„Сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци от територията на Община Опака”

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е извършване на услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци генерирани на територията на всички населени места в община Опака до Регионално депо за неопасни отпадъци за регион Борово, град Бяла, Област Русе.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в част II „Техническа спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е извършване на услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на смесени битови отпадъци генерирани на територията на всички населени места в община Опака до Регионално депо за неопасни отпадъци за регион Борово, град Бяла, Област Русе.
Пълната информация относно обхвата, обема и техническите изисквания към изпълнението на обществената поръчка е описана и регламентирана в част II „Техническа спецификация“, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Избраният изпълнител представя гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора, при подписване на договора, в размер 2% (две на сто) от стойността на договора без включен ДДС.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци, издаден по реда чл. 35, ал.3 във връзка с чл.78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). В обхвата на документа следва да са включени отпадъци с код 20 03 01 – смесени битови отпадъци – за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП, като посочат информация за регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон – номер, дата на издаване, за какви дейности се отнася или аналогичните документи.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква - заверено копие на валиден регистрационен документ за извършване на дейностите за събиране и транспорт на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон .
Съгласно чл.78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ за издаване на документ по чл.35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, Възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие, че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация и представи документа съгласно изискванията на възложителя в условията на обявената поръчка .
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат описание на изпълнените от тях услуги през определения от възложителя период с посочване на дейностите, стойностите, датите, получателите.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП възложителят изисква – списък на услугите/дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга/дейност.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. В „Технически и професионални способности” в съответните/приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: вид, марка и модел, регистрационен номер (когато е приложимо).
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП възложителят изисква– декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за изпълнение на поръчката.
3. Участниците следва да разполагат с внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП.
В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква заверено копие от актуален Сертификат за система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен.
4. Участникът следва да прилага системи или стандарти за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен сертификат, с обхват: сметосъбиране и/или сметоизвозване на отпадъци или еквивалент.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, б. Г „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за опазване на околната среда” в приложимото поле на ЕЕДОП.
В него участниците следва да посочат информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация), уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Документи за доказване: При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква заверено копие от актуален Сертификат за системи за управление на околната среда БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Под „дейност, сходна с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира дейност по сметосъбиране и/или транспортиране на отпадъци от урбанизирана/ни територия/и и/или почистване и поддържане на улична мрежа.
Възложителят не въвежда изискване за минимален обем на изпълнената дейност.
2. Участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:
- Специализирани автомобили за събиране и транспортиране на отпадъци, оборудвани с вариопреса или ротопреса, притежаващи универсално повдигащо устройство за обслужване на контейнери тип „Бобър” с вместимост мин. 1,1, куб.м. - минимум 3 броя;
- Специализиран автомобил за извозване на пепел, сгурия, отпадъци с голяма твърдост от населените места на община Опака (самосвал) – минимум 1 бр;
- Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци – минимум 1 бр.
3. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
4. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
Забележка 1:
При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците, по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Ако някое от изискванията в процедурата, противоречи на чл. 68, ал. 4 и ал.5 от ЗОП, същото не се прилага, а се прилагат разпоредбите на чл. 68, ал.4 и ал.5 от ЗОП.
Забележка 2:
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността участника. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят може да отстрани участниците и на някое от основанията по чл.107 от ЗОП.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК;
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
- наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията (обн. ДВ, бр. 84 от 2023 г., в сила от 06.10.2023г.)
Финансирането на дейностите предмет на поръчката се осигурява от приходи такса „битови отпадъци”. Финансирането на тези дейности и плащането по договора за изпълнение на обществената поръчка ще са в рамките на приетата съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗМДТ от Общински съвет Опака план-сметка.
Схема на плащане: Възложителят заплаща на Изпълнителя стойността на конкретно извършената работа за изтекъл период от един месец по приетите единични цени на услугите, съгласно ценовата офертата на Изпълнителя, неразделна част от договора и представяне на протокол за пълно и качествено изпълнение на дейностите по договора.
Месечната стойност на услугите, се заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ след подписване на протокол за приемане на извършената работа и представяне на фактура. Плащанията се осъществяват в срок до 30 (тридесет) календарни дни след датата на всеки отчетен период и след представяне от Изпълнителя на първични счетоводни документи .
Всички плащания по изпълнението на обществената поръчка ще се извършват по банков път в български лева.
Когато за частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, изпълнението може да бъде предадено отделно от изпълнението на останалите Услуги, подизпълнителят представя на изпълнителя отчет за изпълнението на съответната част от Услугите, заедно с искане за плащане на тази част пряко на подизпълнителя. (ако е приложимо). Изпълнителят се задължава да предостави на възложителя отчета и искането за плащане на подизпълнителя в срок до 15 (петнадесет) дни от получаването му, заедно със становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. (ако е приложимо). Възложителят приема изпълнението на частта от поръчката, при съответно спазване на разпоредбите на Раздел VI (Приемане изпълнението на предмета на договора) от договора, и заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя в срок, предвиден в чл. 8 от проекта на договор. Възложителят има право да откаже да извърши плащането, когато искането за плащане е оспорено от Изпълнителя, до момента на отстраняване на причината за отказа. (ако е приложимо).
Останалите условия относно финансиране и начин на плащане са разписани в проекта на договор - част IV - неразделна част от документацията по настоящата поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и /или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.