Транспорт на пациенти, нуждаещи се от хемодиализа от дома им до Отделение «Диализно лечение» в МБАЛ „Света Анна-Варна“АД и обратно по утвърден седмичен график и поименен списък за период от 3 год

Заглавие

Транспорт на пациенти, нуждаещи се от хемодиализа от дома им до Отделение «Диализно лечение» в МБАЛ „Света Анна-Варна“АД и обратно по утвърден седмичен график и поименен списък за период от 3 год.

Кратко описание

Предмет на поръчката е избор на изпълнител за транспорт на пациенти, нуждаещи се от хемодиализа от дома им до центъра за хемодиализа в МБАЛ „Света Анна-Варна“АД и обратно по утвърден седмичен график и поименен списък в следните населени места: Варна, Долни чифлик, Балчик, , Ветрино, Девня Бяла, Провадия, Вълчи дол, Белослав, Аксаково, Аврен, Суворово, Обзор и Дългопол за период от три години.

Основен обект или място на изпълнение

Обслужват се пациенти от следните населени места: Варна, Долни чифлик, Балчик, , Ветрино, Девня Бяла, Провадия, Вълчи дол, Белослав, Аксаково, Аврен, Суворово, Обзор и Дългопол.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка обхваща транспорт на пациентите, нуждаещи се от диализно лечение, от дома им до Отделение „Диализно лечение“ в МБАЛ „Света Анна-Варна“АД и обратно, за период от 3 години. Транспортирането се извършва по утвърден от Възложителя график и поименен списък на пациентите. Обслужват се пациенти от следните населени места: Варна, Долни чифлик, Балчик, , Ветрино, Девня Бяла, Провадия, Вълчи дол, Белослав, Аксаково, Аврен, Суворово, Обзор и Дългопол.
Броят на пациентите, които следва да се транспортират за диализно лечение, се посочва в графика и поименния списък на пациентите. При изпълнението на договора, Възложителят има право да включва или изключва пациенти от графика и поименния списък, или да ги премества от един адрес на друг, вкл. при смяна на населеното място. При включване на нови пациенти на диализно лечение, преместване от едно населено място в друго или при спиране/ приключване на лечението в лечебното заведение, Възложителят има право на изключване, съответно включване на нови дестинации. За транспортиране на пациентите за една диализа се извършва един пълен курс – от дома на пациента до Отделение „Диализно лечение“ в МБАЛ „Света Анна-Варна“ АД и връщането им до дома след диализата.

Допълнителна информация

Участникът определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение при подписване на договора в размер на 1 % (един процент) от стойността на добовора без ДДС и със срок на валидност – срокът на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни.

