Събиране, сепариране и транспортиране на разделно събрани отпадъци от опаковки от контейнери, разположени на територията на Община Царево

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци или еквивалент, издаден по реда чл. 35, ал. 3 във връзка с чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
При участие на чуждестранни лица, същите следва да са вписани в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава – страна по споразумението по ЕИП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране: Участникът попълва поле 1) от раздел А: Годност в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, с информация свързана с документа, а именно: номер и дата на документа, издател, описание на дейностите включени в обхвата му, сайт за достъп до публичен регистър на издателя на документа (ако е приложимо) или номер в аналогичен регистър в държавата, в която чуждестранния участник е установен.
* При подаване на оферта се попълва само съответния раздел в ЕЕДОП
Доказване: При необходимост или при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителят изисква от участника да представи заверено копие на декларирания в еЕЕДОП документ.
Ако е приложимо, по смисъла на чл. 67, ал. 8 от ЗОП, Възложителят ще се снабди с необходимите документи, поради наличие на публичен регистър. Възложителят си запазва правото да изисква от участника, избран за изпълнител да представи посочения в еЕЕДОП документ, в следните случаи:
1) Когато е технически невъзможно да се снабди служебно със съответния документ;
2) Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, поради което документите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на съответната държава членка.
Забележка: Доказването на съответствие с изискването да се има предвид, че при сключване на договор избраният за изпълнител трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите услуги на територията на Република България, включително че е извършил съответната регистрация, представи документ или изпълни друго изискване когато е необходимо (чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът за последните три приключили финансови години участникът в процедурата да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер не по - малък от 300 000 евро без ДДС. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира изпълнението на този критерий за подбор в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б. „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП като посочва изискуемата информация.
Доказване: Преди сключване на договора участникът, определен за изпълнител, представя:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за конкретния оборот (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да докажат опит при изпълнението на услуги, имащи сходен предмет с настоящата обществена поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата обществена поръчка „Услуги, имащи сходен предмет с настоящата обществена поръчка“, са всички услуги, свързани с извършването на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци.
Деклариране: При подаване на офертата участникът декларира изпълнението на този критерий за подбор в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП като предоставя информация за вида на изпълнената дейност, получател, дата на изпълнение.
Доказване: Преди сключване на договора участникът, определен за изпълнител, представя Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците да разполагат със следната специализирана техника и съоръжения за изпълнение на поръчката – собствени, наети или на лизинг:
- сметосъбиращ автомобил, с обем от 8 до 24 куб.м., със стандарт минимум Евро 6 или еквивалент;
- сметосъбиращ автомобил, вариопреса с обем от 8 до 24 куб.м., със стандарт минимум Евро 5 или еквивалент;
- самосвал или мултифункционален автомобил - с кран или еквивалент, със стандарт минимум Евро 5 или еквивалент;
- площадка за сепариране – собствена, наета или със сключен договор.
Забележка: Използваните от участника транспортни средства следва да отговорят на екологичните изисквания към продуктите, които се използват за предоставяне на услугите на основание чл. 47а, ал. 1 от ЗОП.
На основание чл. 47, ал. 5 от ЗОП и Постановление № 356 от 29 декември 2023г. за определяне на възложителите, които са задължени да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които са предмет на доставката или се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП, при изпълнение на услугите предмет на поръчката следва да се използват чисти превозни средства с минимален дял 7 % към общия брой на превозните средства, които се използват за изпълнение на услугата по Събиране, сепариране и транспортиране на разделно събрани отпадъци от опаковки от контейнери, разположени на територията на Община Царево (Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023г.).
Съобразно изискванията на Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023г. за определяне на възложителите, които са задължителни да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП поне 1 от използваните от участника превозни средства трябва да отговаря на изискванията на НАРЕДБА № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства, издадена от министъра на транспорта и съобщенията на основание чл. 47, ал. 8 от ЗОП.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с изискването участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: Доказването на съответствието с изискването става с декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава внедрена система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ и събиране и транспортиране на разделно събрани отпадъци от опаковки.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва: Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) като посочва съответната информация с оглед изискванията. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV „Критерии за подбор”, раздел „Г” – „СТАНДАРТИ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО И СТАНДАРТИ ЗА ЕКОЛОГИЧНО УПРАВЛЕНИЕ” от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: Заверено копие на валиден сертификат ISO 9001 или еквивалент.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система/схема за управление на околната среда EMAS или еквивалент, с обхват, включващ и събиране и транспортиране на разделно събрани отпадъци от опаковки Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва: Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) като посочва съответната информация с оглед изискванията. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV „Критерии за подбор”, раздел „Г” – „СТАНДАРТИ ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО И СТАНДАРТИ ЗА ЕКОЛОГИЧНО УПРАВЛЕНИЕ” от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор: удостоверение по EMAS от компетентен орган, или еквивалент.
Документите за доказване по т. 2.3.3 и 2.3.4. трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Във връзка с изискванията по т. 2.3.3 и 2.3.4. – Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на някой от посочените критерии за подбор и поставените минимални изисквания.
Документите за доказване на изискванията се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП.
*ЗАБЕЛЕЖКА: При участие на трети лица
По отношение на третите лица се прилагат разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
В случай че участникът ще се използва капацитет на трети лица при изпълнение на поръчката, то това обстоятелство следва да бъде отбелязано в ЕЕДОП на участника, с посочване на наименованието на третото лице.
За всяко трето лице се представя отделен ЕЕДОП.
*ЗАБЕЛЕЖКА: При участие на подизпълнители
По отношение на подизпълнителите се прилагат разпоредбите на чл. 66 от ЗОП.
В случай че участникът ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, то това обстоятелство следва да бъде отбелязано в ЕЕДОП на участника, с посочване на наименованието на подизпълнителя, ЕИК, вида и дела от поръчката, която подизпълнителите ще изпълняват.
За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП.
*ЗАБЕЛЕЖКА: При участие на обединения
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, то това обстоятелство следва да бъде отбелязано в ЕЕДОП, Част II, Форма на участие.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
При подаване на офертата се представя документи съгласно чл. 37, ал. 4 от ППЗОП.

