„Събиране на бит. отп.от нас. места на общ. Кърджали и трансп. им до РЦУО – К-ли. Поддърж. на чист. на терит. за обществ. ползване в общ. К-и. Зимно поддърж. и снегопочиств. на терит. на гр. К-ли“

Заглавие

„Събиране на бит. отп.от нас. места на общ. Кърджали и трансп. им до РЦУО – К-ли. Поддърж. на чист. на терит. за обществ. ползване в общ. К-и. Зимно поддърж. и снегопочиств. на терит. на гр. К-ли“

Кратко описание

Пълното наименование на обществената поръчка е „Събиране на битови отпадъци от населените места на община Кърджали и транспортирането им до Регионален център за управление на отпадъците – Кърджали. Поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в община Кърджали. Зимно поддържане и снегопочистване на територията на град Кърджали“.
В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
Дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци;
Дейности по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване;
Дейности по Зимно поддържане и снегопочистване на територията на град Кърджали;
Дейности по Опериране на два броя обществено събирателни центрове (ОСЦ).
Дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, ще се осъществяват на територията на община Кърджали, включваща общо 118 населени места – гр. Кърджалии 117 села.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
- Дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци;
- Дейности по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване;
- Дейности по Зимно поддържане и снегопочистване на територията на град Кърджали;
- Дейности по Опериране на два броя обществено събирателни центрове (ОСЦ).
Дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци, генерирани на територията на населените места в Община Кърджали
1. Дейност №1 Събиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци 1100 л в град Кърджали и транспортирането им до РЦУО – Кърджали;
2. Дейност №2 Събиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци 110 л в град Кърджали и транспортирането им до РЦУО – Кърджали;
3. Дейност №3 Събиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци 1100 л в селата на община Кърджали и транспортирането им до РЦУО – Кърджали;
4. Дейност №4 Събиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци 110 л в селата на община Кърджали и транспортирането им до РЦУО – Кърджали;
5. Дейност №5 Събиране на битови отпадъци от улични кошчета в град Кърджали и транспортирането им до РЦУО – Кърджали;
6. Дейност №6 Транспортиране на едрогабаритни и неспецифични отпадъци от територията на град Кърджали до РЦУО – Кърджали;
7. Дейност №7 Транспортиране на едрогабаритни и неспецифични отпадъци от територията на селата на община Кърджали до РЦУО – Кърджали;
8. Дейност №8 Измиване и дезинфекция на съдове за битови отпадъци.
Дейности по поддържане чистотата на териториите за обществено ползване
9. Дейност №9 Механизирано метене;
10. Дейност №10 Ръчно метене;
11. Дейност №11 Ръчно метене и събиране на шума;
12. Дейност №12 Уборка;
13. Дейност №13 Ръчно почистване на саморасли треви и храсти по регули и тротоари;
14. Дейност №14 Ръчно престъргване на регули от сезонни замърсители;
15. Дейност №15 Механизирано миене (с маркуч и на дюзи);
16. Дейност №16 Механизирано оросяване;
17. Дейност №17 Почистване на улични отоци (дъждоприемни шахти);
18. Дейност №18 Почистване на улични платна след пътно-транспортни произшествия или други аварии (разлив на гориво-смазочни материали и др.);
19. Дейности №19 Почистване на рекламни и агитационни материали и на графити;
Дейности по Зимно поддържане и снегопочистване на територията на град Кърджали
20. Дейност №20 Ръчно почистване на сняг и лед;
21. Дейност №21 Ръчно обработване на места за обществено ползване срещу заледяване чрез разпръскване на смеси;
22. Дейност №22 Механизирано почистване на сняг;
23. Дейност №23 Обезопасяване на уличните платна чрез механизирано разпръскване на смеси/вкл. материалите;
24. Дейност №24 Дежурство на снегопочистващата техника.
Дейности по Опериране на два броя обществено събирателни центрове (ОСЦ).
25. Дейност №25 Опериране обществено събирателен център (ОСЦ).
Дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, ще се осъществяват на територията на община Кърджали, включваща общо 118 населени места – гр. Кърджали и 117 села, от които няма села с население над 1000 души, 5 села са с население от 700 до 1000 души – с. Широко поле, с. Рани лист, с. Перперек, с. Опълченско и с. Глухар, 22 села са с население от 300 до 700 души и преобладаващият брой села са с население под 300 души.
Обектите за събиране и транспортиране на битови отпадъци и определените за почистване територии за обществено ползване ще се актуализират периодично, съгласувано с Възложителя, за да бъдат включени всички промени – новопостроени сгради или разрушени такива, нови улици, улици с променена категоризация или други промени.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валиден регистрационен документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, издаден по реда на чл. 35, ал. 3 във връзка с чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) (респ. по чл. 35, ал. 5 от ЗУО) с обхват приложимите кодове отпадъци съгласно Наредба №2 за класификация на отпадъците или еквивалентен документ, удостоверяващ регистрация в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени чуждестранните участници.
Деклариране: Участникът следва да попълни Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, Вписване в съответен професионален регистър от Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).
Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат и номера на регистрационния документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал.1 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, копие на Регистрационен документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци. Съгласно чл.78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ за издаване на документ по чл.35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, Възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация и представи документа съгласно изискванията на възложителя в условията на обявената поръчка .
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Под „годишен общ оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП, следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
2. Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка (§ 2, т. 67 от ДР на ЗОП). Под дейност/и, коя/ито попадат в обхвата на поръчката, се разбира/т дейност/и, свързана/и с услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от населени места, и и/или почистване и поддържане, в това число и зимно, на улична мрежа

1. Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по малко от 30 000 000 /тридесет милиона/ лева без ДДС.
2. Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – не по-малко от 18 000 000 /осемнадесет милиона/лв. без вкл. ДДС.
Обстоятелствата по т. 1 и т. 2 се декларират в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
- удостоверения от банки.
или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство /за чуждестранните лица/.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансовото състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът следва да има опит в изпълнението на услуги/дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира дейност по сметосъбиране и/или транспортиране на отпадъци от урбанизирана/ни територия/и и/или дейност по почистване и поддържане на улична мрежа. Възложителят не поставя изискване за обем.Декл.: Част ІV: Критерии за подбор Раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП следва да бъде попълнен в следната точка: За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените от тях услуга/дейност през определения от възложителя период с посочване на описание на услуга/дейност, сумите, датите и получателите.Док.: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представя списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга/дейност.
2. Участникът следва да разполага с инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката.
Декл.: Участниците следва да попълнят раздел „В“: Технически и професионални способности, в Част IV: Критерии за подбор от (еЕЕДОП) в Инструменти, съоръжения или техническо оборудване, като посочат конкретното оборудване с рег. номер, вид, марка и модел, технически параметри/характеристики, в това число емисионен /където е приложимо/ стандарт; собственост; дата на преминат ГТП. Док.: При необходимост, на основание чл. 67 ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП горното изискване се доказва с представяне на: Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
3. Участникът трябва да разполага с материално-техническа база за паркиране на техниката, когато тя не се използва, както и за съхранение на смеси за зимно обезопасяване и резерв от съдове за отпадъци.
Декл: Участникът следва да попълни Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В, “Технически и професионални способности“, „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ от еЕЕДОП, като посочи данни за материално-техническата база – населено място, адрес, площ. Док.: При необх., на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, горното изискване се доказва чрез представяне на Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
4. Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация в областта на сметосъбирането и сметоизвозването.
Декл: Уч.-к декларира съотв. с пост. изискв. чрез посочване в ЕЕДОП на съотв. сертификат (с посочване на номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация, издател и срок на валидност) или друг документ, доказващ въвеждането на еквивалентни мерки за осигуряване на качеството в Част IV, Раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Поле 1. Док.: При необх., на основание чл. 67, ал. 5 или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, горното изискване се доказва чрез представяне на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица, доказващи въведената система за контрол на качеството, както и други доказателства за въведени мерки в зависимост от декл. в ЕЕДОП.
5. Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда, съгласно EN ISO 14001:2015 (или еквивалент), с обхват на сертификация в областта на сметосъбирането и сметоизвозването.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да има опит в изпълнението на минимум 1 (една) услуга/дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
2. Участникът следва да разполага най-малко със следните инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката:
2.1. специализирани сметосъбиращи автомобили с варио- или ротопреса с максимален обем 18 м3, съответстващи на екологична категория ЕВРО 6 или еквивалент – 8 броя;2.2. специализирани сметосъбиращи автомобили за обслужване на контейнери с обем до 4 и до 6 м³ – контейнеровози – 2 броя; 2.3.самосвал или бордови товарен автомобил за транспортиране на отпадъци – 6 броя;2.4. специализирани автомобили за машинно миене на улици (водоноски) – 5 броя; 2.5.колесен мултифункционален челен товарач – 2 броя; 2.6.специализирани автомобили за машинно метене на улици (автометачки) – 2 броя; 2.7.специализирани автомобили снегорини с гребло – 6 броя;
2.8.специализирани автомобили пясъкоразпръсквачи – 6 броя; 2.9. специализирана машина за дезинфекция и измиване на контейнери за отпадъци и за измиване на пътни принадлежности, оборудвана с пароструйка – 1 брой;
2.10.малогабаритен товарен автомобил, сметосъбирач за извозване на улични кошчета – 1 брой.
3. Участникът трябва да разполага с материално-техническа база за паркиране на техниката, когато тя не се използва, както и за съхранение на смеси за зимно обезопасяване и резерв от съдове за отпадъци.
4. Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация в областта на сметосъбирането и сметоизвозването.
5. Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда, съгласно EN ISO 14001:2015 (или еквивалент), с обхват на сертификация в областта на сметосъбирането и сметоизвозването.
Декл: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез посочване в ЕЕДОП на съотв.сертификат (с посочване на номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация и срок на валидност) или друг документ, доказващ въвеждането на еквивалентни мерки за опазване на околната среда в Част IV, Раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Поле 2.Док.: При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП, или при сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, горното изискване се доказва чрез представяне на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица, доказващи стандарти за опазване на околната среда, както и други доказателства за въведени мерки в зависимост от декларираното в ЕЕДОП.Заб. по отношение на т. 4 и 5 - Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.Сертификатите трябва да са валидни и издадени от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за национална акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установен в други държави членки. Избраният за Изпълнител участник следва да поддържа валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора.Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за контрол на качеството и осигуряване опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите. Продължава в Раздел VIДопълнителна информация.

Условия за изпълнение на договора

Преди сключване на договора за обществената поръчка участникът определен за изпълнител предоставя документите по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване от обществената поръчка, както и документи за съответствието с поставените критерий за подбор, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора.
В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални. Участникът, определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение, съгласно чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
Всички условия за освобождаване, задържане или усвояване на гаранцията за авансово предоставените средства са уредени в договора за обществената поръчка.

Продължава от Раздел III.1.3. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП. /Текста е относим по отношение на поставените критерии за подбор за техническите и професионалните способности/. Забележка:
При необходимост, на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Ако някое от изискванията в процедурата, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП както и основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП,възникнали преди или по време на процедурата, и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП, възложителят е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване: осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК; нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда; нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност; наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП; наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата,регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитотоимущество.Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с прилагане на чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
Забележка: Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. се доказва чрез попълване на декларация -образец, приложение в настоящата документация.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.