Списък и кратко описание на условията

1.Възложителят поставя изискване участникът да притежава валиден Лиценз за превоз на пътници на територията на страната или Лиценз за извършване на международен превоз на пътници - Лиценз на Общността, издадени по реда на Наредба № 33 от 3 ноември 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, или удостоверение за регистрация - за извършване на таксиметрови превози на пътници, издадено по реда на Наредба №34 от 14.12.1999г., издадена от Министерството на транспорта / в приложимите случаи/.
За установяване на съответствието с посоченото изискване, участниците следва да посочат необходимата информация в раздел А „Годност“, част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие с критериите за подбор, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП – валиден Лиценз за превоз на пътници на територията на страната или Лиценз за извършване на международен превоз на пътници - Лиценз на Общността, издадени по реда на Наредба № 33 от 3 ноември 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, или удостоверение за регистрация - за извършване на таксиметрови превози на пътници, издадено по реда на Наредба №34 от 14.12.1999г., издадена от Министерството на транспорта.
Чуждестранни лица или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представят еквивалентен документ, за актуална регистрация по националното законодателство, издаден от компетентен орган на съответната държава (когато дружеството е регистрирано в държава - членка на Европейския съюз, или в държава, страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство).
2.На основание чл. 36 от Закона за здравето, транспортните средства, с които ще се извършва услугата следва да бъдат вписани в Регистъра към съответната Регионална здравна инспекция като обекти с обществено предназначение, контролирани от РЗИ, с код на групата обекти 25 „Транспортни средства със специално предназначение - санитарни автомобили за превоз на болни“ съгласно приложение № 1 към чл. 1, ал. 2 и чл. 9, ал. 2 от Наредба № 9 от 21 март 2005 г. за условията и реда за създаване и поддържане на публичен регистър на обектите с обществено предназначение, контролирани от РЗИ, издадена от министъра на здравеопазването (Обн. ДВ. бр. 28 от 1 Април 2005 г., изм. ДВ. бр. 50 от 20 Юни 2006 г., изм. ДВ. бр. 61 от 8 Юли 2008 г., изм. ДВ. бр. 14 от 15 Февруари 2011 г., изм. ДВ. бр. 38 от 17 Май 2011 г., изм. и доп. ДВ. бр. 3 от 9 Февруари 2018 г., изм. ДВ. бр. 80 от 11 Септември 2020 г.).
За град Варна е РЗИ – Варна, с електронен адрес https://www.rzi-varna.com/registers.php
За установяване на съответствието с посоченото изискване, участниците следва да посочат необходимата информация в раздел А „Годност“, част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие с критериите за подбор, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП – валидно удостоверение за вписване в Регистъра към съответната Регионална здравна инспекция като обекти с обществено предназначение, контролирани от РЗИ с код на групата обекти 25 „Транспортни средства със специално предназначение - санитарни автомобили за превоз на болни“.
Чуждестранни лица или обединение, в което участва чуждестранно лице, в случая на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представят еквивалентен документ, за актуална регистрация по националното законодателство, издаден от компетентен орган на съответната държава (когато дружеството е регистрирано в държава - членка на Европейския съюз, или в държава, страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. На основание чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП Възложителят поставя изискване участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата услуги с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.
За деклариране на съответствие с критерия за подбор, Участникът следва да попълни необходимата информация в част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП, с посочен предмет на услугата, стойност, дати и получатели.
Документи за доказване на съответствие с критерия за подбор, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП – Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойности, дати и получатели, заедно с документи, които доказват извършената/ите услуга/и.
2. На основание чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП Възложителят поставя изискване участникът избран за изпълнител да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
- Участникът следва да разполага с правоспособни лица (водачи на МПС), притежаващи валидни свидетелства за управление за съответната категория моторно превозно средство.
- участникът избран за изпълнител да разполага с лице с медицинско образование, което в случай на възникнала спешна необходимост от медицинска помощ по време на транспортирането на пациенти, да окаже такава до достигане до лечебно заведение.
За деклариране на съответствие с критерия за подбор, Участникът следва да попълни необходимата информация в част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие с критерия за подбор, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
3. На основание чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП и с оглед организирането и оптималното изпълнение на графика за транспортиране, имайки предвид населените места, смените за диализа и броя пациенти, непрекъснатост на осигуряването на превоз вкл. при тежки пътни и метеорологични условия, Възложителят поставя условие участникът да разполага с необходимото техническо оборудване за изпълнение на поръчката.
Участникът следва да попълни необходимата информация (вид автомобил, държавен контролен номер, брой места, осигурен достъп за инвалидни колички) в част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП.
Документи за доказване на съответствие - Декларация на техническото оборудване за изпълнение на поръчката - транспортни средства, които са на разположение за срока на действие на договора. В декларацията участникът следва да посочи брой специализирани транспортни средства в мини. изискуемият обем, отговарящи на изискванията за критериите за подбор, съгласно предварително обявените условия. За всяко транспортно средство се представят: регистрационен талон ; копия на застраховки; данни за регистрация в РЗИ; за специализирания автомобил „Линейка“ - документи, доказващи статут на линейка.
4.Участникът да прилага внедрена Система за управление на качеството ISO 9001 или еквив. с обхват, сходен с предмета на поръчката и/или Система за управление на здравето и безопасността при работа BS OHSAS 18001, ISO 45000 или еквив. с обхват, сходен с предмета на поръчката.
Участникът следва да посочи необходимата информация в Част IV, раздел Г от ЕЕДОП: Стандарти за осигуряване на качеството, както и описание на обхвата, за който е сертифициран, като се посочва номера, валидността на сертификата, сертифициращия орган и обхвата му.
Документите за доказване - заверено копие на сертификат (придружено с превод на български език, ако е на чужд език), издаден от акредитирани институции или агенции за управление на качеството (ISO 9001 или екв.) и/или СУЗБР (BS OHSAS 18001, ISO 45000 или екв.-нт).

