на обектите има задължителен характер, и ако не бъде извършен от участниците, респективно ако в Техническото им предложение не бъде декларирано извършването на оглед, или обстоятелството е декларирано без да е извършено, същите ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% от стойността на договора без ДДС, и служи за обезпечаване изпълнението на задълженията на Изпълнителя по дейности в обхвата на договора. Участникът, определен за Изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията за внасяне и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в проекта на договора.
Офертата на участника трябва да бъде изготвена при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната.
Участник може да получи необходимата информация за задължения, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугата, предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700
Интернет адрес: http://www.nap.bg/
2. Относно задълженията за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза” № 22, телефон +359 2 9406 600
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
София 1051, ул. „Триадица“ № 2, телефон +359 2 8119 443
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg/