Приготвяне и доставка на топъл обяд - кетъринг по предварителна заявка на Община Котел

Кратко описание

Обществената поръчка се възлага във връзка с изпълнение на проект, финансиран по ПХ ОМП по процедура № BG05SFPR003-1.001 „Топъл обяд”. При осъществяване предмета на поръчка следва да се спазва Ръководството на Конкретния бенефициент за изпълнение и управление на договори по Операция „Топъл обяд“ с включена Методика за прилагане на опростени правила за възстановяване на база разход за единица продукт - обяд , финансирана от ПХ ОМП и Наредба № РД-06-53 от 17 септември 2021 г. за реда и условията за определяне на целевите групи и насочване на помощта по Програмата за храни и основно материално подпомагане 2021 - 2027 г., съфинансирана от ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПЛЮС.
Чрез настоящата обществена поръчка, ще се осигури хранене в 18 населени места, в 19 разкрити пункта за раздаване на храна на територията на община Котел с капацитет на всеки работен ден до 1 800 лица.
Предвижда се да се осигури „топъл обяд“ на до 1 800 лица за 197 работни дни с единна ставка 1,75 € без ДДС / 2,10 € с ДДС на ден за периодаа от 01.10.2026 г. до 16.07.2027 г.. Върху тази сума са допустими до 5 % разходи за транспорт и съхранение на храните. Включена е опция за удължаване на срока на договора до 31.12.2028 г., респективно осигуряване на "топъл обяд" на до 1 800 лица за още 363 работни дни при същата единна ставка с допустими до 5 % разходи за транспорт и съхранение на храните.

Допълнителна информация

След получаване на потвърждението от възложителя за осигурено финансиране за изпълнението на поръчката избраният изпълнител на обособената позиция следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора. Гаранцията се представя в срока, посочен в потвърждението.
Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася по следната сметка на Община Котел:
Банка: „ОБЩИНСКА БАНКА“ АД, финансов център – Котел
Банков код (BIC): SOMBBGS
Банкова сметка (IBAN): BG55 SOMB 9130 3315 5100 01
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора за обществената поръчка;
- е със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка.
Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- Застрахователната полица да е издадена от застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане (бр. 102 на ДВ от 29.12.2015 г.);
- Безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер;
- Да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят освобождава гаранцията за участие без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поръчката се обявява в хипотеза на чл. 114 от ЗОП. В тази връзка изпълнението на поръчката ще започне след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Освен на основанията, свързани с личното състояние на участниците, Възложителят отстранява от процедурата:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
5. Участници, които са свързани лица;
6. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП;
7. Участник, който е предложил ниво на разходите (административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне), под определения от Възложителя минимален процент (4%) на административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне, или надхвърлящо определения от Възложителя максимален процент (5%) на административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне върху стойността на разходите за закупуване на продуктите, вложени в приготвянето на топъл обяд.
8. Участник, в чиято оферта предложеното ниво на разходите (административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне) в проценти върху цената за закупуване на продуктите, вложени в приготвянето на топъл обяд, не съответства на изчислената стойност на нивото на разходите (административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне) в Ценовото предложение за основния период от 01.10.2026 г. до 16.07.2027 г. вкл. и/или за допълнителния период от 17.07.2027 г. до 31.12.2028 г.
9. Участник, който и по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата извън ценовото предложение елементи, свързани с предложеното ниво на разходите (административни и транспортни разходи, и разходи за съхранение и приготвяне) или части от тях.

Описание на опциите

1. Срокът на договора може да бъде удължен с периода от 17.07.2027 г. до 31.12.2028 г. вкл. при наличие на осигурено финансиране и запазване на необходимостта от предоставяне на услугата. Промяната влиза в сила след писмено уведомление от Възложителя до Изпълнителя, изпратено не по – късно от 10.07.2027 г. В петдневен срок, считано от датата на получаване от Изпълнителя на писменото уведомление от Възложителя страните сключват допълнително споразумение за промяната на срока на договора. За периода от 17.07.2027 г. до 31.12.2028 г. Възложителят дължи на Изпълнителя допълнително възнаграждение за предоставените услуги в размер до договорената цена, като размерът на възнаграждението се определя както това за периода от 01.10.2026 г. до 16.07.2027 г. вкл.
2. Единичната цена за предоставената услуга за едно лице от целевата група за един ден може да бъде променена при промяна на ставката за топъл обяд от страна на Управляващия орган на Програма „Храни и основно материално подпомагане“ 2021-2027 г. при условията на Проекта на договор, като изменението на единичната цена ще бъде равно на изменението на ставката за топъл обяд

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има регистрация на обект/и за производство на храни, съгласно изискванията на чл. 12 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.) и да притежава удостоверение за регистрация съгласно чл. 12, ал. 9 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.), издадено от областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението му/им, а в останалите случаи обектът, в който ще се приготвя храната, следва да е вписан в публичния национален регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (в сила от 09.06.2020 г.). В случай, че Участникът е чуждестранно лице, той следва да има аналогична регистрация, респективно вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
Ако Участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да имат регистрация на обекти за производство на храни, съгласно изискванията на чл. 12 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.) и да притежават удостоверение за регистрация съгласно чл. 12, ал. 9 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.), издадено от областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението им, а в останалите случаи обектът на подизпълнителя, в който ще се приготвя храната, следва да е вписан в публичния национален регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (в сила от 09.06.2020 г.). В случай, че подизпълнителят е чуждестранно лице, той следва да има аналогична регистрация, респективно вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с изискването за Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел А – Годност.
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът следва да представи удостоверение за регистрация на обект/и за производство на храни съгласно чл. 12, ал. 9 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.), издадено от областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението му/им, а в останалите случаи следва да предостави интернет адрес за достъп до регистрацията на обекта, в който ще се приготвя храната, в националния регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (в сила от 09.06.2020 г.), а за участници - чуждестранните лица – документ, удостоверяващ аналогична регистрация, респективно вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която е участникът е установен.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи удостоверение за регистрация на обект/и за производство на храни съгласно чл. 12, ал. 9 от Закона за храните (в сила до 09.06.2020 г.), издадено от областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението му/им, а в останалите случаи следва да предостави интернет адрес за достъп до регистрацията на обекта, в който ще се приготвя храната, в националния регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (в сила от 09.06.2020 г.).
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 8 ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните 3 (три) приключили финансови години трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на минимум 1 800 000,00 € (един милион и осемстотин хиляди евро), изчислен на база годишните обороти.
Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка, се разбира производство на храна.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, т. „Конкретен годишен оборот“ на ЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи един или няколко от следните документи:
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията в годишните финансови отчети или техни съставни части, и в справката за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 8 ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има изпълнени услуги през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с предмет и обем, идентични или сходни с този на настоящата обществена поръчка.
Под „услуги с предмет и обем, идентични или сходни с този на настоящата обществена поръчка“ следва да се разбират услуги за приготвяне и доставка на храна (супа и основно ястие) за минимум за 1 750 потребителя на ден, или еквивалентни.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“.
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, избран за изпълнител, преди сключването на договора следва да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 8 ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
ВАЖНО: Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят няма да приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 76 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на кетъринг услуги – производство и доставка на готова за консумация храна за обществено и/или столово и/или болнично и/или диетично хранене, или еквивалентни.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП, попълнен в част IV Критерии за подбор, раздел Г, т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.
За доказване на поставеното изискване съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът следва да представи сертификат за управление на качеството по стъндарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител следва да представи сертификат за управление на качеството по стъндарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
ВАЖНО: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
ВАЖНО: Съгласно чл. 67, ал. 8 ЗОП Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
ВАЖНО: Съгласно чл. 64, ал. 2 ЗОП Възложителят няма да приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 76 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането на поръчката ще се осъществи със средства по Програма „Храни и основно материално подпомагане“ 2021-2027 г., съфинансирана от ЕВРОПЕЙСКИЯ СОЦИАЛЕН ФОНД ПЛЮС.
ВАЖНО: Към момента на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не е осигурено финансиране. Поръчката се обявява в хипотеза на чл. 114 от ЗОП. В тази връзка изпълнението на поръчката ще започне след потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Допълнителна информация

Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите от предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която е установено, като всеки участник трябва да отговаря на предварително обявените изисквания на Възложителя в документацията за участие в процедурата, както и на изискванията на ЗОП и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП).

В случай че участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице:
1. участникът следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства във връзка с конкретната обществена поръчка:
а) правата и задълженията на участниците в обединението за конкретната поръчка;
б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението, по поръчката;
2. Възложителят поставя следните изисквания към обединението - участник, които да са видни от документите по т. 1. или от друг представен документ, а именно:
а) определянето на партньор или лице, което да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
б) уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство.

Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, на когото не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на основание член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Съгласно член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна се забранява възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1 и 3, параграф 6, букви а)—д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, член 7, букви а)—г) и член 8, член 10, букви б)—е) и з)—й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б)—д) и ж)—и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а)—г), е)—з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, на или със:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридически лица, образувания или органи, повече от 50 % от правото на собственост в които се притежава пряко или непряко от физическо или юридическо лице, образувание или орган по буква а) от настоящия параграф; или
в) физически или юридически лица, образувания и органи, действащи от името или по указание на физическо или юридическо лице, образувание или орган по буква а) или б) от настоящия параграф,
включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или със подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
За посочените обстоятелства Участникът представя декларация – Образец № 1. Попълнената и подписана декларация се прилага в секция „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП.