"Услуги по третиране на смесени битови отпадъци на община Сапарева баня, с обхват: предварително третиране, транспортиране, предаване за оползотворяване и предаване за обезвреждане" | Община Сапарева баня

Дата	Документ
2023-07-10	Обявление за поръчка

Предметът на обществената поръчка включва извършване на дейности по предварително третиране на генерираните в населените места в рамките на община Сапарева баня смесени битови отпадъци. За изпълнение на същата, избраният изпълнител следва да разполага с необходимите технически и човешки ресурси за обезпечаване на необходимите технологични процеси. В тази връзка за реализиране на необходимите дейности в обхвата на поръчката е необходимо избрания изпълнител да разполага със сепарираща инсталация (собствена на изпълнителя, наета или ползвана на друго правно основание), средства за транспортиране и/или предаване за последващо оползотворяване на отделените годни за оползотворяване отпадъци и транспортиране и/или предаване за обезвреждане до/на депо на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци. Точният обем генерирани отпадъци за срока на възлаганата поръчка не може да бъде определен и зависи от потреблението и населението.

Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за: лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на негови управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му; когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 се отнасят и за това физическо лице. Когато някое от основанията за отстраняване е налице по отношение на член на обединение, Възложителят отстранява цялото обединение от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка (чл. 57, ал. 2 от ЗОП). Възложителят отстранява от процедурата: участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 107, ал. 1, т. 1 от ЗОП; чл. 107, ал. 1, т. 2 от ЗОП; чл. 107, ал. 1, т. 3 от ЗОП; чл. 107, ал. 1, т. 4 от ЗОП; чл. 107, ал. 1, т. 5 от ЗОП; чл. 107, ал. 1, т. 6 от ЗОП;

Предметът на обществената поръчка включва извършване на дейности по предварително третиране на генерираните в населените места в рамките на община Сапарева баня смесени битови отпадъци. За изпълнение на същата, избраният изпълнител следва да разполага с необходимите технически и човешки ресурси за обезпечаване на необходимите технологични процеси. В тази връзка за реализиране на необходимите дейности в обхвата на поръчката е необходимо избрания изпълнител да разполага със сепарираща инсталация (собствена на изпълнителя, наета или ползвана на друго правно основание), средства за транспортиране и/или предаване за последващо оползотворяване на отделените годни за оползотворяване отпадъци и транспортиране и/или предаване за обезвреждане до/на депо на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци.

Точният обем генерирани отпадъци за срока на възлаганата поръчка не може да бъде определен и зависи от потреблението и населението.

Предметът на обществената поръчка включва извършване на дейности по предварително третиране на генерираните в населените места в рамките на община Сапарева баня смесени битови отпадъци. За изпълнение на същата, избраният изпълнител следва да разполага с необходимите технически и човешки ресурси за обезпечаване на необходимите технологични процеси. В тази връзка за реализиране на необходимите дейности в обхвата на поръчката е необходимо избрания изпълнител да разполага със сепарираща инсталация (собствена на изпълнителя, наета или ползвана на друго правно основание), средства за транспортиране и/или предаване за последващо оползотворяване на отделените годни за оползотворяване отпадъци и транспортиране и/или предаване за обезвреждане до/на депо на останалите след сепарирането негодни за оползотворяване отпадъци.

Специфични условия във връзка с чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

1. Сключеният, с избрания за изпълнител участник, договор може да се измени на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма.

2. Възложителят може да изменя цената на договора – намаляване или увеличаване на цената на услугата до 50 %.

3. Възложителят може да сключи допълнително споразумение с избрания изпълнител за продължаване изпълнението на договора за обществена поръчка до сключване на нов договор с идентичен предмет, в резултат на надлежно проведена процедура по реда на Закона за обществените поръчки. Удължаването на срока за изпълнение на договора не може да надвишава периода от 6 (шест) месеца.

4. Възложителят подготвя проект на Допълнително споразумение за изменение на договора на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 ЗОП, в което описва необходимите промени, а ако се налага – и за увеличаването или намаляването на дължимото възнаграждение в границите по т.2.

5. В случай на изричен или мълчалив отказ от страна на изпълнителя да подпише допълнителното споразумение по т. 6, възложителят има право да развали договора.

Участниците следва да притежават действащо (валидно) Разрешение за дейности с отпадъци, издадено по реда на ЗУО, за дейности по предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01, издадено за инсталацията и площадката, с която участникът подава оферта (или еквивалентен документ) - за лица, рег. на т-та на РБ. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени. При участие на обединение, което не е ЮЛ, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по третиране на смесени битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участникът попълва поле 2) на раздел А: „Годност“ от ЕЕДОП. Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат и номера и срока на валидност на рег. документ за извършване на дейности по третиране на отпадъци. Преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие на валиден Рег. документ, издаден от компетентния орган по реда на ЗУО, за изпълнение на дейности по третиране на смесени битови отпадъци – за лица, регистрирани на територията на РБ в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публ. р-р и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до нац. бази данни на държавите членки. В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на ЕС, или на др. държава - страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен р-р на тази държава. При сключване на договор, избраният за изпълнител трябва да представи документ, че има право да извършва възлаганите дейности на т-та на РБ. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Участниците следва да притежават действащо (валидно) Разрешение за дейности с отпадъци, издадено по реда на ЗУО, за дейности по предварително третиране на смесени битови отпадъци с код 20 03 01, издадено за инсталацията и площадката, с която участникът подава оферта (или еквивалентен документ) - за лица, рег. на т-та на РБ. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени. При участие на обединение, което не е ЮЛ, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по третиране на смесени битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участникът попълва поле 2) на раздел А: „Годност“ от ЕЕДОП. Участниците, освен изискуемата информация, съгласно това поле в ЕЕДОП, следва да посочат и номера и срока на валидност на рег. документ за извършване на дейности по третиране на отпадъци. Преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие на валиден Рег. документ, издаден от компетентния орган по реда на ЗУО, за изпълнение на дейности по третиране на смесени битови отпадъци – за лица, регистрирани на територията на РБ в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публ. р-р и/или същите не могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до нац. бази данни на държавите членки. В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на ЕС, или на др. държава - страна по Споразумението за ЕИП, доказващи вписването на участника в съответен р-р на тази държава. При сключване на договор, избраният за изпълнител трябва да представи документ, че има право да извършва възлаганите дейности на т-та на РБ. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице: основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП; обстоятелства, посочени в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС; обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ; Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 НА СЪВЕТА от 8.04.2022г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на договори за общ. поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно: руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия; юридически лица, образувания или органи, при които повече от 50 % от правото на собственост, пряко или непряко се притежава от субект, посочен в буква а); или физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в буква а) или б). Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице: основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП; обстоятелства, посочени в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС; обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ; Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 2022/576 НА СЪВЕТА от 8.04.2022г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на договори за общ. поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно: руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия; юридически лица, образувания или органи, при които повече от 50 % от правото на собственост, пряко или непряко се притежава от субект, посочен в буква а); или физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в буква а) или б). Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност. Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.

Продължава в Раздел VI: Допълнителна информация.

Възложителят не поставя изисквания към икономическоти и финансово състояние на участниците.

1. Участникът, през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил поне 1 (една) услуга, идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка. Участникът попълва поле 1б) от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП. Участниците, следва да посочат описание на изпълнените от тях услуги през определения от възложителя период с посочване на описание на услугите, сумите, датите и получателите. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

2. Участникът трябва да прилага Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентна. Участникът попълва съответното поле от раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП по образец, с посочване на система за управление на качество или еквивалентни мерки, обхвата на сертификация, номер на сертификата, както и период на валидност. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, в случай, че същият вече не е бил предоставен и/или същият не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същият не може да бъде осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки за чуждестранните лица. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП

Технически и професионални способности

2. Участникът трябва да прилага Система за управление качеството, отговаряща на изискванията на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентна. Участникът попълва съответното поле от раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството в Част IV: Критерии за подбор от ЕЕДОП по образец, с посочване на система за управление на качество или еквивалентни мерки, обхвата на сертификация, номер на сертификата, както и период на валидност. Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, в случай, че същият вече не е бил предоставен и/или същият не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същият не може да бъде осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки за чуждестранните лица. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП

1. Под услуга „идентична или сходна“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира изпълнение на услуга/дейност по предварително третиране на отпадъци с код 20 03 01 съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците или еквивалент, като опитът се доказва с изпълнена минимум една услуга през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, по предварително третиране на отпадъци с код 20 03 01, съгласно Наредба № 2 за класификация на отпадъците, като от тях са отделени и предадени за оползотворяване рециклируеми отпадъци (минимум хартия, пластмаса, стъкло, метал), инертна фракция и RDF; При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с поставеното минимално изискване за технически и професионални способности се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по третиране на смесени битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности по т. 1 съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

2. С обхват включващ дейности, свързани с предмета на поръчката, а именно: предварително третиране и/или обработване и/или сепариране на смесени битови отпадъци.При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с това изискване се съответствието с поставеното минимално изискване за технически и професионални способности се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по третиране на смесени битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

За сключване на договора за обществената поръчка избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение на договора в размер на 1 (едно) на сто от прогнозната стойност на поръчката без включен ДДС. Гаранцията за изпълнение се предоставя в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Съгласно Чл. 197 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП от лицата с право на обжалване, съгласно чл. 198 от ЗОП.