„Текущ ремонт, профилактика, доставка на резервни части и консумативи на комбиниран багер – товарач JCB и прикачен инвентар, за срок от 24 месеца за нуждите на ТП „ДГС Симитли“

Кратко описание

„Текущ ремонт, профилактика, доставка на резервни части и консумативи на комбиниран багер – товарач JCB и прикачен инвентар, за срок от 24 месеца за нуждите на ТП „ДГС Симитли“. Към момента на обявяване на поръчката Възложителят има 1 (един) брой комбиниран багер-товарач JCB 4CX14H5WA, година на производство 2024, с дизелов двигател – номинална мощност 81kW. При необходимост могат да бъдат поддържани и други багери на Възложителя, неописани в Техническата спецификация.
Предмета на поръчката включва профилактика, техническо обслужване, ремонт и доставка на резервни части и консумативи, включващи следните функционални изисквания:
- диагностика и ремонт на двигател, горивна уредба (дизел), запалителна уредба, електрическа инсталация, предавателни, раздатъчни и разпределителни кутии, ходова част (преден мост, заден мост, окачване), джойстик за управление, спирачна уредба, хидравлична система, хидравлична помпа и клапани, вентилационно-отоплителна инсталация, мазилна и охладителна уредба и други;
- доставка на всички видове резервни части и консумативи, необходими за поддръжка на багера и въвеждането му в техническа изправност;
- доставка на всички видове филтри, ремъци, уплътнения и други;
- ремонта на багера ще се извършва в териториалния обхват на ТП „ДГС Симитли“, в зависимост от местоположението на машината. В случай, че машината не може да бъде отремонтирана на терен, Изпълнителя е длъжен да осигури сервизна база (собствена или наета), оборудвана с необходимата техника и инструментариум за изпълнение на техническите дейности, обект на поръчката.

Описание на обществената поръчка

„Текущ ремонт, профилактика, доставка на резервни части и консумативи на комбиниран багер – товарач JCB и прикачен инвентар, за срок от 24 месеца за нуждите на ТП „ДГС Симитли“. Към момента на обявяване на поръчката Възложителят има 1 (един) брой комбиниран багер-товарач JCB 4CX14H5WA, година на производство 2024, с дизелов двигател – номинална мощност 81kW. При необходимост могат да бъдат поддържани и други багери на Възложителя, неописани в Техническата спецификация.
Предмета на поръчката включва профилактика, техническо обслужване, ремонт и доставка на резервни части и консумативи, включващи следните функционални изисквания:
- диагностика и ремонт на двигател, горивна уредба (дизел), запалителна уредба, електрическа инсталация, предавателни, раздатъчни и разпределителни кутии, ходова част (преден мост, заден мост, окачване), джойстик за управление, спирачна уредба, хидравлична система, хидравлична помпа и клапани, вентилационно-отоплителна инсталация, мазилна и охладителна уредба и други;
- доставка на всички видове резервни части и консумативи, необходими за поддръжка на багера и въвеждането му в техническа изправност;
- доставка на всички видове филтри, ремъци, уплътнения и други;
- ремонта на багера ще се извършва в териториалния обхват на ТП „ДГС Симитли“, в зависимост от местоположението на машината. В случай, че машината не може да бъде отремонтирана на терен, Изпълнителя е длъжен да осигури сервизна база (собствена или наета), оборудвана с необходимата техника и инструментариум за изпълнение на техническите дейности, обект на поръчката.
По отношение на гаранцията за изпълнение се прилагат разпоредбите на чл. 111 от ЗОП. Задължение за представяне на гаранция за изпълнение възниква само за участника, определен за Изпълнител на обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 5% от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
- парична сума;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участник в обществената поръчка е обединение, което не е юридическо лице, всеки от участниците в обединението може да бъде наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция, платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора или застраховката, обезпечаваща изпълнението, при сключване на договора за изпълнение на поръчката.

Основен обект или място на изпълнение

Обществената поръчка е смесена по смисъла на чл. 11 от ЗОП, тъй като включва дейности с повече от един обект - доставка и услуга, но се възлага като доставка на основание чл. 11, ал. 2 от ЗОП, тъй като прогнозната стойност на доставката е по-висока от тази на услугата.
Предметът на поръчката не включва обособени позиции. Решението е взето от Възложителя предвид специфичните обстоятелства, които се отнасят до доставките и услугите, предмет на процедурата.
Предметът на поръчката попада в една група, съгласно Общия терминологичен речник (CPV) и не включва разнородни дейности. Разделянето на поръчката на позиции ще доведе до оскъпяване и трудности при изпълнението на поръчката.
Неразделянето на поръчката на обособени позиции ще допринесе за по-голяма сигурност при осигуряване на навременно и качествено обслужване на багера при изпълнение на поръчката доколкото в хипотезата на наличие на няколко изпълнители на поръчката (напр. различни изпълнители за доставка на резервни части и извършване на услугата ремонт и поддръжка) е възможно да се достигне до неблагоприятен резултат за възложителя.

Основни характеристики на процедурата

ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ

Основания за задължително отстраняване, съгласно чл. 54, ал.1 от ЗОП.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участик, за когото е налице някои от основанията, посочени по-долу, възникнали преди или по време на процедурата:
2.1. осъден е с влязла в сила присъда, за престъпление по чл.108а, в редакцията на разпоредбата, обн. в ДВ, бр. 84 от 06.10.2023г., в сила до 30.01.2026г., чл. 114а - 114т, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс или престъпления, аналогични на посочените в друга държава членка или трета страна;
2.2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
2.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
2.4. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
2.5. установено е, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
2.6. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл.61 ал.1, чл.62 ал.1 или 3, чл.63 ал.1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл.228 ал.3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл.13 ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
2.7. налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.

2. Основанията по т. 2.1, 2.2 и 2.7 се отнасят и за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.

3. В случаите по т.2, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т.2.1, 2.2 и 2.7 се отнасят и за това физическо лице.
4. Основанието по чл.54, ал.1, т.3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
5. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, който е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
Мерки за доказване на надежност от участниците

4.1. Участник в поръчката, за когото са налице основания за отстраняване, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП, а именно:
- че е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
- е платил или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
- че е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;
- е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Когато преди подаване на офертата участникът е предприел мерки за доказване на надежност, тези мерки се описват в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

В настоящата процедура Възложителят поставя изискване за технически и професионални способности.
Минимално изискване: Участника следва да разполага минимум с един собствен или нает сервиз (сервизна база).
Доказване на посоченото изискване:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с критерия за подбор като попълват част IV, раздел В, „Технически и професионални способности” от ЕЕДОП.
Преди сключването на договора за обществената поръчка участникът, определен за Изпълнител, представя документи по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП – декларация в свободен текст, но задължително съдържаща:
- точен адрес на сервизната база;
- телефонен номер на който може да бъде заявено приемане на багера;
- инструментите и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Допълнителна информация

. Други основания за отстраняване.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
3.1. Участници, които са свързани лица по смисъла на парагаф 2 т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП.

3.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

3.3. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в настоящите указания.

3.4. Учасник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на поръчката.

3.5. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;

3.6. Участник, който представи оферта с по-кратък срок на валидност от определения от Възложителя.

3.7. Участник, който откаже да удължи срока на валидност на офертата след покана от Възложителя в определения в указанията срок.

3.8. Участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.

3.9. Участник, който е нарушил забраната по чл.101 ал.9 или ал.10 от ЗОП.

3.10. Участник, който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.

