Разработване и внедряване на софтуерен продукт(информационна система)за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети ... Продължава в поле II.2.14) | Министерство на околната среда и водите

Дата	Документ
2023-10-27	Обявление за поръчка

В обхвата на настоящата поръчка с предмет: „Разработване и внедряване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.“ са включени 3 проектни дейности.Трите проектни дейности ще бъдат изпълнени в 6 етапа, като е възможно една дейност да се изпълнява в повече от един от долуизброените етапи: 1. Етап 1: Анализ на данните и изискванията; 2. Етап 2: Изготвяне на системен проект; 3. Етап 3: Разработване на софтуерното решение; 4. Етап 4: Тестване; 5. Етап 5: Внедряване; 6. Етап 6: Обучение; 7. Гаранционна поддръжка.

Прод. от поле II.1.1) Наименование: Пълно наименование на поръчката „Разработване и внедряване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.“

В обхвата на настоящата поръчка с предмет: „Разработване и внедряване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.“ са включени 3 проектни дейности.Трите проектни дейности ще бъдат изпълнени в 6 етапа, като е възможно една дейност да се изпълнява в повече от един от долуизброените етапи:

1. Етап 1: Анализ на данните и изискванията;

2. Етап 2: Изготвяне на системен проект;

3. Етап 3: Разработване на софтуерното решение;

4. Етап 4: Тестване;

5. Етап 5: Внедряване;

6. Етап 6: Обучение;

7. Гаранционна поддръжка.

Предметът на настоящата обществената поръчка е „Разработване и внедряване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.“.

В обхвата на настоящата поръчка са включени 3 проектни дейности:

- Проектна дейност 1: Анализ и проектиране на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.;

- Проектна дейност 2: Разработване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.;

- Проектна дейност 3: Тестване, внедряване и обучение.

Трите проектни дейности ще бъдат изпълнени в 6 етапа, като е възможно една дейност да се изпълнява в повече от един от долуизброените етапи:

Прод. от поле II.1.1) Наименование: Пълно наименование на поръчката „Разработване и внедряване на софтуерен продукт (информационна система) за събиране и обработване на информация за случаи на непосредствена заплаха за екологични щети или на причинени екологични щети, включително информация за Европейската комисия по Регламент (ЕС) 2019/1010 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2019 г.“

Мястото за изпълнение на поръчката е сградата на Министерството на околната среда и водите (МОСВ) находяща се на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22.

Възложителят не поставя изисквания, свързани с годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност.

За удостоверяване съответствието си с изискването да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти на участника за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, в обемите, посочени по-долу в „изисквано минимално ниво“, участниците декларират в Част IV, Раздел Б на ЕЕДОП с посочване на информация за размера на общия оборот, реализиран за последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Изисквано минимално ниво: Реализиран общ оборот за последните три приключили финансови години не по-малко от 600 000 лв. (шестстотин хиляди лева).

На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изисква от участниците представяне на документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП или посочва обществено достъпен, безплатен за Възложителя регистър, в който да се проверят заявените данни, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

На основание на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът, определен за Изпълнител, представя документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП или посочва обществено достъпен, безплатен за Възложителя регистър, в който да се проверят заявените данни, преди сключване на договора за възлагане изпълнението на обществената поръчка.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

При констатиране от страна на участника, че не може да докаже икономическото и финансовото си състояние с визираните по-горе документи, той следва да отправи запитване до Възложителя по реда на чл. 33, ал. 1 от ЗОП, в което да посочи документите, с които разполага.

В случай, че участникът е Обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор и минималните изисквания за икономическото и финансово състояние се доказва от Обединението, а не от всяко от лицата включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на Обединението.

В случай, че Участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Всеки участник трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти на участника за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, в обемите, посочени по-долу в „изисквано минимално ниво“.

Изисквано минимално ниво:

Реализиран общ оборот не по-малко от 600 000 лв. (шестстотин хиляди лева).

„Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

1. За удостоверяване съответствието си с изискването участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност/услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците декларират в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП, като посочват информация за извършените дейности/услуги, които са идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.

2. За удостоверяване съответствието си с изискването участникът да да разполага с минимум 7 експерта с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, участниците попълват част IV, раздел В от ЕЕЕДОП, където представят подробна информация за: 1) Имената и позицията, която ще изпълнява лицето; 2) Информация за образование и допълнителна квалификация, когато е приложимо, вкл. (наименование) на документ (диплома, сертификат и т.н.), №, дата на издаване; дата на валидност, когато е приложимо; 3) Орган или служба, издала документа;4) Описание на професионален опит, с посочване на работодател/възложител, период на наемане, заемана позиция, отговорности и задължения, участие в дейности, период на участие, посочване на заеманата в дейността позиция, отговорности и задължения.

3.За удостоверяване съответствието с изискването участникът да има внедрена система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:20ХХ или еквивалент, с обхват: проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или софтуерни продукти, участниците декларират в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г, точният обхват на внедрената система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:20XX или еквивалент, за която са сертифицирани, както и данни за притежавания сертификат/еквивалентен документ, в това число дата на издаване и валидност, сертифицираща организация и т.н.

4. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може по всяко време да изисква от участниците представяне на документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

5. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии към техническите и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 64, ал. 1 от ЗОП, както следва:

5.1. По т. 1 се представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

5.2. По т. 2 се представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

5.3. По т. 3 се представя копие от валиден сертификат БДС EN ISO 9001:20ХХ или еквивалент.

1. Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност/услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.Под „дейност/услуга с предмет, сходен с този на поръчката” се разбира дейност/услуга по анализ, разработка и/или надграждане, внедряване и поддръжка на най-малко една уеб базирана информационна система и/или регистър и/или портал и/или най-малко 1 (един) приложен софтуер.Под „изпълнена“ следва да се разбира тази услуга, чието изпълнение е приключило в рамките тригодишния период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура. Възложителят ще приеме за достатъчни дейности/услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.

2.Участникът следва да разполага с минимум 7 (седем) експерта – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, както следва:Ключов експерт 1 – Ръководител екип: Квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.Допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, PMI, РМР или еквивалентен).Професионален опит:Опит като ръководител/помощник ръководител в минимум една дейност/услуга, включваща проектиране, разработване и/или надграждане, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

2.Участникът следва да разполага с минимум 7 (седем) експерта – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, както следва:Ключов експерт 1 – Ръководител екип: Квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г.Допълнителна квалификация: Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, PMI, РМР или еквивалентен).Професионален опит:Опит като ръководител/помощник ръководител в минимум една дейност/услуга, включваща проектиране, разработване и/или надграждане, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер.

Ключов експерт 2 – Бизнес аналитик: Квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит: Опит като бизнес аналитик в минимум една дейност/услуга, свързана с бизнес анализ и/или моделиране на работни процеси във връзка с разработването и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер. Ключов експерт 3 – Юрист: Квалификация: Висше образование в областта на социални, стопански и правни науки с професионално направление „Право“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентно на посоченото професионално направление.Професионален опит:Опит като юрист в изпълнението на най-малко една изпълнена дейност/услуга, включваща анализ на нормативна уредба и/или изготвяне на предложения за промяна/изменение/допълнение на нормативна уредба.Ключов експерт 4 – Програмист-2 бр.:Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: Продължава в поле VI.3)

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

Ключов експерт 2 – Бизнес аналитик: Квалификация: Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит: Опит като бизнес аналитик в минимум една дейност/услуга, свързана с бизнес анализ и/или моделиране на работни процеси във връзка с разработването и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер. Ключов експерт 3 – Юрист: Квалификация: Висше образование в областта на социални, стопански и правни науки с професионално направление „Право“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентно на посоченото професионално направление.Професионален опит:Опит като юрист в изпълнението на най-малко една изпълнена дейност/услуга, включваща анализ на нормативна уредба и/или изготвяне на предложения за промяна/изменение/допълнение на нормативна уредба.Ключов експерт 4 – Програмист-2 бр.:Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: Продължава в поле VI.3)

Условията за изпълнение на поръчката са указани в Техническото задание и документацията на обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3% от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение се освобождава на етапи, съгласно условията на договора. Гаранцията се представя в една от следните форми: 1. Парична сума, преведена по банкова сметка на МОСВ: Банка: БНБ Централно управление, пл. "Княз Батенберг" № 1;IBAN: BG70 BNBG 9661 3300 1387 01;BIC код на БНБ ЦУ: BNBGBGSD или 2. Банкова гаранция в оригинал или 3. Застрахователна полица за застраховка в оригинал,която обезпечава изпълнението чрез покритие от застрахователя на отговорността на изпълнителя. Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Продължава от поле III.1.3) „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника, или „Природни науки математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит: Опит като програмист при изпълнението на минимум една дейност/услуга, свързана с разработка и/или надграждане и внедряване на уеб-базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер, като поне една от тях включва и разработка на електронна услуга. Ключов експерт 5 – Експерт осигуряване на качеството: Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит:Опит като специалист по качество в изпълнението на най-малко една изпълнена дейност/услуга, свързанa с осигуряване на качеството на софтуерната разработка, включително опит в осигуряване на качеството в проекти/дейности за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер;Ключов експерт 6 - Обучител: Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит:Опит като обучител/лектор при провеждане на минимум едно обучениe на администратори и/или потребители за работа с информационна система и/или регистър и/или портал и/или приложен софтуер. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт. Екипът за изпълнение на дейностите може да включва и допълнителни експерти, като в предложението си участникът следва да опише ролята на всеки от тях.

Допълнителна информация

Продължава от поле III.1.3) „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника, или „Природни науки математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит: Опит като програмист при изпълнението на минимум една дейност/услуга, свързана с разработка и/или надграждане и внедряване на уеб-базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер, като поне една от тях включва и разработка на електронна услуга. Ключов експерт 5 – Експерт осигуряване на качеството: Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит:Опит като специалист по качество в изпълнението на най-малко една изпълнена дейност/услуга, свързанa с осигуряване на качеството на софтуерната разработка, включително опит в осигуряване на качеството в проекти/дейности за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър и/или приложен софтуер;Ключов експерт 6 - Обучител: Квалификация:Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ с професионално направление общо инженерство и/или машинно инженерство и/или електротехника, електроника и автоматика и/или комуникационна и компютърна техника или „Природни науки, математика и информатика“ с професионално направление математика и/или информатика и компютърни науки и/или физически науки или „Социални, стопански и правни науки“ с професионално направление право и/или икономика и/или администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. Професионален опит:Опит като обучител/лектор при провеждане на минимум едно обучениe на администратори и/или потребители за работа с информационна система и/или регистър и/или портал и/или приложен софтуер. Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт. Екипът за изпълнение на дейностите може да включва и допълнителни експерти, като в предложението си участникът следва да опише ролята на всеки от тях.

3. Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:20ХХ или еквивалент, с обхват: проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или софтуерни продукти.

Възложителят ще отстрани от участие участник, за когото са налице освен основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, чл.55, ал.1, т.1, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП, чл.101, ал.9 или ал.10 от ЗОП, условията по чл.107 от ЗОП, за когото важат забраните по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако е налице изключение по чл.4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, когато участник е свързано лице по смисъла на §2, т.45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата, когато по отношение на участника са налице обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК, и чл.5к,параграф 1 отРегламент(ЕС)№833/2014г. от31 юли 2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия,дестабилизиращи положението в Украйна.

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.