«Предоставянето на услуги за зимно поддържане и снегопочистване на пътна мрежа IV-ти (четвърти) клас и част от Републиканската пътна мрежа III-ти (трети) клас в община Стара Загора през експлоатационния период на 2026 - 2028 год.“

Кратко описание

Пътната мрежа IV-ти (четвърти) клас на община Стара Загора и част от Републиканската пътна мрежа III-ти (трети) клас, поддържана от Община Стара Загора е с дължина 242.10 km.
Пътната мрежа IV- ти клас на Oбщина Стара Загора се характеризира, като пътища с местно значение, обслужващи малки райони или отделни населени места, с малко стопанско значение. Въпреки това, част от пътната мрежа обслужва райони с функциониращи туристически комплекси. Друга част от пътна мрежа обслужва транспортирането на работните смени до минно – енергийния комплекс „Марица изток”. Това налага да се предявят по – високи изисквания към зимната поддръжка на общинската пътна мрежа, въпреки по–ниския клас на квалификация, определен в Наредба № РД-02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата (Издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 91/ 20.11.2012 г., в сила от 20.11.2012 г.).
Конкретните изисквания за експлоатационното състояние на пътната мрежа IV-ти (четвърти) клас на община Стара Загора през зимния период са дефинирани в приложение № 2 и 3. Изискванията към експлоатационното състояние на част от общинската пътна мрежа са завишени с цел, максимално снижаване на риска за населението и за бързо преодоляване на неблагоприятното въздействие при възникване на опасни и особено опасни метеорологични явления.
Пътната мрежа на Oбщина Стара Загора е групирана в три района за зимна поддръжка:
Район „Запад”;
Район „Юг”;
Район „Изток”;

Пътните участъци от общинската пътна мрежа, по райони за снегопочистване, предмет на обществената поръчка са представени в приложение № 1.
Зимно поддържане и почистване - включва следните дейности:
1.Денонощно дежурство на технически персонал през есенно - зимния сезон.
2.Събиране и предаване на информация за състоянието на пътната мрежа, обект на поръчката през есенно-зимния сезон.
3.Снегопочистване при образуване на снежна покривка, снегонавяване, уплътнен снежен пласт и снежна каша.
4.Обработка на пътната настилка против заледяване, чрез опесъчаване с пясък, пясъчно-солна смес или химични продукти, съгласно Наредба № РД-02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата (Издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 91/ 20.11.2012 г., в сила от 20.11.2012 г.). Тази обработка се извършва при поледици, на стръмни и затрудняващи движението пътни участъци, както и при наличие на уплътнен снежен пласт върху пътното платно.
5.При изпълнение на дейностите за зимно поддържане на пътна мрежа е необходимо да се вземат под внимание конкретните условия за части от пътната мрежа и съоръженията по тях, по отношение на експлоатационните характеристики и обслужващите обекти (например: мостови съоръжения за които зимното поддържане следва да гарантира добро експлоатационно състояние през целия зимен период).

Описание на обществената поръчка

Пътната мрежа IV-ти (четвърти) клас на община Стара Загора и част от Републиканската пътна мрежа III-ти (трети) клас, поддържана от Община Стара Загора е с дължина 242.10 km.
Пътната мрежа IV- ти клас на Oбщина Стара Загора се характеризира, като пътища с местно значение, обслужващи малки райони или отделни населени места, с малко стопанско значение. Въпреки това, част от пътната мрежа обслужва райони с функциониращи туристически комплекси. Друга част от пътна мрежа обслужва транспортирането на работните смени до минно – енергийния комплекс „Марица изток”. Това налага да се предявят по – високи изисквания към зимната поддръжка на общинската пътна мрежа, въпреки по–ниския клас на квалификация, определен в Наредба № РД-02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата (Издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 91/ 20.11.2012 г., в сила от 20.11.2012 г.).
Конкретните изисквания за експлоатационното състояние на пътната мрежа IV-ти (четвърти) клас на община Стара Загора през зимния период са дефинирани в приложение № 2 и 3. Изискванията към експлоатационното състояние на част от общинската пътна мрежа са завишени с цел, максимално снижаване на риска за населението и за бързо преодоляване на неблагоприятното въздействие при възникване на опасни и особено опасни метеорологични явления.
Пътната мрежа на Oбщина Стара Загора е групирана в три района за зимна поддръжка:
Район „Запад”;
Район „Юг”;
Район „Изток”;

