„Избор на финансов одитор на проект „Модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в град Пловдив”, ДБФП № BG161PO001/1.5-03/2011/001, изпълняван от Община Пловдив в качеството и на бенефициент по Оперативна програма „Регионално развитие” 2007 – 2013 г. (ОПРР)

Община Пловдив

Община Пловдив, като бенефициент по ОП „Регионално развитие 2007 – 2013 г.”, организира извършването на одит на проекта, с оглед предоставяне на допълнителна увереност по отношение на законосъобразността на разходите, ефективното и ефикасно изпълнение на дейностите по проектите и спазването на специфичните нормативни изисквания на ЕС.
Основната цел на извършения одит е да се формират констатации (потвърждения), че отчетените от Бенефициента разходи, описани във финансовия отчет по Договора, са действително извършени, точни и допустими и да се предостави на Бенефициента доклад за фактически констатации. Допустимостта на разходите в случая се определя като правилно и коректно изразходване на безвъзмездната помощ в съответствие със срока, условията и изискванията, заложени в Договора за получаване на безвъзмездна финансова помощ.
— всички декларирани разходи да са действително извършени и допустими, в съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство относно допустимост на разходите по програми, съфинансирани от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие на ЕС;
— първичните счетоводни документи (фактури, протоколи и пр.) и документите с еквивалентна доказателствена стойност са налични и валидни:одиторът следва да се увери, че всички документи на база на които са извършени разходи са налични в оригинал, съдържат всички необходими реквизити и действително се отнасят за разхода, който следва да оправдават;
— неправомерно изплатените суми са възстановени по надлежния ред: одиторът следва да провери дали неправомерно изплатените суми, ако има такива, са възстановени по надлежния ред и дали са осчетоводени коректно;
— счетоводни системи и осчетоводявания: одиторът трябва да провери дали бенефициентът поддържа счетоводна система за отчитане на дейностите по проекта. Следва да бъде проверено дали всички транзакции, свързани с операцията са осчетоводени по подходящ начин и в съответствие с приложимите правила. Одиторът следва да се увери, че счетоводните системи са в компютъризирана форма и отговарят на изискванията за сигурност и надеждност.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2013-06-13. Обществената поръчка беше публикувана на 2013-04-30.

Кой?

• Община Пловдив

Какво?

• Одиторски услуги › Услуги по финансов одит

Къде?

• Южен централен › Пловдив

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2013-04-30	Обявление за поръчка

Обявление за поръчка (2013-04-30)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по финансов одит
Количество или обем:

От избрания изпълнител ще се изисква изготвяне на междинни одитни доклади към всяко Искане за средства изготвено от Възложителя, финален одитен доклад за изпълнението на проекта - ще се изготви към финалното искане за плащане по проекта и годишни доклади за отчитане на извършената от одитора работа в рамките на съответната календарна година.83 333,33

Обща стойност на поръчката: 83 333,33 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги по финансов одит 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Регионален или местен орган
Име на възложителя: Община Пловдив
Пощенски адрес: площад „Стефан Стамболов" № 1
Пощенски код: 4000
Пощенски град: Пловдив
Контакт
Интернет адрес: http://www.plovdiv.bg/ 🌏
Телефон: +359 32656777 📞
Факс: +359 32632781 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2013-04-30 📅
Краен срок за подаване: 2013-06-13 📅
Дата на публикуване: 2013-05-03 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2013/S 086-146307
Брой на ОВ-S: 86
Допълнителна информация

Пълен достъп до документацията по електронен път ще бъде предоставен на официалната интернет страница на Възложителя. Разяснения по документацията ще бъдат публикувани на същия адрес, както и уведомленията за дата, час и място за отваряне и оповестяване на ценовите оферти на участниците.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Основната цел на извършения одит е да се формират констатации (потвърждения), че отчетените от Бенефициента разходи, описани във финансовия отчет по Договора, са действително извършени, точни и допустими и да се предостави на Бенефициента доклад за фактически констатации. Допустимостта на разходите в случая се определя като правилно и коректно изразходване на безвъзмездната помощ в съответствие със срока, условията и изискванията, заложени в Договора за получаване на безвъзмездна финансова помощ.