Допълнителна информация

Съгласно ЗОП, национални основания за отстраняване са:
– осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
– нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
– наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
– наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
– обстоятелства по чл. 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.
В настоящата процедурата не могат да участват участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
Посоченото по-горе ограничение не се прилага, когато:
1. акциите на дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, се търгуват на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава – членка на Европейския съюз, или в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на еквивалентен регулиран пазар, определен с наредба на Комисията за финансов надзор, и за дружеството се прилагат изискванията на правото на Европейския съюз за прозрачност по отношение на информацията за емитентите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар или на многостранна система за търговия, или еквивалентни международни стандарти и действителните собственици - физически лица, са разкрити по реда на съответния специален закон;
2. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има влязла в сила спогодба за избягване на двойното данъчно облагане или влязло в сила споразумение за обмен на информация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
3. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка или дъщерно дружество е българско местно лице и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 или се търгува на регулиран пазар или многостранна система за търговия в държава - членка на Европейския съюз, или в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;
4. дружеството, в което пряко или косвено участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е издател на периодични печатни произведения и е представило информация за действителните собственици - физически лица, по реда на Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения;
5. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава – страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС – за дейностите, за които се прилага споразумението;
6. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на отвъдморска страна или територия съгласно Решение на Съвета 2013/755/ЕС от 25 ноември 2013 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейския съюз („Решение за отвъдморско асоцииране“) (OB, L 344/1 от 19 декември 2013 г.) и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС – за дейностите, за които се прилага решението;
7. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
8. дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е част от икономическа група, чието дружество майка е местно лице за данъчни цели на държава, с която Република България има сключено международно търговско и/или икономическо споразумение, включително и задължения по Общото споразумение по търговията с услуги на Световната търговска организация, и неговите действителни собственици – физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
ВАЖНО!!!
Изисквания относно спазване на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.:
За участниците не следва да са налице обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.
Информацията относно липсата или наличието на това обстоятелство, се удостоверява от участниците на етап подаване на оферта, чрез представяне на попълнена декларация по Образец.
1. Гаранция за изпълнение на договора – условия, размер и начин на плащане:
1.1. Гаранцията за изпълнение е в размер на 1% (едно на сто) от стойността на договора, без включен ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
1.2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
1.2.1. парична сума;
1.2.2. банкова гаранция;
1.2.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
1.3. Гаранцията по т. 1.2.1 или т. 1.2.2 може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
1.4. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение или за авансово предоставените средства.
1.5 Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.6 Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
1.7. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане – паричната сума се внася по сметка на Община Царево:
Банка "ИНВЕСТБАНК" АД
BIC: IORTBGSF
IBAN: BG90IORT80483396477800
Титуляр на сметката: Община Царево
1.8. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Банковата гаранция трябва да бъде със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
Банковите разходи по откриването и поддържането на Гаранцията за изпълнение във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
1.9. Когато участникът, определен за изпълнител, избере да представи гаранция за изпълнение под формата на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя по договора, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
 застраховката трябва да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Община Царево;
 застрахователната премия трябва да е платима еднократно;
 срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора.
Изпълнителя сключва застраховката след одобрението ѝ от Възложителя.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, са за сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
1.10. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Възложителят сключва писмен договор с определения изпълнител по реда и при условията на чл. 112 от Закона на обществени поръчки. При подписване на договора определеният изпълнител е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП.