„Изграждане на портал на Министерство на икономиката за предоставяне на електронни административни услуги с интегрирана към него специализирана административна информационна система“

Министерство на икономиката

Предмет на настоящата поръчка е „Изграждане на портал на Министерство на икономиката за предоставяне на електронни административни услуги с интегрирана към него специализирана административна информационна система“ и включва: анализ, описание и реинженеринг на процесите по предоставяне на административни услуги от МИ; софтуерна разработка за изграждане на Портал за електронни административни услуги на МИ и внедряване на специализирана административна информационна система; Разработване/актуализиране на вътрешните правила, процедури и/или инструкции за организация на административната дейност на МИ в съответствие със ЗЕУ; обучение на служителите на МИ участващи в процеса по предоставяне на електронни административни услуги.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2015-04-27. Обществената поръчка беше публикувана на 2015-03-18.

Кой?

• Министерство на икономиката

Какво?

Къде?

• Югозападен › София

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2015-03-18	Обявление за поръчка
2015-11-25	Допълнителна информация

Обявление за поръчка (2015-03-18)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по разработване на софтуер за работа в мрежи Интернет и интранет
Количество или обем:

Обща прогнозна стойност на поръчката: до 310 583 BGN без ДДС (372 700 BGN с ДДС), в която се включват следните максимално допустими стойности на разходите, съгласно утвърдения бюджет на проекта, както следва:Дейност 1: Анализ, описание и реинженеринг на процесите по предоставяне на административни услуги от МИ – 40 000 BGN.Дейност 2: Софтуерна разработка за изграждане на Портал за електронни административни услуги на МИ и внедряване на специализирана административна информационна система — 233 750 BGN.В това число за:— Изготвяне на детайлни спецификации — 40 833 BGN;— Оценка на необходимия хардуер и софтуер — 833 BGN;— Доставка на хардуер — 16 667 BGN;— Доставка на софтуер/лицензи — 22 500 BGN;— Софтуерна разработка — 108 333 BGN;— Тестване и внедряване — 40 833 BGN;— Заявления за вписване на услугите и прилежащите им информационни обекти в регистрите за оперативна съвместимост на електронното правителство — 3 750 BGN.Дейност 3: Разработване/актуализиране на вътрешните правила, процедури и/или инструкции за организация на административната дейност на МИ в съответствие със ЗЕУ — 20 833 BGN.Дейност 4: Обучение на служителите на МИ участващи в процеса по предоставяне на електронни административни услуги — 16 000 BGN.310 583

Обща стойност на поръчката: 310 583 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги по разработване на софтуер за работа в мрежи Интернет и интранет 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на икономиката
Пощенски адрес: ул. „Славянска“ № 8
Пощенски код: 1052
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.mi.government.bg 🌏
Електронна поща: d.georgieva@mee.government.bg 📧
Телефон: +359 29407417 📞
Факс: +359 29872190 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-03-18 📅
Краен срок за подаване: 2015-04-27 📅
Дата на публикуване: 2015-03-21 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 057-100017
Брой на ОВ-S: 57
Допълнителна информация

На основание чл. 58а, ал. 2 от ЗОП обменът на информация се извършва по пощата, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Количество или обем:

Дейност 1: Анализ, описание и реинженеринг на процесите по предоставяне на административни услуги от МИ – 40 000 BGN.

Дейност 2: Софтуерна разработка за изграждане на Портал за електронни административни услуги на МИ и внедряване на специализирана административна информационна система — 233 750 BGN.

В това число за:

— Изготвяне на детайлни спецификации — 40 833 BGN;

— Оценка на необходимия хардуер и софтуер — 833 BGN;

— Доставка на хардуер — 16 667 BGN;

— Доставка на софтуер/лицензи — 22 500 BGN;

— Софтуерна разработка — 108 333 BGN;

— Тестване и внедряване — 40 833 BGN;

— Заявления за вписване на услугите и прилежащите им информационни обекти в регистрите за оперативна съвместимост на електронното правителство — 3 750 BGN.

Дейност 3: Разработване/актуализиране на вътрешните правила, процедури и/или инструкции за организация на административната дейност на МИ в съответствие със ЗЕУ — 20 833 BGN.

Дейност 4: Обучение на служителите на МИ участващи в процеса по предоставяне на електронни административни услуги — 16 000 BGN.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Проект „Подобряване обслужването на гражданите и бизнеса чрез предоставяне на електронни административни услуги от МИЕ в съответствие с принципите на ЗЕУ“ по Подприоритет 3.1. „Подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса, в това число чрез развитие на електронното управление“ на ОПАК, бюджетна линия BG051PO002/13/3.1-08.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:

Мястото на изпълнение на поръчката е Република България в сградите на МИ:

— гр. София;

— ул. „Славянска“ № 8;

— ул. „Княз Александър I“ № 12;

— ул. „6-ти септември“ № 21;

— ул. „Леге“ № 4.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

1. Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника.

