„Застраховки за нуждите на Агенция „Митници“

Кратко описание

1. Предмет на поръчката
Предмет на възлагане с настоящата поръчка е: „Застраховки за нуждите на Агенция „Митници“.
Целта на настоящата поръчка е предоставяне на застрахователни услуги, свързани със сключване на застраховка, чрез предоставяне на застрахователна закрила върху имуществени интереси на Агенция „Митници“, в качеството й на Възложител, чрез поемане на риск от настъпване на застрахователни събития, съгласно условията на настоящата документация.
2. Обособени позиции
Предметът на обществената поръчка е обособен в следните обособени позиции:
1) Обособена позиция № 1 с предмет: „Застраховка на моторни превозни средства, включително оборудването в автомобилите, монтираните звуково-светлинни сигнализации и надписите, с които са облепени (брандирани) и на лицата/местата в моторните превозни средства“;
2) Обособена позиция № 2 с предмет: „Застраховане на автомобилни везни за измерване на ППС на ГКПП“;
3) Обособена позиция № 3 с предмет: „Застраховка „Гражданска отговорност“ и „Каско“ на специални моторни превозни средства, към които са интегрирани мобилни рентгенови системи и застраховка на лицата/местата в моторните превозни средства, собственост на Агенция „Митници“;
4) Обособена позиция № 4 с предмет: „Застраховка на електронно оборудване на рентгенови системи - стационарни и мобилни, собственост на Агенция „Митници“;
5) Обособена позиция № 5 с предмет: „Застраховка гражданска отговорност за носене и употреба на служебно огнестврелно оръжие“;
6) Обособена позиция № 6 с предмет: „Застраховка на плавателни съдове”.
Участниците могат да подават оферти за всички обособени позиции.
Това означава, че Възложителят допуска участник сам да прецени за колко и кои обособени позиции да подаде оферта. Възложителят не поставя ограничение на броя на обособените позиции, които ще се възложат на един изпълнител, т.е. Възложителят ще сключи толкова договори с участник, подал оферта, по колкото обособени позиции той е класиран на първо място.
3. Прогнозна стойност
Прогнозната стойност на поръчката, определена в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 2 и 3 от ЗОП към датата на откриването й и при спазване на правилата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП и чл. 27 от ППЗОП е в размер на 953 218,92 евро (деветстотин петдесет и три хиляди двеста и осемнадесет евро и деветдесет и два евро цента) с включен задължителен данък върху застрахователната премия (ДЗП).
Прогнозните стойности на отделните обособени позиции, за срока на действие на договорите, са разпределени, както следва:
Обособена позиция № 1 - 148 747,17 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 2 – 113 138,94 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 3 - 169 981,02 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 4 - 488 722,32 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 5 – 23 463 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 6 – 9 166,47 евро.
Стойността на отделните дейности, включени в предмета на договора по съответната обособена позиция, се предлага от участника в Ценовата му оферта.
В настоящата обществена поръчка Възложителят се възползва от възможността, предоставена от чл. 21, ал. 6 от ЗОП, и ще възлага обособена позиция № 5 и обособена позиция № 6, по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, тъй като прогнозната стойност на всяка една обособена позиция, а именно: обособена позиция № 5 и обособена позиция № 6, не надхвърля 79 998,77 евро и общата им прогнозна стойност, която възлиза на 32 629,47 евро, не надхвърля 20 на сто (190 643,78 евро) от общата прогнозна стойност на поръчката, която възлиза на 953 218,92 евро.
Предвид изложеното, чрез настоящата открита процедура ще бъдат възложени обособена позиция № 1, обособена позиция № 2, обособена позиция № 3 и обособена позиция № 4, чиято обща прогнозна стойност е в размер на 920 589,45 евро (деветстотин и двадесет хиляди петстотин осемдесет и девет евро и четиридесет и пет евро цента).
След прилагане разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП и възлагане на обособени позиции № 5 и № 6, остатъчната стойност на открита процедура с предмет: „Застраховки за нуждите на Агенция „Митници“ възлиза на 920 589,45 евро с включен задължителен данък върху застрахователната премия.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се включва имуществено застраховане на 99 бр. моторни превозни средства, ползвани от Агенция „Митници“, посочени в Приложение № 1.1. към техническата спецификация, в т. ч. задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, застраховка „Каско“, вкл. оборудването в автомобилите, монтираните звуково-светлинни сигнализации и надписите, с които са облепени (брандирани) автомобилите, „Застраховка на лицата/местата в МПС“, по посочена балансова стойност за всяко от моторните превозни средства, а за оборудването в автомобилите, монтираните звуково-светлинни сигнализации и надписите, с които са облепени (брандирани) автомобилите, са посочени застрахователни суми.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

​​​​​​​В обхвата на обособената позиция се включват следните вещи: електронни автомобилни везни, посочени в Приложение № 2.1. към Техническата спецификация, с пореден номер от ПП SAP, инвентарен номер, местоположение, допълнителни данни и застрахователна стойност за всеки актив.
​​​​​​​

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се включва имуществено застраховане - задължителна застраховка „Гражданска отговорност“, застраховка „Каско“ и „Застраховка на лицата/местата в МПС“, на 17 (седемнадесет) броя специални моторни превозни средства (застраховка на местата ще се сключва само за 11 МПС от 17 – изключено позиции от 6 до 12 включително), с обща балансова стойност 1 081 761,41 (един милион осемдесет и една хиляди седемстотин шестдесет и едно евро и четиридесет и един евроцента) евро, собственост на Агенция „Митници“ (Приложение № 3.1).

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обособената позиция се включва застраховане на електронно оборудване на стационарни и мобилни рентгенови системи, съгласно Приложение № 4.1, към Техническата спецификация, с посочена балансова стойност, за всяка една от тях. На застраховане подлежат 15 мобилни и 46 стационарни рентгенови системи, за инспекция на стоки и товари, посочени в Приложение № 4.1. (Таблица № 1 – стационарни и Таблица № 2 - мобилни), към Техническата спецификация, със съответната балансова стойност и местоположение.
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е вписан в регистъра по чл. 30, ал. 1 от Закона за комисията за финансов надзор за извършване на дейност, свързана със застраховане и да притежава валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност по Приложение № 1 „Класове застраховки“, Раздел II „Класове общо застраховане“, т. 1,3 и 10, на територията на Република България по реда на Кодекса за застраховането, издаден от Комисията за финансов надзор (КФН) - когато застрахователят е със седалище в Република България или е застраховател със седалище в трета държава, който извършва застрахователна дейност на територията на Република България, чрез регистриран по Търговския закон клон. Застраховател, извършващ дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги или на правото на установяване, следва да е вписан в аналогичен регистър и да притежават валиден лиценз или аналогичен документ за извършване на застрахователна дейност, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, като посочва в ЕЕДОП, Част „IV: Критерий за подбор“, раздел „А: Годност“, поле „Вписване в съответен професионален регистър“, следната информация: 1) посочване на регистъра, в който участникът е вписан; 2) наименование/вид и номер на документа; 3) обхватна документа - *дейности и *територия, за които е издаден документа (ако е приложимо); 4) дата на издаване и срок на валидност (ако е приложимо); 5) издател на документа; 6) URL (посочване на националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП – линк към съответния регистър на валидната лицензия); 7) Код (когато е приложимо).

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, Възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Лиценз за извършване на застрахователна дейност по Приложение № 1 „Класове застраховки“, Раздел II „Класове общо застраховане“, т. 1, 3 и 10, на територията на Република България по реда на Кодекса за застраховането, издаден от Комисията за финансов надзор (КФН) или еквивалентен/аналогичен документ за вписване в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която е установен, удостоверяващ правото му да изпълни предмета на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при сключване на договора, определеният изпълнител представя документите по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че е изпълнил изискванията на чл. 49 или чл. 50 от Кодекса на застраховането, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.

Указание:
Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация са представени на Възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер, за всяка обособена позиция, както следва:
по обособена позиция № 1 - 148 747,17 евро;
по обособена позиция № 2 – 113 138,94 евро;
по обособена позиция № 3 - 169 981,02 евро;
по обособена позиция № 4 – 488 722,32 евро.

За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в евро към датата на подаване на офертата.

* „Годишен общ оборот“ по смисъла на § 2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.


Важно:
В случай, че участник подава оферта едновременно за няколко обособени позиции, изискването за реализиран минимален общ оборот не се прилага кумулативно. Когато участник подава оферта за няколко обособени позиции, той трябва да докаже съответствието си с минималния оборот поотделно за всяка една обособена позиция, за която подава оферта.

ДОКАЗВАНЕ:
При подаване на офертата, Участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като посочи в ЕЕДОП - част „IV: Критерий за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“, информация, свързана с: *година, *стойност на реализирания оборот и *валута.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представянето на документи - доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците – 1) годишните финансови отчети или техни съставни части за последните 3 приключили финансови години, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП или 2) справка за общия оборот за последните 3 приключили финансови години, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при подписването на договора Участникът, определен за изпълнител представя документи: 1) годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен или 2) справка за общия оборот, удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Забележка 1:
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Забележка 2:
Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото трябва да посочат и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на Закона за въвеждане на еврото в Република България (ЗВЕРБ). Годишните финансови отчети се изготвят във валутата, която е в официално обращение в Република България в края на съответния отчетен период. Счетоводни документи и отчети, изготвени за периоди преди въвеждането на еврото остават валидни и подлежат на преизчисляване чрез прилагане на официалния фиксиран курс. Това гарантира съпоставимост на показателите между текущ и предходен отчетен период. Съгласно чл. 48 от ЗВЕРБ текущото счетоводно документиране и отчитане се извършват в евро, а годишните финансови отчети се съставят в хиляди евро от датата на въвеждане на единната валута. Цитираната разпоредба регламентира и изчисляването на стойността на активите/пасивите на фирмата/предприятието. Стойността на всеки актив или пасив се преизчислява от левове в евро, като числовата стойност в левове се раздели на пълната числова стойност на официалния валутен курс (т. 4 от Методическо указание изх. № МУ-1/05.12.2025 г. на Изпълнителния директор на АОП - https://www2.aop.bg/wp-content/uploads/2025/12/MU-1_2025.pdf).

Забележка 3:

На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП, Възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Наличието на договорена солидарна отговорност за изпълнение на поръчката се доказва чрез попълване в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел „Б: Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“ и посочване на договорените условия.

Указание:
Разпоредбата на чл. 112, ал. 10 от ЗОП, предвижда в случаите, по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП преди сключване на договора определеният изпълнител да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Допълнителна информация

1. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението участник в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител Участник е обединение от физически и/или юридически лица.
2. Договорът, по съответната обособена позиция, се сключва при условие, че при подписването му определеният изпълнител представи определената гаранция за изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение на договора, по съответната обособена позиция, е в размер на 10 % от стойността на договора, по съответната обособена позиция.
3. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за когото са възникнали преди или по време на процедурата обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал.1 от ЗОП. На основание чл. 54, ал.1, т.1 и т.2 от ЗОП, възложителят ще отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108а (в редакцията обн. в ДВ, бр. 84 от 06.10.2023 г. в сила до 30.01.2026 г.), чл.114а-114т, чл.159а-159г, чл.192а, чл.194-217, чл.219-252, чл.253-260, чл.301-307, чл.321, 321а и чл. 352-353е от Наказателния кодекс (Виж Методическо указание № МУ-2/04.02.2026 г. на Изпълнителния директор на АОП), както и участник, който е осъден с влязла в сила присъда за аналогични на изброените престъпления, в друга държава членка или в трета страна. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1от ЗОП, възложителят ще отстранява и участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства: 3.1) обстоятелствата, визирани в нормата на чл. 107 от ЗОП; 3.2) по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 3.3) по 91 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности; 3.4) юридическо лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания; 3.5) по чл. 5к от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; 3.6) който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата цена или части от нея; 3.7.) При поискване на разяснение на основание чл. 104, ал. 5 от ЗОП, участниците са длъжни да предоставят такова в срока, определен от помощният орган на възложителя – комисията по чл. 103 от ЗОП. Непредоставянето на разяснение, съответно доказателства за данни и/или непредоставянето им в определения срок, ще се счита за обстоятелство по чл. 107, т. 1 от ЗОП и ще доведе до отстраняването на участника. Участник, който е предоставил разяснение и/или предоставил доказателства, с което/които не може да обоснове данни в офертата си или чрез които се стига до промяна в първоначалната оферта ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП; 3.8.) Липсата на ценово предложение, както и предоставянето на ценово предложение, което не отговаря на изискванията на документацията за обществената поръчка, е основание за отстраняването на участника от по-нататъшно участие в процедурата.
4. На основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при подписване на договора участникът определен за изпълнител, наред с приложимите документи по чл. 112, ал. 1 от ЗОП представя: а) декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; Непредставянето на посоченият в букви „а“ документ или представянето на декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, която удостоверява, че спрямо избрания изпълнител са налице пречките, регламентирани в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, е основание процедурата да бъде прекратена или за изпълнител да бъде определен участникът, класиран на второ място.
5. В съответствие с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, при оценяване на една или две оферти, подходяща и обективна база за сравнение е прогнозната стойност на всеки един показател по всяка от обособените позиции, както следва:
Обособена позиция № 1
1. по показател „Общ размер на застрахователна премия за застраховка „Каско” на МПС, вкл. оборудването в автомобилите, и монтираните звуково-светлинни сигнализации и надписите, с които са облепени (брандирани) автомобилите с включен данък за 36 месеца“ – 52 675,77 евро;
2. по показател „Общ размер на застрахователна премия за застраховка „Злополука на лицата/местата в МПС“ – 23 225,40 евро;
3. по показател „Общ размер на предложени застрахователни премии за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” – 72 846,00 евро.
Обособена позиция № 2
1. по показател „Общ размер на застрахователна премия за Застраховка на съоръжения и оборудване, с ДЗП, за срок от 36 месеца (електронни автомобилни везни)“- 113 138,94 евро.
Обособена позиция № 3
1. по показател „Общ размер на застрахователна премия за застраховка „Каско” на специални моторните превозни средства, към които са интегрирани мобилни рентгенови системи, с включен ДЗП, за срок от 36 месеца“ – 133 924,02 евро;
2. по показтел „Общ размер на застрахователна премия за застраховка „Злополука на лицата/местата в специални МПС, към които са интегрирани мобилни рентгенови системи, с включен ДЗП, за срок от 36 месеца“ – 1 581,00 евро;
3. „Общ размер на застрахователни премии за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите, с включен ДЗП и ГФ, за срок от 36 месеца“ – 34 476,00 евро.
Обособена позиция № 4
1. по показател „Общ размер на застрахователна премия за застраховка на електронно оборудване на стационарни и мобилни рентгенови системи, с включен ДЗП, за срок от 36 месеца“ – 488 722,32 евро.
6. Прогнозна стойност.
Прогнозната стойност на поръчката, определена в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 2 и 3 от ЗОП към датата на откриването й и при спазване на правилата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП и чл. 27 от ППЗОП е в размер на 953 218,92 евро (деветстотин петдесет и три хиляди двеста и осемнадесет евро и деветдесет и два евро цента) с включен задължителен данък върху застрахователната премия (ДЗП).
Прогнозните стойности на отделните обособени позиции, за срока на действие на договорите, са разпределени, както следва:
Обособена позиция № 1 - 148 747,17 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 2 – 113 138,94 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 3 - 169 981,02 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 4 - 488 722,32 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 5 – 23 463 евро с включен ДЗП;
Обособена позиция № 6 – 9 166,47 евро.

Стойността на отделните дейности, включени в предмета на договора по съответната обособена позиция, се предлага от участника в Ценовата му оферта.
В настоящата обществена поръчка Възложителят се възползва от възможността, предоставена от чл. 21, ал. 6 от ЗОП, и ще възлага обособена позиция № 5 и обособена позиция № 6, по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, тъй като прогнозната стойност на всяка една обособена позиция, а именно: обособена позиция № 5 и обособена позиция № 6, не надхвърля 79 998,77 евро и общата им прогнозна стойност, която възлиза на 32 629,47 евро, не надхвърля 20 на сто (190 643,78 евро) от общата прогнозна стойност на поръчката, която възлиза на 953 218,92 евро.
Предвид изложеното, чрез настоящата открита процедура ще бъдат възложени обособена позиция № 1, обособена позиция № 2, обособена позиция № 3 и обособена позиция № 4, чиято обща прогнозна стойност е в размер на 920 589,45 евро (деветстотин и двадесет хиляди петстотин осемдесет и девет евро и четиридесет и пет евроцента).
След прилагане разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП и възлагане на обособени позиции № 5 и № 6, остатъчната стойност на открита процедура с предмет: „Застраховки за нуждите на Агенция „Митници“ възлиза на 920 589,45 евро с включен задължителен данък върху застрахователната премия.
7. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, Възложителят предвижда да извърши оценката на техническите и ценовите предложения преди провеждането на предварителния подбор.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.