"Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от територията на Община Родопи"

Кратко описание

В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
Дейност 1:Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на територията на Община Родопи, вкл. дезинфекция на съдовете за битови отпадъци. Доставка и разполагане на необходимия брой съдове за събиране на битови отпадъци в населените места на общината; Събиране и транспортиране на отпадъците до съоръжения и инсталации за третиране, посочени от Възложителя; Дезинфекция на съдовете за битови отпадъци с дезинфектант, осигурен и за сметка на Изпълнителя;
Дейност 2:Почистване на нерегламентирани замърсявания – дейността ще се извършва при необходимост и след заявка от Възложителя.
Дейност 3:Предоставяне на съдове за събиране и транспортиране на строителни отпадъци от дребни ремонтни дейности извършвани от домакинствата и ЕГО. За целта Изпълнителят трябва да разполага с 20 бр. съдове тип „Лодка“ с обем мин. 4 куб. м.

Описание на обществената поръчка

Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от територията на Община Родопи, включваща населените места: Белащица, Бойково, Брани поле, Брестник, Брестовица, Дедово, Злати трап, Извор, Кадиево, Крумово, Лилково, Марково, Оризари, Първенец, Ситово, Скобелево, Устина, Храбрино, Цалапица и Ягодово.
Отпадъците, които се обслужват и са предмет на поръчката са битови отпадъци, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, административни, социални и обществени сгради, както към тях се приравняват и отпадъците от търговските обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и развлечения, когато нямат характер на производствени и опасни отпадъци и отпадъци подлежащи на разделно сметосъбиране, и в същото време тяхното количество или състав няма да пречи на третирането им съвместно с битовите.
В обхвата на обществената поръчка са включени следните основни дейности:
Дейност 1:
►Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на територията на Община Родопи, вкл. дезинфекция на съдовете за битови отпадъци.
►Доставка и разполагане на необходимия брой съдове за събиране на битови отпадъци в населените места на общината;
►Събиране и транспортиране на отпадъците до съоръжения и инсталации за третиране, посочени от Възложителя;
►Дезинфекция на съдовете за битови отпадъци с дезинфектант, осигурен и за сметка на Изпълнителя;
Дейност 2:
►Почистване на нерегламентирани замърсявания – дейността ще се извършва при необходимост и след заявка от Възложителя.
Дейност 3:
►Предоставяне на съдове за събиране и транспортиране на строителни отпадъци от дребни ремонтни дейности извършвани от домакинствата и ЕГО. За целта Изпълнителят трябва да разполага с 20 бр. съдове тип „Лодка“ с обем мин. 4 куб. м.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в Част II. „Техническата спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

- Предложена цена за сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на територията на Община Родопи, вкл. дезинфекция на съдовете за битови отпадъци - 90 точки;
- Предложена цена за машиносмяна за предоставяне на услугите по Дейност 2 - 5 точки;
- Предложена цена за предоставяне и транспортиране на 1 бр. съд тип „Лодка“ с обем мин. 4 куб. м. по Дейност 3 - 5 точки;

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валиден регистрационен документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, издаден по реда на чл. 35, ал. 3 във връзка с чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) (респ. по чл. 35, ал. 5 от ЗУО) или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-членка по споразумение за Европейско икономическо пространство.
Деклариране: Участникът следва да попълни Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, Вписване в съответен професионален регистър от Електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).
Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат и номера на регистрационния документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци.
Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал.1 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, копие на Регистрационен документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, а за чуждестранно лице - документ, доказващ регистрация в професионален или търговски регистър в държавата, в която е установено, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно съответния национален закон, когато наличието на регистрацията е определено със закон като условие за осъществяване на предмета на обществената поръчка или за участниците, установени в друга държава - членка на Европейския съюз, еквивалентен документ, издаден от държавата, в която са установени.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – не по-малко от 3 500 000 лв. без вкл. ДДС.
Деклариране: Участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с икономическото и финансовото състояние, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.

Участниците да са реализирали за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – не по-малко от 3 500 000 лв. без вкл. ДДС.
Под „дейност с предмет сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира: услуга по събиране и транспортиране на битови отпадъци.
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка (§ 2, т. 67 от ДР на ЗОП).
Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, горното изискване се доказва с представянето на един или няколко от следните документи:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
- удостоверения от банки.
или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство /за чуждестранните лица/.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът следва да има опит в изпълнението на минимум 1 (една) услуга/дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Деклариране: Част ІV: Критерии за подбор Раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП следва да бъде попълнен в следната точка:1б) Само за обществени поръчки за доставки и обществени поръчки за услуги. В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените от тях услуга/дейност през определения от възложителя период с посочване на описание на услуга/дейност, обема,сумите, датите и получателите.
2.Участникът следва да разполага най-малко със следните инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката:
А.За изпълнение на дейностите по поръчката, участниците следва да разполагат или да докажат възможността да осигурят минимален вид и брой специализирана техника.
Б.Участникът трябва да разполага с материално-техническа база за паркиране на техниката, когато тя не се използва, за поддръжка на техниката/съдовете за събиране на отпадъци, както и за складиране на съдове за събиране на отпадъци, материали, консумативи и други, които ще се използват при изпълнението на обществената поръчка.
В.За изпълнение на дейностите по поръчката, участниците следва да разполагат или да докажат възможността да осигурят брой съдове за отпадъци по Техническа спецификация.
Деклариране:Участниците следва да попълнят раздел „В“: Технически и професионални способности, в Част IV: Критерии за подбор от (еЕЕДОП) в т. 9, като посочат конкретното оборудване с рег. номер, вид, марка и модел, технически параметри/характеристики, в това число емисионен стандарт; собственост; дата на преминат ГТП.За материално-техническата база: адрес, местонахождение, идентификатор № /ако има такъв/, основание за ползване -собственик/наемател/ползвател; за съдовете-вид и брой; Посочват се вида, броя и обема на сметосъбиращите съдове.
3.Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, включващ дейностите от предмета на поръчката.
Деклариране: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез посочване в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) на съответния сертификат (с посочване на номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация, издател и срок на валидност) или друг документ, доказващ въвеждането на еквивалентни мерки за осигуряване на качеството в Част IV, Раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Поле 1.
4.Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда, съгласно EN ISO 14001:2015 (или еквивалент) с обхват, включващ дейностите от предмета на поръчката.
Деклариране: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез посочване в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) на съответния сертификат (с посочване на номер на документа, дата на издаване, обхват на сертификация и срок на валидност) или друг документ, доказващ въвеждането на еквивалентни мерки за опазване на околната среда в Част IV, Раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, Поле 2.
5. Участникът следва да участва в схемата на Европейския съюз за управление по околна среда и одит /EMAS/ или еквивалентно/и.
Деклариране: Участникът попълва раздел IV „Критерии за подбор”, буква „Г“: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът следва да има опит в изпълнението на минимум 1 (една) услуга/дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира:услуга по събиране и транспортиране на битови отпадъци.Под сходен обем на поръчката следва да се разбира извършване на дейности:
- по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжение за третиране, с обем за последните три години, не по-малък от 12 500 тона/годишно. Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП, участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представя списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на обема,стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга/дейност.
2.Участникът следва да разполага най-малко със следните инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката:
А.За изпълнение на дейностите по поръчката, участниците следва да разполагат или да докажат възможността да осигурят минимален вид и брой на следната специализирана техника: •Специализиран автомобил със закрита каросерия за обслужване на отпадъци от несменяеми съдове с обем от 0,11 м3 до 1,1 м3 с надстройка с варио-или рото преса с обем до 10 м³-2 бр.,от които 1 със сертификат за съответствие със стандарт минимум EURO 5 и 1 резервен автомобил.•Специализиран автомобил със закрита каросерия за обслужване на отпадъци от несменяеми съдове с обем от 0,11 м3 до 1,1 м3 с надстройка с варио-или рото преса с обем от 16 м³ до 17 м³ –6 бр.; от които 5 със сертификат за съответствие със стандарт минимум EURO 5 и 1 резервен автомобил.•Специализиран автомобил със закрита каросерия за обслужване на отпадъци от несменяеми съдове с обем от 0,11 м3 до 1,1 м3 с надстройка с с варио-или рото преса обем от 18 м³ до 20 м³ –2 бр.; от които 1 със сертификат за съответствие със стандарт минимум EURO 5 и 1 резервен автомобил. •Специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци -1 бр.•Специализирани автомобили с устройство за товарене на съдове тип „Лодка” /контейнеровоз/, снабдени с телескопична повдигателна и възможност за товарене/разтоварване на контейнери с обем 4 – 6 куб. метра. – 1 бр., със сертификати за съответствие със стандарт EURO 5•Самосвал с обем не по-малък от 7 м³ и товароносимост не по-малка от 10 тона 1 бр.; със сертификат за съответствие със стандарт EURO 5•Челен товарач с обем на кофата не по-малък от 1,5 м³ - 1 бр.; Б. Участникът трябва да разполага с материално-техническа база за паркиране на техниката, когато тя не се използва, за поддръжка на техниката/съдовете за събиране на отпадъци, както и за складиране на съдове за събиране на отпадъци, материали, консумативи и други, които ще се използват при изпълнението на обществената поръчка. Техниката не трябва да се паркира на публично място (на улиците и други места за обществено ползване), когато не е в работен режим.В.За изпълнение на дейностите по поръчката, участниците следва да разполагат или да докажат възможността да осигурят брой съдове за отпадъци по Техническа спецификация, както следва:- Тип „Кука“ с вместимост минимум 120 литра-10 841 броя;- Тип „Бобър“ с вместимост 1100 литра-1 277 броя;- Контейнери за строителни отпадъци тип „Лодка“ с обем мин. 4 м3-20 бр. Посочените по-горе изисквания са за минимален брой и вид техническо оборудване.Всеки участник може да предложи по-голям брой техника за изпълнение на дейностите или с по-висок екологичен стандарт или повече бази за поддръжка, ремонт и почистване на автомобилния и контейнерния парк. Доказване:При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 ЗОП,горното изискване се доказва с представяне на: Декларация за съоръженията и техническото оборудване,които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Информацията продължава в Раздел VI.

