„Приготвяне и доставка на готова храна - "топъл обяд" на лица от целеви групи, живеещи на територията на община Кърджали по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027

Заглавие

„Приготвяне и доставка на готова храна - "топъл обяд" на лица от целеви групи, живеещи на територията на община Кърджали по Програма за храни и основно материално подпомагане 2021-2027.

Кратко описание

Чрез подпомагането с топъл обяд се цели да се осигури здравословна, разнообразна и питателна топла храна за обяд на хора, които не са в състояние сами или с помощта на свои близки да си осигуряват такава.
Максималният брой на потребителите е до 2700 лица.
Приготвената храна под формата на топъл обяд задължително трябва да включва: супа - минимум 300 грама; основно ястие - минимум 300 грама, хляб - минимум 150 грама и един път седмично десерт/пресен плод.
Обемът на доставките ще бъде в зависимост от броя на потребителите от целевите групи и наличие на осигурено финансиране през периода на изпълнение на договора. Възложителят не поема задължение да заявява доставки на готова храна, съгласно техническите спецификации в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала.

Описание на обществената поръчка

Предоставянето на „Топъл обяд” следва да се извършва на територията на Община Кърджали, като Изпълнителят следва да доставя готовата храна всеки работен ден до 12:30 ч. до домовете на потребителите и/или определени пунктове. Възложителят ще уведоми участника, определен за Изпълнител на настоящата обществена поръчка за адресите на потребителите чрез Възлагателно писмо.
Предоставянето на услугата стартира от датата, посочена във възлагателното писмо, изпратено от Възложителя на Изпълнителя и е със срок на изпълнение до 30.09.2025г. включително. Услугата не се предоставя в събота и неделя и официалните празници на Република България. Индикативен срок за стартиране на предоставяне на услугата - 01.01.2024 г.
Определената стойност за един топъл обяд включва - супа, основно ястие и хляб и веднъж седмично десерт/пресен плод.
Техническата спецификация, приложена към Документацията за обществената поръчка подробно са описани изискванията към участниците за изпълнението на услугата - приготвяне и доставка на топъл обяд.
Настоящата процедура се провежда по реда на чл.104, ал.2 от ЗОП (т.нар. „обърнат ред“ на разглеждане - оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор.)
В общата стойност на обществената поръчка са включени административни разходи и разходи за транспорт и съхранение на храните, определени като единна ставка в размер до 7 % (седем на сто) вкл./ максимално допустим процент/ от разходите за производство на „топъл обяд". Участникът в ценовата си оферта посочва % за административни разходи и разходи за транспорт и съхранение на храните, определени като единна ставка като размерът следва да е в рамките от 6 до 7 % вкл. (максимално допустим процент е 7) от разходите за производство на „Топъл обяд“.
Участник, който е предложил % за административни разходи и разходи за транспорт и съхранение на храните, който е по-висок от 7 % вкл., ще бъде отстранен!!!

Описание на опциите

Сключеният с изпълнителя договор може да се измени по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, поради изменение на правилата на финансиращия орган, което изменение поставя клаузи от договора сключен в резултат на тази процедура в противоречие с новите правила и указания на финансиращия орган и/или урежда по различен начин отношенията между страните, което не води до промяна в предмета на обществената поръчка.
Възложителят има право на опции:
1. В случай, че стойността на един храноден бъде увеличен със заповед на министъра на труда и социалната политика за същата дейност, финансираната от Фонд „Социална закрила“ Целева програма „Обществени трапезарии“ и съгласно писмо № 07-18/05.09.2022 г. на изпълнителния директор на ФСЗ. Промени в стойността на топлия обяд по процедура BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд”, ще бъдат извършвани съгласно заповед на министъра на труда и социалната политика и предвиденото в Програмата, то страните по настоящия договор ще могат да изменят на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП цената за храноден на един брой топъл обяд за един потребител със сключено между тях допълнително споразумение.
2. Възложителят си запазва правото на опция за допълнителни количества храна, която може да бъде реализирана до изтичане на договора и в съотвтествие с условията на проекта на договор, като опцията за допълнителни количества може да се приложи след повишаване броя на потребителите. Цените на опцията за допълнителни количества са съгласно предвидените по поръчката.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Към датата на откриване на настоящата поръчка не са осигурени средства. Очаква се финансирането да бъде осигурено чрез процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (БФП), в съответствие с правилата по операция BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд“ по Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021-2027 г. (ПХОМП), съфинансирана от Европейския социален фонд плюс (ЕСФ+)

