Доставка на хранителни продукти за нуждите на отдел ОЗСПС (Обществено здраве, социална политика и спорт) при Община Силистра, разделени по групи, представляващи самостоятелно обособени позиции | Община Силистра

Дата	Документ
2013-03-25	Обявление за поръчка
2013-07-02	Допълнителна информация

Обемът на обществената поръчка е в рамките на предвидените средства от бюджета за хранителни продукти до края на 2013 г. на второстепенния разпоредител с бюджетни средства при Община Силистра.Количеството хранителни продукти, обект на обществената поръчка са описани подробно в Техническа спецификация/задание към документацията за участие в процедурата.478 818,79

Пълен достъп до документацията за участие в обществената поръчка е публикувана на електронната страница на Община Силистра www.silistra.bg Оферирането на цена над максимално разполагаемият финансов ресурс на Възложителя ще доведе до отстраняване на участника. Участник, който не е приложил остойностена количествено стойностна сметка (КСС) или има неостойностена позиция от нея, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Предметът на поръчката обхваща дейности по доставка на стоки, осъществявани чрез покупка – хранителни продукти по групи храни, представляващи самостоятелно обособени позиции.

Предметът на поръчката обхваща дейности по доставка на стоки, осъществявани чрез покупка – хранителни продукти по групи храни, представляващи самостоятелно обособени позиции

Обемът на обществената поръчка е в рамките на предвидените средства от бюджета за хранителни продукти до края на 2013 г. на второстепенния разпоредител с бюджетни средства при Община Силистра.Количеството хранителни продукти, обект на обществената поръчка са описани подробно в Техническа спецификация/задание към документацията за участие в процедурата.

Офертата се състои от три части:

Плик № 1 “Документи за подбор”.

1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника;2. Административни сведения;3. Нотариално заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата (оригинал) когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ Участника съгласно актуалната му регистрация, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява Участника в процедурата. Пълномощникът не може да подписва декларациите, които са лични и се подписват от указаните в документацията лица;4. Документ за регистрация или документ, съдържащ единен идентификационен код (ЕИК) на Участника, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър (заверено от Участника копие), ако Участникът е юридическо лице или едноличен търговец; заверено копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице или документ за регистрация на чуждестранно лице, съобразно националното му законодателство, представен в официален превод на български език. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Чуждестранните юридически лица или обединения на чуждестранни юридически лица, представят съответен еквивалентен документ, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени, и в официален превод. Документът се представя и от подизпълнителите на Участника; 5. Декларация по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, т. 2а, т. 3 и т. 4, и ал. 5, т. 2 от Закона за обществените поръчки; 6. Декларация по чл. 47, ал. 1, т. 1, буква „а – д”, ал. 2, т. 2 и т. 5 и ал. 5, т. 1 от Закона за обществените поръчки; 7. Документ за внесена гаранция за участие – оригинал; 8. Документ за закупена документация за участие; 9. Декларация за участие / неучастие на подизпълнител; 10. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител в процедурата - Образец № 6 (ако се предвижда); 11. Нотариално заверено Споразумение / Договор на съдружници в обединение (ако такова се предвижда); 12. Декларация, че участникът е запознат с условията на процедурата; 13. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки; 14. Документи за доказване на икономически и финансови възможности а) Счетоводен баланс и Отчет за приходите и разходите за последните 3 (три) години; б) Декларация съдържаща информация за общ оборот от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години; 15. Документи за доказване на технически възможности и квалификация: Списък - декларация за изпълнени договори от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години - За Всеки описан договор в списъка, следва да се приложи препоръка за добро изпълнение; б) Декларация за техническо оборудване; в) Списък на лицата, отговарящи за изпълнението и контрола на качеството на доставките;г) Валидно Удостоверение за регистрация на транспортните средства за превоз на хранителни продукти от животински или неживотински произход; д) Валидно Удостоверение за регистрация на обектите по чл. 12 от Закона за храните; E) Списък на помещения/складове, с които Участникът разполага собствени или наети за изпълнението на поръчката; ж) Сертификат за внедрена система за управление на безопасността на храните НАССР или еквивалентен сертификат с област на приложение, обхващаща предмета на поръчката.