— всички декларирани разходи да са действително извършени и допустими, в съответствие с изискванията на европейското и националното законодателство относно допустимост на разходите по програми, съфинансирани от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие на ЕС;

— първичните счетоводни документи (фактури, протоколи и пр.) и документите с еквивалентна доказателствена стойност са налични и валидни:одиторът следва да се увери, че всички документи на база на които са извършени разходи са налични в оригинал, съдържат всички необходими реквизити и действително се отнасят за разхода, който следва да оправдават;

— неправомерно изплатените суми са възстановени по надлежния ред: одиторът следва да провери дали неправомерно изплатените суми, ако има такива, са възстановени по надлежния ред и дали са осчетоводени коректно;

— счетоводни системи и осчетоводявания: одиторът трябва да провери дали бенефициентът поддържа счетоводна система за отчитане на дейностите по проекта. Следва да бъде проверено дали всички транзакции, свързани с операцията са осчетоводени по подходящ начин и в съответствие с приложимите правила. Одиторът следва да се увери, че счетоводните системи са в компютъризирана форма и отговарят на изискванията за сигурност и надеждност.

Количество или обем:

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Настоящата поръчка е свързана с изпълнението на проект № BG161РО001/1.5-03/2011/001, „Модернизация и развитие на устойчив градски транспорт в град Пловдив, който се осъществава с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Регионално развитие 2007-2013 г., съфинансирана от ЕФРР.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: гр. Пловдив.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват като участници български или чуждестранни физически или юридически лица, включително и техни обединения.

В случай, че Участникът участва като обединение, изброените по долу изисквания ще се прилагат кумулативно за обединението като цяло, а не за всеки негов член поотделно.

В случай, че Участникът участва като обединение, тогава участниците в обединението трябва да сключат писмено споразумение, в което задължително се посочва представляващия. Като минимум споразумението задължително трябва да съдържа клаузи, които да гарантират, че:

-всички членове на обединението са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора;

-водещият член на обединението е упълномощен да поема задължения, да получава указания за и от името на всеки член на обединението;

-всички членове на обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора.

Участниците в обединението трябва да определят лицe/лица, което да представлява обединението пред трети лица, по време на изпълнение на поръчката. В споразумението те трябва да определят и наименованието на участника. Не се допускат никакви промени в състава на изпълнение на поръчка

Изисквания към участниците съгласно чл.47, ал.1, ал.2 и ал.5 от ЗОП

а)Участникът да не е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран:

-за престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

-за подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

-за участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

-за престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

-за престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс.

б)Участникът да не е обявен в несъстоятелност.

в)Участникът да не е в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.

г)Участникът да не е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си.

д)Участникът да не е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение.

е)Участникът да не е лишен от правото да упражнява одитни услуги, съгласно законодателството на държавата, в която е извършено нарушението.

ж)Участникът да няма задължения, по смисъла на чл. 162, ал. 2, т.1 от Данъчно- осигурителния процесуален кодекс към държавата, към община по регистрация и към община Пловдив, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социално осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

з)Участникът да няма наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години.

и)Който не е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки

к)Участникът, когато е физическо лице или член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност на юридическо лице, включително прокурист или търговски пълномощник да не е свързано лице с Възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация.

л)Участникът да не е сключил договор с лице по чл. 21 и чл. 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Икономическо и финансово състояние:

Съгласно чл. 50, ал. 1, т. 3 от ЗОП - заверени от участника копия на Годишните отчети за приходите и разходите за последните 3 финансово приключени години (в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си), оформен съгласно Закона за счетоводството и приложимите нормативни актове, като за участници чуждестранни юридически лица се представят еквивалентни документи, изготвени съгласно приложимото законодателство на страната, където са установени. Участниците в процедурата могат да не прилагат горепосочените документи, на основание чл. 23, ал. 4 от Закона за търговския регистър, когато същите са вписани в търговския регистър. Данните се отразяват и в Образец № 10.

В случай, че участникът участва като обединение и/или ползва подизпълнители документите се представят от всеки член на обединението поотделно и/или от всеки от подизпълнителите.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Общия оборот на участникът за последните 3 финансово приключили години трябва да бъде не по малък от 240 000 лева без вкл. ДДС.