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил през последните 3 години поне 1 (една) услуга с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка.
Под „изпълнена услуга“ в настоящите указания се разбира такава, която независимо от датата на започването й, е приключила до датата на подаване на офертата.
Под „идентичен или сходен“ с предмета на настоящата обществена поръчка се разбира услуги свързани с осигуряване на транспорт на пациенти, нуждаещи се от диализно лечение от дома им до лечебното заведение и обратно по подобни по интензитет и количество маршрути.
Горните условия, Възложителят поставя поради следните съображения:
Съгласно разпоредбите на действащия НРД за МД за 2020-2022г., при някои амбулаторни процедури във връзка с диализно лечение, е включено изискване за осигуряване на подходящ транспорт на пациентите до структурата, извършваща амбулаторната процедура и обратно, в зависимост от състоянието им.
Пациентите, ползващи услугата са хора с нефрологични заболявания, за които се налага провеждане на животоподдържащо диализно лечение, без прекъсване, по схема (график) и с определена продължителност на диализата. Осигуряването на транспорт за пациентите, нуждаещи се от диализно лечение има своите специфики, както в сравнение транспортирането на здрави хора, така и в сравнение с транспортирането на друг вид болни. Спецификата е с оглед състоянието и нуждите им, непрекъснатост и стриктно изпълнение на графика за транспортиране, сменния режим, честите промени в графика, необходимостта от незабавна реакция при промяна в графика или състоянието на съответния пациент, готовност за незабавно оказване на медицинска помощ, ако по време на превоза възникне такава необходимост и др.
За провеждане на животоподдържащото диализно лечение, за пациентите е изключително важно, независимо от отдалечеността, натовареността на маршрута, метеорологичните условия или настъпили по време на пътуването препятстващи обстоятелства, те да бъдат транспортирани до лечебното заведение и обратно до дома си и това да става в точен час, съобразно графика или измененията в него. В тази връзка е и определянето на сходните маршрути като „подобни по интензитет и количество“.
2. На основание чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП Възложителят поставя изискване участникът избран за изпълнител да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката:
-Участникът следва да разполага с правоспособни лица (водачи на МПС), притежаващи валидни свидетелства за управление за съответната категория моторно превозно средство - най-малко 8 (осем) правоспособни лица (водачи на МПС), притежаващи съответната правоспособност.
- Лице с медицинско образование, което в случай на възникнала спешна необходимост от медицинска помощ по време на транспортирането на пациенти, да окаже такава до достигане до лечебно заведение.
Минимално изискване, поставено от Възложителя е участникът да разполага с най-малко 1 (едно) лице с медицинско образование.
3. Възложителят поставя условие участникът да разполага най-малко със следните автомобили:
Микробус / 8+1 места - 4 бр.
Микробус/ 13+1 места - 1 бр.
Микробус 4 х 4 /високопроходим/ 10+1 места - 1 бр.
Специализиран автомобил „Линейка“/3+1 места - 1 бр.
Всички транспортни средства, следва да отговарят на техническите изисквания, съгласно нормативните и административни изисквания:
 Всяко МПС да е регистрирано по реда на ЗДвП.
 За всяко МПС да е сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите;
 За всяко МПС да е сключен договор застраховка „Злополука“ на пътниците;
 Всяко МПС да е в движение и техн. изправно, преминало задължителния периодичен преглед за проверка на техн. изправност съгласно ЗДвП.
4.Участникът да прилага внедрена Система за управление на качеството ISO 9001 или еквив. с обхват, сходен с предмета на поръчката и/или Система за упр-е на здравето и безопасността при работа BS OHSAS 18001, ISO 45000 или еквал.

Условия за изпълнение на договора

За участника не следва да са налице обстоятелствата по чл. 54,ал.1,чл.55,ал.1,т.1 и т.4,чл.101,ал.9 и ал.10 от ЗОП,чл.3,т.8 във вр. с чл.5,ал.1,т.3 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС и чл.69 от ЗПКОНПИ.
Гаранцията за изп.ълнение на договора за е в размер на 1% от стойността на договора за обществена поръчка без включен ДДС.

Възложителят ще отстрани от участие всеки участник, който:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към чл.115 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП.
7. участник, за който са налице обстоятелствата чл. 3, т. 8 във връзка с чл.5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
Съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, в случай, че по отношение на участник е приложено някое от посочените в чл. 4 изключения от забраната по чл. 3, т. 8 от същия закон, въз основа на неверни данни, участникът ще бъде отстранен от процедурата, ако тя не е
приключила. Ако обстоятелството бъде установено след като процедурата е приключила и въпросният участник е определен за изпълнител, с него няма да се сключва договор за обществена поръчка, респ. сключеният договор ще бъде прекратен без предизвестие. При прекратяване на договора в тази хипотеза, на участника няма да бъде възстановена гаранцията за изпълнение на договора, нито заплатени извършените дейности по договора, също така той е длъжен да възстанови всички получени плащания по изпълнението на договора, ведно със законна лихва. В случай, че обществената поръчка е изпълнена, законът предвижда участникът да възстанови всички получени суми във връзка с изпълнението на договора, ведно със законната лихва, като възложителя на обществената поръчка не дължи компенсации и обезщетения.
8. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона на противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
9. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата.
Възложителят ще отстрани всеки участник, за когото не може да бъде извършена идентификация на клиента, чрез регламентираните в Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП) способи, включително когато клиентът е юридическо лице - на физическите лица, които са негови действителни собственици, по смисъла на §2, ал. 1 от
ДР на ЗМИП, както и ако не са декларирани обстоятелствата по чл. 59, ал. 1, т. 3 от ЗМИП.
Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по ч. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП основания за отстраняване.