Годност за упражняване на професионалната дейност

1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника;2. Административни сведения;3. Нотариално заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата (оригинал) когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ Участника съгласно актуалната му регистрация, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълномощеното лице има право да подпише офертата и да представлява Участника в процедурата. Пълномощникът не може да подписва декларациите, които са лични и се подписват от указаните в документацията лица;4. Документ за регистрация или документ, съдържащ единен идентификационен код (ЕИК) на Участника, съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър (заверено от Участника копие), ако Участникът е юридическо лице или едноличен търговец; заверено копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице или документ за регистрация на чуждестранно лице, съобразно националното му законодателство, представен в официален превод на български език. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Чуждестранните юридически лица или обединения на чуждестранни юридически лица, представят съответен еквивалентен документ, издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени, и в официален превод. Документът се представя и от подизпълнителите на Участника; 5. Декларация по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3, ал. 2, т. 1, т. 2а, т. 3 и т. 4, и ал. 5, т. 2 от Закона за обществените поръчки; 6. Декларация по чл. 47, ал. 1, т. 1, буква „а – д”, ал. 2, т. 2 и т. 5 и ал. 5, т. 1 от Закона за обществените поръчки; 7. Документ за внесена гаранция за участие – оригинал; 8. Документ за закупена документация за участие; 9. Декларация за участие / неучастие на подизпълнител; 10. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител в процедурата - Образец № 6 (ако се предвижда); 11. Нотариално заверено Споразумение / Договор на съдружници в обединение (ако такова се предвижда); 12. Декларация, че участникът е запознат с условията на процедурата; 13. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от Закона за обществените поръчки; 14. Документи за доказване на икономически и финансови възможности а) Счетоводен баланс и Отчет за приходите и разходите за последните 3 (три) години; б) Декларация съдържаща информация за общ оборот от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години; 15. Документи за доказване на технически възможности и квалификация: Списък - декларация за изпълнени договори от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години - За Всеки описан договор в списъка, следва да се приложи препоръка за добро изпълнение; б) Декларация за техническо оборудване; в) Списък на лицата, отговарящи за изпълнението и контрола на качеството на доставките;г) Валидно Удостоверение за регистрация на транспортните средства за превоз на хранителни продукти от животински или неживотински произход; д) Валидно Удостоверение за регистрация на обектите по чл. 12 от Закона за храните; E) Списък на помещения/складове, с които Участникът разполага собствени или наети за изпълнението на поръчката; ж) Сертификат за внедрена система за управление на безопасността на храните НАССР или еквивалентен сертификат с област на приложение, обхващаща предмета на поръчката.

Плик № 2 "Предложение за изпълнение на поръчката".

Плик № 3 "Предлагана цена".

1.Счетоводен баланс и Отчет за приходите и разходите за последните 3 (три) години (2010, 2011, 2012-та година), в зависимост от датата, на която Участникът е учреден или е започнал дейността си – копие, заверено „вярно с оригинала”.

Когато участикът не е изготвил все още финансовите си документи (ОПР) за 2012 г., то той следва да представи справка или друг подходящ документ, от който да е видна информацията, необходима за 2012 г. от тези документи.

2.Декларация съдържаща информация за общ оборот от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години - 2010г., 2011г. и 2012г., в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е учреден или е започнал дейността си.

Под „доставки сходни с предмета на поръчката”, следва да се има предвид „доставки на хранителни продукти до краен потребител”.

1. Минимално изискване за общ оборот от доставки, сходни с предмета на настоящата поръчката за последните три приключили финансови години – 2010, 2011 и 2012 г. за всяка една от обособените позиции:

1. За обособена позиция № 1 – 280 000 лева;

2. За обособена позиция № 2 - 45 000 лева;

3. За обособена позиция № 3 - 320 000 лева;

4. За обособена позиция № 4 - 330 000 лева;

5. За обособена позиция № 5 - 160 000 лева;

6. За обособена позиция № 6 - 170 000 лева.

Под „доставки сходни с предмета на поръчката”, следва да се има предвид „доставки на хранителни продукти до краен потребител”.

1.Списък - декларация за изпълнени договори от доставки, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години - 2010г., 2011г. и 2012г., считано до датата на подаване на офертата - Образец №10.

За Всеки описан договор в списъка, следва да се приложи препоръка за добро изпълнение.

Под „доставки сходни с предмета на поръчката”, следва да се има предвид „доставки на хранителни продукти до краен потребител”.

2.Декларация за техническо оборудване

3. Списък на лицата, отговарящи за изпълнението и контрола на качеството на доставките

4. Валидно Удостоверение за регистрация на транспортните средства за превоз на хранителни продукти от животински или неживотински произход

5.Валидно Удостоверение за регистрация на обектите по чл.12 от Закона за храните

6. Списък на помещения / складове, с които Участникът разполага собствени или наети за изпълнението на поръчката.

7. Сертификат за внедрена система за управление на безопасността на храните НАССР или еквивалентен сертификат с област на приложение, обхващаща предмета на поръчката

1. Участникът да има изпълнени минимум 2 (два) договора за доставки, сходни с предмета на поръчката, през последните три години - 2010 г., 2011 г. и 2012 г.,читано до датата на подаване на офертата, придружени с Референции / Препоръки за добро изпълнение.

2. Участникът да има на разположение минимум 2 (два) броя собствени или наети хладилни автомобили, когато спецификата на хранителните продукти изисква специално съхранение (за позициите включващи храни от животински произход) и съответно минимум 2 (два) броя собствено или наето транспортно средство за превоз на хранителни продукти от неживотински произход. Специализираните транспортни средства да отговарят на санитарно - хигиенните изисквания за доставка на хранителни продукти.

3. Участникът следва да разполага с минимум един служител отговарящ за изпълнението и контрола на качеството на доставките.