Пътните участъци от общинската пътна мрежа, по райони за снегопочистване, предмет на обществената поръчка са представени в приложение № 1.
Зимно поддържане и почистване - включва следните дейности:
4.2.1.Денонощно дежурство на технически персонал през есенно - зимния сезон.
4.2.2.Събиране и предаване на информация за състоянието на пътната мрежа, обект на поръчката през есенно-зимния сезон.
4.2.3.Снегопочистване при образуване на снежна покривка, снегонавяване, уплътнен снежен пласт и снежна каша.
4.2.4.Обработка на пътната настилка против заледяване, чрез опесъчаване с пясък, пясъчно-солна смес или химични продукти, съгласно Наредба № РД-02-20-19/12.11.2012 г. за поддържане и текущ ремонт на пътищата (Издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, обн., ДВ, бр. 91/ 20.11.2012 г., в сила от 20.11.2012 г.). Тази обработка се извършва при поледици, на стръмни и затрудняващи движението пътни участъци, както и при наличие на уплътнен снежен пласт върху пътното платно.
4.2.5.При изпълнение на дейностите за зимно поддържане на пътна мрежа е необходимо да се вземат под внимание конкретните условия за части от пътната мрежа и съоръженията по тях, по отношение на експлоатационните характеристики и обслужващите обекти (например: мостови съоръжения за които зимното поддържане следва да гарантира добро експлоатационно състояние през целия зимен период).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът да е изпълнил дейности (услуги) с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката най - малко 1 (една), за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
*** Под идентични или сходни с предмета на поръчката дейности (услуги) следва да се рабират дейности, свързани със зимно поддържане и снегопочистване на пътна мрежа.
Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи списък на дейностите (услугите), идентични или сходни с предмета на поръчката, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
- лица притежаващи необходимия опит и квалификация за техническото ръководство и изпълнение на дейността за зимното поддържане и снегопочистване на пътната мрежа – 5 бр. с опит в областта на пътното поддържане минимум 1 година.
Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
 Комбинирани машини за снегопочистване и пясъкоразпръскване (над 300 KW) 12 бр.
 Специализирани машини за снегопочистване (над 300 KW) 8 бр.
 Специализирани машини за разпръскване на течни химически смеси 2 бр.
 Челен товарач (броя е в зависимост от базите за съхранение на техниката) 2 бр.
 Леки автомобили с повишена проходимост за обход на пътните участъци 1 бр.
 Участникът трябва да разполага с терени и складови бази дислоцирани в източната и западната част на града, които ще се използват за база за местодомуване на техниката и съхранение на инертни материали-пясък сол и луга, и дежурства на личен състав.
Участникът попълва съответното поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява:
1. кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. кандидати или участници, които са свързани лица;
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9, 10 или 11 от ЗОП.
7. участник, на който има наложена санкция - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки, на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
Във връзка с чл. 5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. преди сключване на Договор участникът определен за изпълнител представя ДЕКЛАРАЦИЯ за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
1. Наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици /ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС/, освен изключението по чл. 4 от същия закон;
2. наличие на свързаност по смисъла § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
3. обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности (ЗПКЛЗПД).
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС, а именно: € 21 013.00. Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
1. парична сума - превод по набирателната сметка на община Стара Загора: IBAN: BG65UNCR70003322236387 BIC: UNCRBGSF в БАНКА „УниКредит Булбанк“АД;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 2 и т.3 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Гаранцията по т. 3 може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg
София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица № 2
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”:
Интернет адрес: http://www.gli.government.bg
София 1000, бул. Дондуков №3