"Услуги по третиране на смесени битови отпадъци на община Сапарева баня, с обхват: предварително третиране за предаване за оползотворяване или предаване за обезвреждане"

Заглавие

"Услуги по третиране на смесени битови отпадъци на община Сапарева баня, с обхват: предварително третиране за предаване за оползотворяване или предаване за обезвреждане"

Кратко описание

Услугата по настоящата поръчка е за извършване на дейности по предварително третиране на генерираните в населените места в рамките на община Сапарева баня смесени битови отпадъци. За изпълнение на същата, избраният изпълнител следва да разполага с необходимите технически и човешки ресурси за обезпечаване на необходимите технологични процеси. В тази връзка за реализиране на необходимите дейности в обхвата на поръчката е необходимо избрания изпълнител да разполага със сепарираща инсталация (собствена на изпълнителя, наета или ползвана на друго правно основание), средства за транспортиране и/или предаване за последващо оползотворяване на отделените годни за оползотворяване отпадъци и транспортиране и/или предаване за обезвреждане до/на депо на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци.

Описание на обществената поръчка

Обект на дейностите по предмета на поръчката представляват смесените битови отпадъци, с код 20 03 01 от Наредба No 2 от 27 юли 2014 г. за класификация на отпадъците. Според източниците на образуването им, смесените битови отпадъци се състоят от:
- битови отпадъци, генерирани от домакинствата;
- битови отпадъци от административни, социални и обществени сгради;
- битови отпадъци от търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене, когато нямат характер на опасни отпадъци.
Предварителното третиране като дейност по третиране на отпадъците, преди окончателното им обезвреждане чрез депониране, цели изваждането (отделяне) на рециклируемите и оползотворими компоненти от тях (като например: метали, стъкло, пластмаси, хартия, картон, текстил, RDF и др.). Чрез него както количеството, така и обемът на отпадъците за обезвреждане чрез депониране се намалява значително, с което се удължава експлоатационния срок на съответното депо и се спестяват за общините значителни финансови средства от отчисления по чл. 60 и чл. 64 от ЗУО. Съгласно легалната дефиниция, дадена с § 1, т. 25 от Допълнителните разпоредби на Наредба No 6/27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (ДВ, бр. 80 от 13.09.2013 г., в сила от 13.09.2013 г.), “предварително третиране“ са всички физични, термични, химични или биологични процеси, вкл. сепарирането, които променят характеристиките на отпадъците, с цел да се намали обемът им или опасните им свойства, за да се улесни по-нататъшното им третиране или да се повиши оползотворяемостта им.
Услугата по настоящата поръчка е за извършване на дейности по предварително третиране на смесените битови отпадъци, генерирани от община Сапарева баня, на инсталация собствена на или наета или ползвана на друго правно основание от участника. Изпълнителят следва да отделя чрез предварителното третиране отпадъци за последващо оползотворяване от доставяните смесени битови отпадъци. Услугата включва и транспортиране и/или предаване за последващо оползотворяване на отделените годни за оползотворяване отпадъци и транспортиране и/или предаване за обезвреждане до/на депо на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци.