3.11. Участниците в обществената поръчка ще бъдат отстранявани от участие в нея когато нарушават предвидената забрана в чл. 5к, пар.1 от Регламент (EС) № 833/2014 от 31.07.2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участникът декларира липсата на основания за отстраняване по т. 2.7. в приложения образец на Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, пар.1 от Регламент (EС) № 833/2014 от 31.07.2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
3.12. участник, на който е наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН - временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки с влязъл в сила съдебен акт. Обстоятелството се декларира чрез попълване на част III „Основания за изключване“, раздел Г – „Други основания за изключване“ в ЕЕДОП;

Наличието на влязъл в сила съдебен акт на компетентен орган, с който е наложена временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки на основание чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) е основание за задължително отстраняване на участник. Възложителят ще извършва служебна проверка в Портала за обществени поръчки (ПОП) в рубрика „Стопански субекти със забрана за участие в процедури“, „Списък на стопанските субекти с наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН – временна забрана за участие процедури за възлагане на обществени поръчки“, като при установяване на вписване за периода на действие на санкцията, съответния участник подлежи на отстраняване от участие в процедурата“.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се попълва в следните части на еЕЕДОП:
а) Част III, Раздел „А: Основания, свързани с наказателни присъди” Участникът предоставя информация относно присъди за следните престъпления:
а.1) Участие в престъпна организация - по чл. 321 и 321а от НК;
а.2) Корупция - по чл. 301 - 307 от НК;
а.З) Измама - по чл. 209 - 213 от НК;
а.4) Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;
а.5) Изпиране на пари или финансиране на тероризъм - по чл. 253, 253а, или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;
а.6) Детски труд и други форми на трафик на хора - по чл. 192а или 159а - 159г от НК;
б) Част III, Раздел „Г: Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка” („Специфични национални основания за изключване" в еЕЕДОП), Участникът предоставя информация относно следните обстоятелства, предвидени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 6 от ЗОП:
б. 1) присъди за престъпления по чл. 194 - 208, чл. 213а - 217, чл. 219 - 252, чл. 254а -255а, чл. 256 - 260 от Наказателния кодекс;
6.2) присъди за престъпления, аналогични на тези по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП в други държави членки или трети страни;
6.3) влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение за нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301-305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.
в) Част III, Раздел „Б: Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски” участникът предоставя информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП;
г) Част III, Раздел „В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение" участникът предоставя информация относно липсата или наличието на обстоятелства свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение;
д) Други основания за отстраняване, произтичащи от националното законодателство.
д1) Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 44 от Допълнителните разпоредби на ЗОП във връзка с § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посоченото основание се прилага само за участниците в процедурата, но не и за подизпълнителите на участника и третите лица, които ще осигурят капацитет на участника;
д2) На дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица се забранява пряко и/или косвено участие в процедура по обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. Посоченото основание се прилага за участниците в процедурата и за подизпълнителите на участника, но не се прилага за третите лица, които ще осигурят капацитет на участника;
д3) Забраната по предходната буква не се прилага, когато дружеството, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, е местно лице за данъчни цели на държава - страна по Споразумението за държавните поръчки на Световната търговска организация, както и на държава, с която Европейският съюз има сключено двустранно споразумение, гарантиращо достъпа до пазара на обществени поръчки в Европейския съюз, и неговите действителни собственици - физически лица, са вписани в регистъра по чл. 6 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици - за дейностите, за които се прилага споразумението.
д4) Лице, заемало висша публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице;
д5) Забраната по предходната буква за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходната буква е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
Информация относно липсата или наличието на посочените обстоятелства, представляващи основания за отстраняване, произтичащи от националното законодателство се попълва в Част III, раздел „Г: Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка" от ЕЕДОП („Специфични национални основания за изключване" от еЕЕДОП).
Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП или от узнаване на обстоятелството, че Участникът е свързано лице с друг Участник в същата процедура.
Доказване липсата на основания за отстраняване
За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя:
1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 – свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 срещу решението за откриване на процедурата, съгласно разпоредбата на чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП. Жалбата се подава едновременно до Комисията за защита на конкуренцията и до Възложителя в сроковете по чл. 197 от ЗОП.