4. Участникът следва да разполага с минимум 1 (едно) помещение/склад с регистрация по чл. 12 от Закона за храните, издадено от директора на ОДБХ или на РЗИ и т.н.

5. Участникът следва да притежава минимум 1 (една) система за управление на безопасността на храните - НАССР или еквивалент.

Гаранцията за участие в процедурата за самостоятелно обособените позиции /групи/ е както следва:

1. Месо и месни продукти – 1 200 лв. (хиляда и двеста лева);

2. Риба и рибни продукти – 150 лв. (сто и петдесет лева);

3. Мляко и млечни продукти – 1 000 лв. (хиляда лева);

4. Пресни плодове и зеленчуци, замразени зеленчуци, зеленчукови и плодови консерви – 1 120 лв. (хиляда сто и двадесет лева);

5. Други храни – 560 лв. (петстотин и шестдесет лева);

6. Хляб и хлебни изделия – 590 лв. (петстотин и деветдесет лева).

Гаранциите се представят в една от следните форми:

а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;

б) банкова гаранция в полза на Възложителя.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна и неотменима със срок на валидност, не по-кратък от срока на валидност на офертата, а именно 120 календарни дни, считано от последната обявена дата за подаване на оферти. В случай, че участникът избере да предостави гаранцията за участие под формата на депозит, то депозитът следва да бъде направен по следната сметка на Възложителя:

Банка: „ДСК“ АД – клон Силистра,

BIC: STSABGSF,

IBAN: BG76 STSA93003300801149.

Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 3% (три процента) от стойността на договора за обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция. Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция в оригинал или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова, то тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, с възможност да се усвои изцяло или на части в полза на Община Силистра, и че е със срок на валидност – 3 месеца, след датата на приключване на договора – оригинал.

Задържането, усвояването и освобождаването на гаранцията за участие става по условията и реда на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.

Условията, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между възложителя и изпълнителя.

1. Не може да участва в обществената поръчка Участник, при който е налице някое от следните обстоятелства: а)осъден с влязла в сила присъда, за:- престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система (включително изпиране на пари) по чл. 253-260 от Наказателния кодекс; - подкуп по чл. 301-307 от Наказателния кодекс ; - участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;- престъпление против собствеността по чл. 194-217 от Наказателния кодекс ;- престъпление против стопанството по чл. 219-252 от Наказателния кодекс; - престъпление по чл.108а от Наказателния кодекс - при възлагане на поръчки по чл. 3, ал .2; б) обявен в несъстоятелност; в) в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните му закони и подзаконови актове; г) при които лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са свързани лица по смисъла на § 1, т. 23а от допълнителната разпоредба на Закона за обществените поръчки с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация; д) които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

2. Ще бъде отстранен участникът, който:

а) е в открито производство за обявяване в несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си. б) е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността. в) е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, включително по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл. 3, ал. 2, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение. г) има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към Община Силистра, установени с влязъл в сила акт некомпетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.д)има наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните 5 години. е) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки. ж) не отговаря на обявените в документацията за участие условия и изисквания или е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя.

Други особени условия

а) е в открито производство за обявяване в несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си. б) е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението, включително за нарушения, свързани с износа на продукти в областта на отбраната и сигурността. в) е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, включително по отношение на сигурността на информацията и сигурността на доставките в поръчки по чл. 3, ал. 2, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение. г) има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към Община Силистра, установени с влязъл в сила акт некомпетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.д)има наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните 5 години. е) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки. ж) не отговаря на обявените в документацията за участие условия и изисквания или е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя.

При подаването на офертата обстоятелствата по т. 1. и т. 2. /с изкл. на буква „ж"/ се доказват с представянето на декларациите по образец от документацията за участие, като при подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по т. 1., букви а), б), в), г) и д), както и тези по т. 2. Обстоятелствата по т .2., буква ж) се установяват въз основа на сравнение на заявените от Участника данни и обстоятелства, удостоверени с представените към офертата документи и изискуемите от Възложителя условия и изисквания, посочени в документацията за участие.Когато участникът или негов подизпълнител е чуждестранно юридическо лице или обединение на чуждестранни физически и/или чуждестранни юридически лица, то тези чуждестранни лица трябва да отговарят на изискванията по т. 1 и т. 2.

Сумата от 10 (десет) лева без ДДС, следва да бъде внесена по следната банкова сметка на Община Силистра, IBAN: BG50 STSA 93008402675600, код за вид плащане 447000, с платежно нареждане, с посочен предмет на поръчката.

При отварянето на плика с ценовото предложение имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на юридически лица с нестопанска цели и средствата за масово осведомяване.

Пълен достъп до документацията за участие в обществената поръчка е публикувана на електронната страница на Община Силистра www.silistra.bg

Оферирането на цена над максимално разполагаемият финансов ресурс на Възложителя ще доведе до отстраняване на участника.

Участник, който не е приложил остойностена количествено стойностна сметка (КСС) или има неостойностена позиция от нея, ще бъде отстранен от участие в процедурата.