Условия за изпълнение на договора

Финансирането на дейностите предмет на поръчката се осигурява от приходи такса „битови отпадъци”.Годишно средствата ще се разпределят съгласно одобрена от Общински съвет „Родопи“ план-сметка за приходите и разходите за поддържане на чистотата,сметосъбирането и сметоизвозването и определяне на промилите за облагане с такса „битови отпадъци“.
Преди сключване на договора за обществената поръчка участникът определен за изпълнител предоставя документите по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване от обществената поръчка, както и документи за съответствието с поставените критерий за подбор, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 1% (едно на сто) от стойността на договора.

Продължава от Раздел III.1.3)Технически и професионални възможности:..3.Участникът трябва да има внедрена с-ма за управление на качеството,сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент,с обхват, включващ дейностите от предмета на поръчката.Доказване:При сключване на договора,на основание чл. 112,ал.1 от ЗОП,горното изискване се доказва чрез представяне на валиден сертификат,издаден от акредитирани лица,доказващи въведената с-ма за контрол на качеството,както и други доказателства за въведени мерки в зависимост от декларираното в ЕЕДОП.4.Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда,съгласно EN ISO 14001:2015 (или еквивалент) с обхват,включващ дейностите от предмета на поръчката.Доказване:При сключване на договора,на основание чл.112,ал.1 от ЗОП,горното изискване се доказва чрез представяне на валиден сертификат,издаден от акредитирани лица,доказващи стандарти за опазване на околната среда,както и други доказателства за въведени мерки в зависимост от декларираното в ЕЕДОП.5.Участникът следва да участва в схемата на Европейския съюз за управление по околна среда и одит /EMAS/ или еквивалентно/и.Доказване: При сключване на договора, на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП, горното изискване се доказва чрез представяне на валиден сертификат.Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати,издадени от органи,установени в други държави членки.Сертификатите трябва да са валидни и издадени от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от ИА "БСА" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация,за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС.Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи,установен в други държави членки.Избраният за Изпълнител участник следва да поддържа валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора.Възложителят ще приема и други доказателства за еквивалентни мерки за контрол на качеството и осигуряване опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини.В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже,че предлаганите мерки са еквивалентни на изисканите.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП,възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56,ал.2 от ЗОП,възложителят е преценил,че предприетите мерки не са достатъчни,за да се гарантира надеждността на участника.На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
-осъждания за престъпления по чл.194-208,чл.213а-217,чл.219-252 и чл.254а-255а и чл.256-260 НК;-нарушения по чл.61,ал.1,чл.62,ал.1 или 3,чл.63,ал.1 или 2,чл.228,ал.3 от КТ;-нарушения по чл.13,ал.1 от ЗТМТМ;-наличие на свързаност по смисъла на §2,т.45 от ДР на ЗОП;-наличие на обстоятелство по чл.3,т.8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС; -обстоятелства по чл.69 от ЗПКОНПИ;На отстраняване подлежи всеки участник,за когото са налице основанията за отстраняване,свързани с прилагане на чл.5к от Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия,дестабилизиращи положението в Украйна,изменен с Регламент (EС) №2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г.При необходимост, на основание чл.67,ал.5 от ЗОП,Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите,чрез които се доказва информацията,посочена в ЕЕДОП,когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.Ако някое от изискванията в процедурата, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал. 4 и ал. 5 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.