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът следва да има право да изпълява дейности по приготвяне и търговия с храна, като обектът в който ще се приготвя храната следва да е вписан в публичния национален регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните а за чуждестранни икономически оператори– могат да докажат правото да изпълняват предмета на поръчката с документи/аналогична регистрация, респективно вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен участника.
Деклариране: Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - Преди сключване на договор, лицата – участник, подизпълнител и/или член на обединение, които ще извършват дейности по предмета на поръчката, трябва да предоставят актуални документи, удостоверяващи правото да изпълняват дейността по предмета на поръчката – заверено копие на Удостоверение за регистрация/Удостоверение за одобрение, издадено от съответния компетентен орган, в чийто обхват е включена дейността Производство и/или преработка на храни” или еквивалентен документ.
Възложителят няма да изисква документи, до които вече са му били предоставени или са били предоставени на възложителя и са актуални; до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър и които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки;
В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава -страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1 Участниците трябва да имат опит в изпълнението на услуги, идентични или сходни с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „сходни“ услуги с обема и предмета на настоящата поръчка се разбира: услуги по приготвяне и/или предоставяне на готова за консумация храна за обществено и/или столово и/или болнично и/или диетично хранене с обем за мин. 1500 лица на ден.
При подаване на офертата Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП.
Документи за доказване на изискването съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – списък на услугите, които са идентични или сходни с тези на поръчката с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
2. Участниците трябва да разполагат транспортни средства,/ технически изправни моторни превозни средства – мин. 5 бр. основни и 1бр. резервен, като транспортните средства следва да отговаря на санитарно-хигиенните изисквания за превоз на приготвена храна. Превозни средства, следва да са регистрирани от съответния компетентен орган, обозначени и вписани в публичен национален регистър на Българската агенция по безопасност на храните, а за чуждестранни лица- в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, т.к. съгласно чл.50, ал.3 от Закона за храните „Изискванията по не се прилагат за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.“
В случай, че ще се ползват ресурсите на трети лица или на подизпълнители, същите следва да се декларират в съответните раздели в ЕЕДОП, като в този случай следва да се подадат и отделни ЕЕДОП за всяко едно такова лице - икономически оператор.
Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, като посочват: информация относно технически изправни моторни превозни средства, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката за целия период, за който се предвижда да бъде предоставяна услугата.
Доказване: Изискването по т.3.1.2., се доказва при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП с представяне на декларация, в която се посочва:
- В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП и чл.112 от ЗОП се представя: Списък по чл.64, ал.1, т.4 от ЗОП
3 . Участникът трябва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, а именно да разполагат минимум с:
 1 /един/ главен готвач;
 1/един/ помощник-готвач;
 4 /четирима/ помощен персонал;
Участникът декларира в ЕЕДОП, че разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката чрез посочване на образователна и професионална квалификация на всяко едно от лицата, заети пряко с изпълнение на поръчката. Участникът декларира в част ІV., буква „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП и чл.112 от ЗОП се представя: Списък по чл.64, ал.1,т.6 от ЗОП на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнениео, както и документи, които доказват професионалната компетентност на ангажираните лица.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците трябва да имат миниум 1 (една) изпълнена услуга, с предмет идентичен или сходнен с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „сходни“ услуги с обема и предмета на настоящата поръчка се разбира: услуги по приготвяне и/или предоставяне на готова за консумация храна за обществено и/или столово и/или болнично и/или диетично хранене с обем за мин. 1500 лица на ден.
2. Участниците трябва да разполагат транспортни средства,/ технически изправни моторни превозни средства – мин. 5 бр. основни и 1бр. резервен, като транспортните средства следва да отговарят на санитарно-хигиенните изисквания за превоз на приготвена храна. Превозни средства, следва да са регистрирани от съответния компетентен орган, обозначени и вписани в публичен национален регистър на Българската агенция по безопасност на храните, а за чуждестранни лица- в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство,
3. Участникът трябва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, а именно да разполагат минимум с:
 1 /един/ главен готвач;
 1/един/ помощник-готвач;
 4 /четирима/ помощен персонал;
Когато участник е чуждестранно лице той представя съответен еквивалент на изискващите се документи за доказване на критериите за подбор съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване
в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП

Условия за изпълнение на договора

Към датата на откриване на настоящата обществена поръчка не са осигурени средства. Договорът ще се сключи под условие в съответствие с чл. 114 от ЗОП, тъй като към момента на обявяване на процедурата няма осигурено финансиране.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 % (един процент) от прогнозната стойност на поръчката без ДДС. Гаранцията се представя при подписване на договора за обществената поръчка.
3.2.Гаранциите може да се представят в една от следните форми:
3.2.1.Парична сума
3.2.2.Банкова гаранция
3.2.3.Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение и/или за авансово предоставените средства.
Когато участникът избере да внесе гаранциите като парична сума, тя се внася по сметка:
Банка: „Търговска банка“ Д АД
Банков код (BIC): DEMIBGSF
Банкова сметка (IBAN): BG55DEMI92403300072458
1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т.1-7 от ЗОП
2. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1-5 от ЗОП
Възложителят отстранява участник,за когото е налице някое от основанията по чл.107 от ЗОП.
3.Възложителят отстранява от участие също и:
3.1. участник, който не е декриптирал офертата си, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
3.2. участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията;
3.3. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в документацията, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП;
3.4. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили;
3.5. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за разглеждане и оценяване на офертите в хода на провеждане на процедурата;
3.6.участник,който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал. 5 от ЗОП;
3.7. участник,който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
3.8.участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка, или техническата спецификация, или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент.
3.9. Отстранява се участник за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Възложителят отстранява участник, при наличие на специфични национални основания.
Специфичните национални основания за отстраняване са:
-осъждания за престъпления по чл.194-208, чл. 213а–217, чл.219–252 и чл.254а–255а и чл. 256-260 от НК;
-нарушения по чл.61, ал. 1, чл.62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда;
-нарушения по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
-наличието на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с чл. 101, ал. 11 от ЗОП (чл. 107, т. 4 от ЗОП)
-наличие на обстоятелство по чл.3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС
- обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на
срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на
обявлението за изменение или допълнителна информация.