Списък и кратко описание на условията

1. Участниците следва да притежават действащо (валидно) Разрешение за дейности с отпадъци, издадено по реда на Закона за управление на отпадъците, за дейности по предварително третиране на мин. 2 800 тона/година смесени битови отпадъци с код 20 03 01, издадено за инсталацията и площадката, с която участникът подава оферта (или еквивалентен документ) - за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
2. Участниците следва да притежават Разрешение за дейности с отпадъци, включително дейност с код R13 – съхранение на отпадъци до извършване на някои от дейностите с код от код R1-R13 или утвърдени работни листа за образуваните видовете отпадъци от дейността по предварително третиране, издадено по реда на Закона за управление на отпадъците (или еквивалентен документ) - за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва поле 2) на раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат номера и срока на валидност на регистрационния документ за извършване на дейности по третиране на отпадъци и номера и срока на валидност на документа за извършване на дейности по съхранение на отпадъци.
ДОКАЗВАНЕ: Преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи: 1) заверено копие на валиден Регистрационен документ, издаден от компетентния орган по реда на Закона за управление на отпадъците, за изпълнение на дейности по предварително третиране на мин. 2 800 тона/година смесени битови отпадъци с код 20 03 01, издадено за инсталацията и площадката – за лица, регистрирани на територията на Република България в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки и 2) заверено копие на валидно Разрешение за дейности с отпадъци, включително дейност с код R13 – съхранение на отпадъци до извършване на някои от дейностите с код от код R1-R13 или утвърдени работни листа за образуваните видовете отпадъци от дейността по предварително третиране, издадено по реда на Закона за управление на отпадъците – за лица, регистрирани на територията на Република България в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи разрешението за извършване на дейността, издадено от съответния компетентен орган. При сключване на договор, избраният за изпълнител трябва да представи документ, че има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1) Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на обществената поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва поле 1б) от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“. Участниците, следва да посочат описание на изпълнените от тях услуги през определения от възложителя период с посочване на описание на услугите, сумите, датите и получателите.
ДОКАЗВАНЕ: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
2) Участникът следва да разполага с инсталация за предварително третиране
ДЕКЛАРИРАНЕ: Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел В, поле „Инструменти, съоръжения и техническо оборудване“, като декларира съответствието си с посочените от възложителя изисквания.
ДОКАЗВАНЕ: Преди сключване на договора с избрания за изпълнител, същият следва да представи Декларация по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, с които ще се изпълнява обществената поръчка, както и доказателства за наличието на посочените обстоятелства
3) Участникът следва да има на разположение специализирана техника за транспортиране на отпадъци за периода на изпълнение на договора
4) Участникът трябва да прилага Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001: 2015 или еквивалентна
5) Участникът трябва да прилага Система за управление по околна среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015, или еквивалентен, с обхват включващ дейности, свързани с предмета на поръчката
за т.4) и т.5): Участникът попълва съответното поле от раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството в Част IV: Критерии за подбор от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП) по образец, с посочване на система за управление по околна среда или еквивалентни мерки, обхвата на сертификация, номер на сертификата, както и период на валидност. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, в случай, че същият вече не е бил предоставен и/или същият не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същият не може да бъде осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки за чуждестранните лица. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на
офертата, следва да е изпълнил поне 1 (една) услуга, идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка. Под услуга „идентична или сходна“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира изпълнение на услуга/дейност по предварително третиране на отпадъци с код 20 03 01 съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците или еквивалент, като опитът се доказва с изпълнена минимум една услуга през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, по предварително третиране на отпадъци с код 20 03 01, съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с поставеното минимално изискване за технически и професионални способности се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по третиране на смесени битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности по т. 1 съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
2. Участникът следва да разполага с инсталация за предварително третиране, оборудвана със следните минимални компонентни на съоръжението:
- Сито за отделяне на подситова фракция;
- Бункери (отделения) за разделно сепариране на видовете фракции в процеса на предварително третиране: подситова фракция, RDF, рециклируеми материали (хартия, пластмаса, метали, стъкло, дърво и др.) и нерециклируем битов отпадък, образувани в процеса на предварително третиране.
3. Участникът следва да има на разположение следната специализирана техника за транспортиране за периода на изпълнение на договора:
- Сметоизвозващи автомобили – 2 /два/ броя;
- Челен товарач – 1/един/ брой.
Специализираните машини следва да бъдат включени в Регистрационен документ за извършване на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, издаден по реда на чл.35, ал.3 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/
4.Участникът трябва да прилага Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентна, с обхват включващ дейности, свързани с предмета на поръчката, а именно: предварително третиране и/или обработване и/или сепариране на смесени битови отпадъци.
5. Участникът трябва да прилага Система за управление по околна среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015, или еквивалентен, с обхват включващ дейности, свързани с предмета на поръчката, а именно: предварително третиране и/или обработване и/или сепариране на смесени битови отпадъци.
за т.4 и т.5: При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП

Условия за изпълнение на договора

1. Възложителят е предвидил гаранция за изпълнение на договора - 1 (едно) на сто от прогнозната стойност на поръчката без включен ДДС., в избрана от участника форма съгл. ЗОП.
2. Предложените единични цени се актуализират при наличие на едно от следните условия, възникнали в рамките на едно календарно тримесечие от действието на договора за изпълнение на поръчката:
2.1. С официално обявения от Националния статистически институт индекс на инфлация/дефлация;
2.2 При промяна на националното законодателство, касаещо пряко изпълнението на дейността и/или формирането на стойности/ такси, във връзка с реализиране на дейността;
2.3.При промяна цената на горивата над/под стойността, отразена в индекса на инфлация/дефлация, съгласно данни от НСИ;
2.4 При промяна на таксата за депониране на отпадъци в Регионално депо Костинброд.
2.5. При промяна на размера на отчисленията по чл. 64 от ЗУО за обезвреждане на депо на негодните за рециклиране и оползотворяване остатъчни количества отпадъци.

Възложителят прилага основания за отстраняване:
- по чл. 55, ал.1, т.1-5 от ЗОП;
- наличие или липса на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа;
- наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
- обстоятелства, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 НА СЪВЕТА от 8.04.2022г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на договори за общ. поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно: руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия; юридически лица, образувания или органи, при които повече от 50 % от правото на собственост, пряко или непряко се притежава от субект, посочен в буква а); или физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в буква а) или б). Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламент

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Срокът за подаване на жалби е 10 дневен - съгл. чл.197 ал.1 т.1 от ЗОП - от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация