Транспорт на пациенти, нуждаещи се от хемодиализа от дома им до Клиника по хемодиализа в УМБАЛ „Света Марина“ ЕАД“ за период от 2 (две) години

Кратко описание

Съгласно действащия и към момента НРД № РД-НС-01-4 от 23.12.2019 г. за медиц.дейности между НЗК и БЛС за 20–22 г.,приложение №18 „Амбулаторни дейности“,в обхвата на амбул.процедури №1 и 2 във връзка с диализно лечение,се включва и осигуряване на подх.транспорт на пациентите до структурата,извършваща амбул. процедура и обратно,в зависимостот състоянието им.
Предметът на ОП обхваща транспорт на пациентите,нужд. се от диализно лечение,от дома им до Клиника по нефрология (дейност „Диализно лечение“) в УМБАЛ „Св.Марина“ ЕАД и обратно,за период от 2 год. Транспортирането се извършва по утвърден от Възложителя график и поименен списък на пациентите. Броят на пациентите,които следва да се транспортират за диализно лечение,се посочва в графика и поименния списък на пациентите. За транспортиране на пациентите за една диализа се извършва един пълен курс – от дома на пациента до Клиника по нефрология (дейност „Диализно лечение“) в УМБАЛ „Св.Марина” ЕАД и връщането им до дома след диализата.

Описание на обществената поръчка

Населените места, от/до които се извършва транспортиране на пациенти са както следва:
1.Община АВРЕН
-село Бенковски, 44 км.
-село Дъбравино, 100 км.
-село Приселци, 42 км.
-село Садово, 66 км.
-село Царевци, 102 км.
2. Община АКСАКОВО
-град Аксаково, 25 км.
- град Игнатиево, 31 км.
-село Генерал Кантарджиево, 46 км.
-село Кичево, 20 км.
- село Климентово, 36 км.
-село Новаково, 62 км.
- село Осеново, 38 км.
- село Водица, 60 км.
-село Яребична, 24 км.
- село Въглен, 25 км.
-село Доброглед, 42 км.
3. Община БЕЛОСЛАВ
-град Белослав, 53 км.
-село Езерово, 32 км.
-село Константиново, 38 км.
4. Община БЯЛА
-град Бяла, 112 км.
-село Попович, 138 км.
5. Община ВАРНА
-град Варна, 20 км.
- село Тополи, 27 км.
6. Община ВЕТРИНО
-село Белоградец, 122 км.
- село Доброплодно, 96 км.
-село Млада гвардия, 118 км.
-село Невша, 118 км.
-село Неофит Рилски, 84 км.
-село Ягнило, 128 км.
7. Община ВЪЛЧИ ДОЛ
-град Вълчи дол, 92 км.
-село Брестак, 116 км.
-село Калоян, 128 км.
-село Караманите, 119 км.
-село Добротич, 118 км.
8. Община ДЕВНЯ
-град Девня, 70 км.
9. Община ДОЛЕН ЧИФЛИК
-град Долен чифлик, 90 км.
-село Венелин, 78 км.
-село Горен чифлик, 94 км.
-село Горица, 106 км.
-село Гроздево, 118 км.
-село Кривини, 97 км.
-село Рудник, 86 км.
- село Солник, 108 км.
-село Старо Оряхово, 73 км.
10. Община ДЪЛГОПОЛ
-град Дългопол, 148 км.
-село Лопушна, 185 км.
-село Медовец, 192 км.
-село Партизани, 172 км.
-село Поляците, 196 км.
-село Сава, 148 км.
-село Цонево, 138 км.
-село Аспарухово, 174 км.
11. Община ПРОВАДИЯ
- град Провадия, 118 км.
-село Блъсково, 134 км.
-село Градинарово, 148 км.
-село Добрина, 97 км.
-село Житница, 100 км.
-село Златина, 96 км.
-село Комарево, 128 км.
-село Манастир, 86 км.
-село Падина, 76 км.
-село Петров дол, 90 км.
-село Славейково, 162 км.
-село Снежина, 155 км.
-село Тутраканци, 126 км.
-село Храброво, 129 км.
-село Черноок, 162 км.
-село Бозвелийско, 117 км.
-село Венчан, 104 км.
12. Община СУВОРОВО
-град Суворово, 84 км.
-село Николаевка, 65 км.
13. Община ОБЗОР
-гр. Обзор, 128 км.
14. Община БАЛЧИК
-село Оборище, 57 км.
Транспортирането се извършва по утвърден от Възложителя график и поименен списък на пациентите. Обслужват се пациенти от общините: АВРЕН, АКСАКОВО, БЕЛОСЛАВ, БЯЛА, ВАРНА, ВЕТРИНО, ВЪЛЧИ ДОЛ, ДЕВНЯ, ДОЛЕН ЧИФЛИК, ДЪЛГОПОЛ, ПРОВАДИЯ, СУВОРОВО, ОБЗОР И БАЛЧИК. При изпълнението на договора, Възложителят има право да включва или изключва пациенти от графика и поименния списък, или да ги премества от един адрес на друг, вкл. при смяна на населеното място. При включване на нови пациенти на диализно лечение, преместване от едно населено място в друго или при спиране/ приключване на лечението в лечебното заведение, Възложителят има право на изключване, съответно включване на нови дестинации. Предвид спецификата на дейността, спазването на нормативната уредба, с оглед гарантиране правата по Европейската харта за правата на пациентите (право на достъп до здравни услуги в съответствие със здравните нужди, право на безопасност и правото на избягване на ненужно страдание и болка), спазвайки принципите и правилата на транспортната логистика, с цел качествено и бързо обслужване на пациентите, транспортът следва да се организира съобразно Техническата спецификация, прикачена в секция „Параметри“.