Технически и професионални способности:

1. За доказване на съответствие с техническите изисквания Участникът следва да приложи списък на основните договори за услуги (по Образец № 11 от документацията), изпълнени през последните три (3) години считано от датата, определена като краен срок за получаване на офертите;

2. Списък на ключовите експерти за изпълнение на поръчката (Образец 12).

Към списъка се прилагат документи:

— удостоверяващи представената информация (дипломи, сертификати, референции, договори и др.),

— професионална биография (CV) – Образец 13,

— Декларация за наличие на ключов експерт – Образец 14.

Като доказателства за реално изпълнение на посочените в списъка договори следва да бъдат представяни препоръки за добро изпълнение от които са видни предмета на съответния договор, обхвата на извършената от Участника работа и датата на приключването му;

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът трябва да има доказан опит, както следва:

— Минимум три (3) успешно приключили договора за упражняване на одитна дейност по проекти финансирани по програми и фондове на ЕС и/или други източници на финансиране през последните три години.

2 Участникът трябва да докаже, че разполага с необходимите специалисти за качественото изпълнение на услугата:

a) Изисквания към „Ръководител екип - водещ одитор”

— Ръководителят на екипа следва да притежава икономическо образование и да е Дипломиран експерт счетоводител (ДЕС) - сертификат на Института на дипломираните експерт-счетоводители или еквивалент, в съответствие с Насоките за извършване на одит по проекти, финансирани по Оперативна програма „Регионално развитие 2007 – 2013”. С настоящия сертификат или еквивалент, следва да се покаже необходимата квалификация в областта на процедурите свързани с осчетоводяванията на разходите по проекта, финансовата отчетност и познания в областта на извършването на одитни ангажименти.

— Минимум 3 години професионален опит в областта на одита, включително и опит в одит на проекти финансирани по програми и фондове на ЕС и/или други източници на финансиране.

— Да притежава опит като ръководител екип – водещ одитор при одит на проекти, финансирани по програми и фондове на ЕС и/или други източници на финансиране за последните 3 години.

b) Изисквания към Ключови експерти – одитор 1 и одитор 2:

Одитор 1:

— Да притежава международно признат сертификат или еквивалент, в съответствие с Насоките за извършване на одит по проекти, финансирани по Оперативна програма „Регионално развитие 2007 – 2013”:

— Сертифициран вътрешен одитор (Certified Internal Auditor, CIA) – сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The IIA Inc.). С настоящите сертификати следва да се покаже необходимата квалификация в областта на вътрешния контрол, контролни рамки, системи за управление и контрол, вътрешен одит, оценка на риска, както и познания в областта на извършването на одитни ангажименти.

— Минимум 3 години професионален опит в областта на одита и/или контрола, включително по проекти финансирани по програми и фондове на ЕС и/или други източници на финансиране.

Одитор 2:

1.) Сертифициран одитор на информационни системи (Certified Information Systems Auditor, CISA) – сертификат на ISACA (Information Systems Audit and Control Association) – световен лидер в управлението, сигурността, контрола и обезпечаването на ИТ, или еквивалент. С настоящият сертификат следва де са покажат познания в областта на одита на информационни системи.

2.) Минимум 3 години професионален опит в областта на одита и/или контрола.

c) Изисквания към Ключов експерт – правоспособен юрист:

— да притежава диплома за висше образование по право;

— да притежава правоспособност за упражняване на професията;

— да има минимум 3 години стаж по специалността;

— да притежава минимум една година опит при провеждане или проверка за законосъобразност на процедури по ЗОП/НВМОП през последните 3 години.

Лице от екипа може да бъде предложен за повече от една от изброените по –горе позиции, при условие, че отговаря на съответните изисквания.

В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, изброените горе изисквания се прилагат кумулативно за обединението/консорциума (като цяло), не за всеки член на обединението/консорциума по отделно.

При участие на подизпълнители изискванията важат за тях съобразно вида и дела им в изпълнението на поръчката.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

1. Гаранция за участие:

Гаранцията за участие е в размер на 600,00 (шестотин) лв.

