„Присъединяване на нови регистри и асинхронен обмен, включително за регистри водени на хартиен носител“ | Министерство на електронното управление

Дата	Документ
2023-05-04	Обявление за поръчка
2023-05-22	Допълнителна информация
2023-08-30	Обявление за възлагане на поръчка

В предмета на поръчката се включва: -Разработване/актуализиране на адаптери за връзка към средата, като част от системата на регистрите на държавната администрация, съгласно „Стандарт за разработване на адаптери“ (Стандарт), публикуван на Единния портал за достъп до Електронни административни услуги в секция „Техническа информация за интеграция“, Среда за междурегистров обмен (RegiX) ; -Извършване на реализацията, тестването и внедряването на разработените/актуализирани адаптери, при спазване на изисквания за управление на качеството и управление на промените и включване на следните 5 (пет) стадия: Планиране; Детайлизиране; Изграждане, Тестване и Внедряване; -Обучение на администраторите и/или на ползватели или консуматори на информацията на Системата, за разработените нови и актуализираните съществуващи адаптери и справки; -Предоставяне на лиценз/и за ползване, съгласно техническата спецификация; -Гаранционно обслужване в рамките на гаранционния срок.

I. Възложителят отстранява участник, за когото са налице условията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗАКОН за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (Загл. изм. – ДВ, бр. 48 от 2016 г., в сила от 1.07.2016 г.) обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ), както и обстоятелствата посочени в член 5к, параграф 1 от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 година относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (въведена с член 1, пар. 23 от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета и променена впоследствие с член 1, пар. 15 от Регламент (ЕС) 2022/1269 от 21 юли 2022 г. на Съвета). II. Преди сключване на договор, определеният за изпълнител представя: 1. актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, съгласно чл. 58 от ЗОП, и съответствието с поставените критерии за подбор (документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива); 2. гаранция за изпълнение в размер на 5% от посочената в договора стойност без ДДС, в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП, по избор на изпълнителя.

В предмета на поръчката се включва:

-Разработване/актуализиране на адаптери за връзка към средата, като част от системата на регистрите на държавната администрация, съгласно „Стандарт за разработване на адаптери“ (Стандарт), публикуван на Единния портал за достъп до Електронни административни услуги в секция „Техническа информация за интеграция“, Среда за междурегистров обмен (RegiX) ;

-Извършване на реализацията, тестването и внедряването на разработените/актуализирани адаптери, при спазване на изисквания за управление на качеството и управление на промените и включване на следните 5 (пет) стадия: Планиране; Детайлизиране; Изграждане, Тестване и Внедряване;

-Обучение на администраторите и/или на ползватели или консуматори на информацията на Системата, за разработените нови и актуализираните съществуващи адаптери и справки;

-Предоставяне на лиценз/и за ползване, съгласно техническата спецификация;

-Гаранционно обслужване в рамките на гаранционния срок.

Възложителят не поставя изисквания за годността (правоспособността) на участниците.

От III.1.3) Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи):

Ключов експерт 2 – Ръководител на дейност от страна на Изпълнителя – 1 брой:

1) Професионална квалификация: висше образование, с придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър” в някоя от областите на висше образование Природни науки, математика и информатика, професионално направление „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; Технически науки, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените; 2) Специфичен професионален опит: Опит като ръководител на минимум 1 (един) изпълнен проект, свързан с: изграждане или внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване или поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД); или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен), издаден от сертифициран център за обучение.

Годност за упражняване на професионалната дейност

1) Професионална квалификация: висше образование, с придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър” в някоя от областите на висше образование Природни науки, математика и информатика, професионално направление „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; Технически науки, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените; 2) Специфичен професионален опит: Опит като ръководител на минимум 1 (един) изпълнен проект, свързан с: изграждане или внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване или поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД); или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен), издаден от сертифициран център за обучение.

Екип (персонал): 3. Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните минимални изисквания: 1) Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока, в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; „Социални, стопански и правни науки“ – с професионално направление: „Икономика“ или „Администрация и управление“, или „Обществени комуникации и информационни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2)Специфичен професионален опит: Да притежава минимум 2 (две) години опит като бизнес аналитик на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни системи, свързани с финансови инструменти и услуги. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за: преминато обучение в областта на бизнес анализа CBAP или еквивалент и/или преминато обучение и придобити умения, свързани с език за бизнес моделиране BPMN, UML или еквивалент.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Екип (персонал): 3. Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните минимални изисквания: 1) Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока, в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; „Социални, стопански и правни науки“ – с професионално направление: „Икономика“ или „Администрация и управление“, или „Обществени комуникации и информационни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2)Специфичен професионален опит: Да притежава минимум 2 (две) години опит като бизнес аналитик на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни системи, свързани с финансови инструменти и услуги. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за: преминато обучение в областта на бизнес анализа CBAP или еквивалент и/или преминато обучение и придобити умения, свързани с език за бизнес моделиране BPMN, UML или еквивалент.

Продължава в III.1.2) Изисквано минимално/ни ниво/а (в приложимите случаи).

Възложителят не поставя изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците.