Списък и кратко описание на условията

На основание чл. 36 от Закона за здравето, транспортните средства, с които ще се извършва услугата следва да бъдат вписани в Регистъра към съответната Регионална здравна инспекция като обекти с обществено предназначение, контролирани от РЗИ, с код на групата обекти 25 „Транспортни средства със специално предназначение - санитарни автомобили за превоз на болни“ съгласно приложение № 1 към чл. 1, ал. 2 и чл. 9, ал. 2 от Наредба № 9 от 21 март 2005 г. за условията и реда за създаване и поддържане на публичен регистър на обектите с обществено предназначение, контролирани от РЗИ, издадена от министъра на здравеопазването (Обн. ДВ. бр. 28 от 1 Април 2005 г., изм. ДВ. бр. 50 от 20 Юни 2006 г., изм. ДВ. бр. 61 от 8 Юли 2008 г., изм. ДВ. бр. 14 от 15 Февруари 2011 г., изм. ДВ. бр. 38 от 17 Май 2011 г., изм. и доп. ДВ. бр. 3 от 9 Февруари 2018 г., изм. ДВ. бр. 80 от 11 Септември 2020 г.).
за град Варна е РЗИ – Варна, с електронен адрес https://www.rzi-varna.com/registers.php
За установяване на съответствието с посоченото изискване участниците следва да посочат необходимата информация в раздел А „Годност“, част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие с критериите за подбор, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП – валидно удостоверение за вписване в Регистъра към съответната Регионална здравна инспекция като обекти с обществено предназначение, контролирани от РЗИ с код на групата обекти 25 „Транспортни средства със специално предназначение - санитарни автомобили за превоз на болни“.
Чуждестранни лица или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представят еквивалентен документ, за актуална регистрация по националното законодателство, издаден от компетентен орган на съответната държава (когато дружеството е регистрирано в държава - членка на Европейския съюз, или в държава, страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.На осн.чл.63,ал.1,т. 1,б.„б“ от ЗОП Възлож.поставя изискване участникът да е изпълнил през посл.3 год.,счит. от датата на подаване на офертата услуги с предмет,идентичен или сходен с този на настоящата ОП.
Под „изпълнена услуга“се разбира такава,която независимо от датата на започването й,е приключила до датата на подаване на офертата.
Под „идентичен или сходен“ с предм.на настоящата ОП се разбира услуги свързани с осигуряване на транспорт на пациенти,нуждаещи се от диализно лечение от дома им до лечеб.заведение и обратно.
За декларир. на съответ. с критерия за подбор,Участникът следва да попълни необх.инф-я в част IV: Критерии за подбор,раздел В от ЕЕДОП,с посочен предмет на услугата,стойност,дати и получат.Докум.за доказв.по чл.112-Списък услуги.
2.На осн. чл.63,ал.1,т.5 от ЗОП Възлож.поставя изискване участникът избран за изпълнител да разполага с персонал с опред.проф.компетентност за изпълн. на поръчката.
2.1.участникът следва да разполага с правоспособни лица (водачи на МПС),притежаващи валидни свидетелства за управление за съответната категория МПС.
2.2.участникът следва да разполага с лице с медиц.образование, което в случай на възникнала спешна необходимост от медиц.помощ по време на транспортирането на пациент,да окаже такава до достигане до болн.заведение.
За деклариране на съответствие с критерия за подбор,Участникът следва да попълни необх.инф-я в част IV:Критерии за подбор,раздел В от ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие с критерия за подбор,съгласно чл.67,ал.5 и чл.112 от ЗОП-Списък на персонала,който ще изпълнява поръчката,и/или на членовете на ръков.състав,които ще отговарят за изпълнението, както и докум.,които доказват проф.компетентност на лицата.
3.На основание чл.63,ал.1,т.8 от ЗОП,участникът следва да разполага с необх.техн.оборудване за изпълнение на поръчката,а именно най-малко със следните автомобили:
1.Лек автомобил-4+1, 2бр.,2.Микробус-8+1,10бр., 3.Специализиран автомобил „Линейка“,бр.1
от които специализ. автомобил „Линейка“ и най-малко 2 от микробусите с 8+1 и повече места да бъдат с осигурен достъп за инвалидни колички и най-малко 1 от микробусите да е високопроходим (4х4).
Всички трансп.средства,с които ще изпълнява услугата,следва да отговарят на техн.изисквания,съгласно норм.и администр.изисквания:
-Всяко МПС да е регистрирано по реда на ЗДвП,За всяко МПС да е сключен договор за застраховка „Гражд.отговорност“ на автомобилистите,За всяко МПС да е сключен договор застраховка „Злополука“ на пътниците;
Всяко МПС да е в движение и техн.изправно,преминало задълж.периодичен преглед за проверка на техн. изправност съгласно ЗДвП.За деклариране на съответствие с критерия за подбор,Участникът следва да попълни необх.инф- я(вид автомобил, ДКН,бр.места,осигурен достъп за инвалидни колички) в част IV:Критерии за подбор,раздел В от ЕЕДОП.Докум.за доказване на съответствие с критерия за подбор,съгл.чл.67,ал.5 и чл.112 от ЗОП-Декларация на технич.оборудване за изпълнение на поръчката-трансп.средства,които са на разположение за ср.на договора.В декларацията участникът следва да посочи бр.специал.трансп.средства в мин.изискуемият обем, отговарящи на изискванията за критериите за подбор,съгл.предвар.обявените условия.За всяко трансп.средство се представят:регистрац.талон,доказателство,че транспор.средство е на разположение за ср.на на договора,копия на застраховки,данни за регистрация в РЗИ,както и за спец.автомобил „Линейка“ документи,доказващи статут на линейка.
4.На основание чл.63,ал.1,т.10 от ЗОП,Възлож.поставя условие участникът да прилага внедрена СУК ISO9001 или еквив.с обхват,сходен с предмета на поръчката и/или Система за управление на здравето и и безопасността при работа BSOHSAS18001,ISO45000 или еквив.с обхват,сходен с предмета на ОП.За доказване на съответствието си с поставения критерий за подбор,Участникът следва да посочи необх.инф-я в Част IV,раздел Г от ЕЕДОП,като се посочва номера,валидността на сертификата,сертифиц.орган и обхвата му.
Продължава в доп.информация.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Минимално изискване по т. 1 поставено от Възложителя е участникът да е изпълнил за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата минимум 1 (една) услуга с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
2.Минимално изискване:
-по т. 2.1.поставено от Възложителя е участникът да разполага с най-малко 13 (тринадесет) правоспособни лица (водачи на МПС), притежаващи съответната правоспособност. При участие на чуждестранни лица ще се приема еквивалентен документ, издаден от признат орган в страната, в която е участникът е установен.
-по т. 2.2. поставено от Възложителя е участникът да разполага с най-малко 1 (едно) лице с медицинско образование.