Гаранцията за участие може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие.

Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на Възложителя, със срок на валидност минимум 180 дни считано от крайния срок за подаване на офертата, да е изрично посочено, че е за настоящата обществена поръчка, да бъде издадена съгласно приложената форма (Образец №17) или по образец на банката, при условие, че са налице основните реквизити, които Възложителят е посочил в образеца.

Когато участникът избере да внесе гаранцията за участие по банков път това следва да стане с платежно нареждане с изрично посочена процедурата, за която се представя гаранцията, по следната сметка на Общината:

IBAN: BG58IORT73753302000003,

БАНКА: „Инвест Банк” - клон гр. Пловдив.

2. Гаранция за изпълнение:

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 /три/ % от стойността на договора без включен ДДС.

Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция.

Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тя трябва да бъде издадена съгласно приложената форма (Образец №16) или по образец на банката, при условие, че са налице основните реквизити, които Възложителят е посочил в образеца.

Когато изпълнителят избере да внесе гаранцията за изпълнение по банков път това следва да стане с платежно нареждане с изрично посочена процедурата, за която се представя гаранцията, по следната сметка на Общината:

3. Гаранция за получаване на авансово плащане.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и от държавния бюджет на Република България.

1. Авансово плащане в размер на 10 % от стойността на договора - предоставя се срещу 100 % обезпечение на сумата, предоставено под формата на банкова гаранция или парична сума.

2. Междинни плащания в размер до 70 % от стойността на договора - размерът им се определя пропорционално на стойността на одитираните разходи към съответното искане за средства и пропорционално приспадане на получения аванс.

3. Окончателно плащане в размер на 20 % от стойността на договора.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката:

- всички членове на обединението са отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора;

- водещият член на обединението е упълномощен да поема задължения, да получава указания за и от името на всеки член на обединението;

- всички членове на обединението са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора.

Други особени условия:

Участниците ще бъдат отстранени в случай, че не отговорят на условията на чл. 47, ал. 2, т. 1, т. 2, т. 2а, т. 3, т. 4 и т. 5.

Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Начин на плащане за документите:

Цената на документацията е 6,00 (шест) лева с ДДС.

Сумата следва да бъде внесена на касата на Община Пловдив на адрес: гр. Пловдив, пл. “Стефан Стамболов” № 1, всеки работен ден между 8,30 ч. и 17,00 ч. или по банков път.

Срок на валидност на офертата: 180 дни
Дата на отваряне на офертите: 2013-06-14 📅
Място на отваряне: Зала в сградата на Община Пловдив.
Място: Зала в сградата на Община Пловдив.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел. Не се изисква пълномощно с нотариална заверка на подписа.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Оценка на техническо предложение (60)
2. Оценка на ценово предложение (40)

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000471504
Контакт
Звено за контакт: Звено за управление на проекта
инж. Борислав Кръстев - Ръководител проект
Адрес на профила на купувача: http://www.plovdiv.bg/announcements/ 🌏
Пощенски адрес: пл. „Стефан Стамболов" № 1А, ет. 3, ст. 95
Звено за контакт: Борислав Кръстев
Електронна поща: b_krustev@plovdiv.bg 📧
URL за документи: http://www.plovdiv.bg/ 🌏
Пощенски адрес: пл. „Стефан Стамболов" № 1
Звено за контакт: Деловодство
Милена Трифонова, Елеонора Димитрова
Телефон: +359 32656724 📞
Факс: +359 32632703 📠
URL за участие: http://www.plovdiv.bg/ 🌏

Препратка
Дати
Крайна дата: 2015-06-30 📅
Допълнителна информация

Пълен достъп до документацията по електронен път ще бъде предоставен на официалната интернет страница на Възложителя.

Разяснения по документацията ще бъдат публикувани на същия адрес, както и уведомленията за дата, час и място за отваряне и оповестяване на ценовите оферти на участниците.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 и ал. 6 от ЗОП.
Източник: OJS 2013/S 086-146307 (2013-04-30)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Счетоводни и одиторски услуги; данъчни консултации (2)

Счетоводни и одиторски услуги (2)

Одиторски услуги (1)

Услуги по финансов одит (1)