Продължава от III.1.1)

4. Системен архитект - 1 брой, отговарящ на следните минимални изисквания:

1) Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; „Социални, стопански и правни науки“ – с професионално направление: „Икономика“ или „Администрация и управление“, или „Обществени комуникации и информационни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Да притежава минимум 2 (две години) опит в една или повече от следните дейности: Изготвяне на архитектура за разпределени изчислителни системи и услуги; Изготвяне на архитектура за високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи; Изготвяне на архитектура за системи и услуги с висока наличност и възстановяване при бедствия. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за успешно завършено обучение Service Oriented Architecture (SOA) или еквивалент.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

1) Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; „Социални, стопански и правни науки“ – с професионално направление: „Икономика“ или „Администрация и управление“, или „Обществени комуникации и информационни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Да притежава минимум 2 (две години) опит в една или повече от следните дейности: Изготвяне на архитектура за разпределени изчислителни системи и услуги; Изготвяне на архитектура за високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи; Изготвяне на архитектура за системи и услуги с висока наличност и възстановяване при бедствия. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за успешно завършено обучение Service Oriented Architecture (SOA) или еквивалент.

5. Програмист - 2 броя, всеки един от които отговарящ на следните минимални изисквания: 1) Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Да притежава минимум 2 (две години) опит в една или повече от следните дейности: Разработване на разпределени изчислителни системи и услуги; Разработване на високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи; Разработване на системи и услуги с високата наличност и възстановяване при бедствия.

6. Лице, отговарящо за осигуряване на качеството - 1 брой, отговарящ на следните минимални изисквания: 1)Професионална квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" – с професионално направление: „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“; „Природни науки, математика и информатика“ – с професионално направление: „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“, или еквивалентна (или по-висока) образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Да притежава опит от минимум 2 (две години) в дейности, свързани с осигуряване на качество при изпълнение на дейности/услуги, свързани с разработка и/или надграждане и/или внедряване на електронни системи, свързани с финансови инструменти и услуги. 3) Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за осигуряване качеството на софтуерната разработка - Сертификат за QA инженер ISTQB или еквивалент, издаден след преминато обучение.

Един експерт и едно лице не може да съвместява една или повече длъжности.

III. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството, съответстваща на стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалентен, с обхват включващ най-малко една от следните дейности: проектиране, разработване, внедряване, оптимизиране, автоматизация или управление на процеси, софтуер или системи, или тяхната поддръжка.

I. Участниците да са изпълнили, през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, услуга с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.

II. Участниците да разполагат с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.

III. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството.

I. Участниците да са изпълнили, през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, поне една от следните дейности:

• изграждане и внедряване на поне един софтуерен продукт, свързан с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали минимум 200 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си;

или

• разработка на поне един приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време, осигуряващ последващ оперативен контрол;

• извършване на дейности, свързани с интеграция или обмен на информация между не по-малко от 2 уеб-базирани системи.

* Под „услуга, с предмет и обем сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбират дейности, свързани с:

Изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали поне 200 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си;

Разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол;

Дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между не по-малко от 2 уеб-базирани системи.

* Под „изпълнена услуга“ се разбира такава, чието изпълнение е прието от получателя в посочения тригодишен период, преди датата на подаване на офертата.

II. Участниците да разполагат с персонал и ръководен екип (ключов персонал) за изпълнение на поръчката, който да включва минимум: Ключов експерт 1 - Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой; Ключов експерт 2 – Ръководител на дейност от страна на Изпълнителя – 1 брой; Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 1 брой; Системен архитект - 1 брой; Програмист - 2 броя; Лице, отговарящо за осигуряване на качеството - 1 брой.

Ключов експерт 1 - Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой: 1) Професионална квалификация: висше образование, с придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър” в някоя от областите на висше образование: Природни науки, математика и информатика, професионално направление „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; Технически науки, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“ или „Социални, стопански и правни науки“, в някое от следните професионални направления „Обществени комуникации и информационни науки“, „Право“ или „Администрация и управление“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Опит като ръководител на минимум 1 (един) изпълнен проект, свързан с: изграждане или внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД); или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. *Под „проект“ се разбира съвкупност от разнородни дейности за решаване на сложен проблем при наложени ограничения относно време, разходи, качество и специфични изисквания към неговата организация. 3)Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен), издаден от сертифициран център за обучение.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

Ключов експерт 1 - Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой: 1) Професионална квалификация: висше образование, с придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър” в някоя от областите на висше образование: Природни науки, математика и информатика, професионално направление „Математика“ или „Информатика и компютърни науки“; Технически науки, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Комуникационна и компютърна техника“ или „Социални, стопански и правни науки“, в някое от следните професионални направления „Обществени комуникации и информационни науки“, „Право“ или „Администрация и управление“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените. 2) Специфичен професионален опит: Опит като ръководител на минимум 1 (един) изпълнен проект, свързан с: изграждане или внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД); или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи. *Под „проект“ се разбира съвкупност от разнородни дейности за решаване на сложен проблем при наложени ограничения относно време, разходи, качество и специфични изисквания към неговата организация. 3)Изисквания за допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен), издаден от сертифициран център за обучение.

Продължава в III.1.1)

I. Възложителят отстранява участник, за когото са налице условията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗАКОН за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (Загл. изм. – ДВ, бр. 48 от 2016 г., в сила от 1.07.2016 г.) обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ), както и обстоятелствата посочени в член 5к, параграф 1 от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 година относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (въведена с член 1, пар. 23 от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета и променена впоследствие с член 1, пар. 15 от Регламент (ЕС) 2022/1269 от 21 юли 2022 г. на Съвета).

II. Преди сключване на договор, определеният за изпълнител представя:

1. актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, съгласно чл. 58 от ЗОП, и съответствието с поставените критерии за подбор (документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива); 2. гаранция за изпълнение в размер на 5% от посочената в договора стойност без ДДС, в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП, по избор на изпълнителя.

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на

процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.