Продължава от III 1.3 Критерии за подбор-Докум.за доказване на съответствие с критериите за подбор се представят съгласно чл.67,ал.5 и чл.112 от ЗОП–заверено копие на сертификат(придружено с превод на бълг.език, ако е на чужд език),издаден от акредитирани институции или агенции за управление на качеството(ISO 9001 или еквив.) и/или Система за управление на здравето и безопасността при работа (BS OHSAS 18001,ISO 45000 или еквив-) с обхват сходен с предмета на поръчката, издаден на негово име
В процедурата за възлагане на ОП може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява предмета на поръчката и отговаря на условията, посочени в Закона за обществени поръчки (ЗОП), в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) и в обявените от Възложителя изисквания в документацията, ако може самостоятелно да подава заявления за участие или оферти и да сключва договори за изпълнение предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка на основанията по чл.54,ал. 1, чл.55,ал.1,т.1 и 4 от ЗОП,чл.3,т.8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици,обстоятелствата по чл.69 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество и чл.107 от ЗОП.
Не могат да участват в процедурата за възлагане на обществената поръчка лица за които са налице обстоятелствата по чл. 5к,пар.1 от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия,дестабилизиращи положението в Украйна. Забраната се прилага и спрямо подизпълнители,доставчици или образувания,чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП,когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор,чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки.
Съгласно чл.67,ал.5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника,определен за изпълнител, да предостави документи по чл.58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствие с поставените критерии за подбор.Документите се представят и за подизпълнителите,и третите лица,ако има такива.При изпълнение на обществената поръчка Изпълнителят е длъжен да спазва всички нормативни изисквания,свързани с данъци и осигуровки,опазване на околната среда,закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България, и които са приложими към предмета на поръчката.В указанията е посочено откъде участникът може да получи необходимата информация.
Офертата,както и цялата кореспонденция и всички документи,свързани с обществената поръчка и разменени между участника и Възложителя трябва да са на български език.Приложените документи,представени от участника могат да бъдат съставени на друг език,но задължително трябва да са придружени с точен превод на български език по отношение на относимите към офертата части.В случай,че офертата съдържа информация с парично изражение, пряко свързана с предмета на поръчката, освен в „Ценово предложение“,участникът се отстранява от участие.
Възложителят ще използва собствени приходи за извършване на дължимите плащания по сключения договор. Дължимото плащане ще се извършва по банков път.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата се
подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до Възложителя.