Образецът се подписва от представляващия участника, а при участие на обединение документът се представя общо за обединението и се подписва от представляващия обединението;

2. Представяне на участника, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 1, б. „а“ от ЗОП.

3. Документ за учредяване на обединение (оригинал или заверено копие) — когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.

Ако в споразумението не е определен представляващия обединението, се представя документ, подписан от всички участници в обединението, в който се определя лицето, което представлява участника в процедурата.

Споразумението за обединението следва да бъде със срок, не по-малък от този за изпълнение на поръчката.

4. Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП.

5. Документ за внесена гаранция за участие в процедурата в една от следните форми: Оригинал на банкова гаранция за участие или копие от документ за внесена гаранция под формата на парична сума.

6. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 6 от ЗОП.

7. Декларация за безпристрастност и независимост.

8. Декларация за приемане на условията в проекта на договор.

9. Декларация за ползване на подизпълнители, ако участникът предвижда такива, както и видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнителите и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП.

10. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител.

11. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.

12. Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпиране на пари.

13. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 106, ал. 1, чл. 107, ал. 1 и чл. 109, ал. 2, буква „а“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25.10.2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза.

14. Декларация за липса на конфликт на интереси по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.

15. Заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата — когато офертата или някой документ от нея не е подписана от представляващия участника, а от упълномощен негов представител. В пълномощното се описва изрично правомощието на упълномощеното лице да подписва офертата и да представлява участника в процедурата.

Икономическо и финансово състояние: Няма.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти: Няма минимални изисквания.
Технически и професионални способности:

1. Списък на услугите, които са еднакви или сходни с предмета на поръчката, изпълнени през последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

2. Заверени от участника копия на валидни сертификати, които удостоверяват съответствието на участника със стандарти за системи за управление на качеството ISO 9001:2008, на сигурността на информацията ISO 27001:2013 или за управление на IT услуги ISO/IEC 20000-1:2012 (или еквивалентни), в съответствие с чл. 53 от ЗОП. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.

3. Списък с експертите, участващи в екипа, както и Декларация за ангажираност на членовете на екипа и за истинност на представените данни. Експертите, за които Участникът посочва успешно завършени проекти, трябва да са били пряко ангажирани в изпълнението на дейностите, посочени от Възложителя за съответната позиция.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Мин. 2 услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката. Под „сходни с предм. на поръчката“ се разбират услуги по изгражд. на инф. с-ми и/или на уеб базирани софт. продукти. Към услугата задълж. се прил. удост-е, изд. от получателя й или от комп. орган, или чрез посочване на публ. рег-р, в който е публик. инф-я за нея.

2. Внедрена Система за упр. на кач-вото по стандарт ISO 9001:2008 или еквивал. с обхват на сертификация, свързан с изграждане/разработване/внедряване на ИС и/или на уеб базирани софт. продукти и внедрена Система за упр-е на сигурността на информацията съгласно стандарта ISO 27001:2013 или еквивал. с обхват, съответстващ на предмета на поръчката или внедрена Система за упр-е на ИТ услуги за външни клиенти, отговаряща на стандарта ISO 20000-1:2012 или други еквивал. мерки удостоверяващи съответствието на уч-ка със стандарти за упр-е на IT услуги.

3. Екип за изп-е на поръчката:

А) Ръководител на екипа: висше образование, степен „магистър“ или еквивалентна; най-малко 4 г. опит в ръководенето на проекти или на екипи в областта на ИТ или участие като ръководител в най-малко 3 успешно завършени проекти в областта на изграждането на ИС и/или на уеб базирани софтуерни продукти; владеене на поне една методология за управление на проекти като PMP, MSF, ITIL, Prince2 или еквивал.;

Б) Ръководител на софтуерна разработка: висше образование, степен „магистър“ или еквивал. в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, съгласно класификатора, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г. или еквивал.; най-малко 4 г. опит в обл. на софтуерното инженерство или участие в реализ-ята на най-малко 3 успешно завършени проекта в обл. на ИТ, свързани с разработката на решения, базирани на многослойни архитектури и/или архитектури ориентирани към услуги;

В) Системен архитект: висше образование, степен „бакалавър“ в обл. „Техн. науки“ или „Прир. науки, математика и информатика“, или еквивал.; най-малко 4 г. опит в областта на ИТ или участие в реализ-ята на най-малко 3 успешно завършени проекта в обл. на ИТ, свързани с разработката на решения, базирани на многослойни архитектури и/или архитектури ориентирани към услуги;

Г) Бизнес аналитик — мин. 2 човека: висше образование, степен „бакалавър“ в обл. „Техн. науки“ или „Прир. науки, математика и информатика“, или еквивал.; най-малко 3 г. опит в обл. на ИТ при описването на работни процеси, бизнес анализи и проектирането или участие в реализ-ята на най-малко 3 успешно завършени проекта в обл. на ИТ, включващи анализ и оптимизация на бизнес процеси и реализация на ел. услуги;

Д) Програмист — мин. 2 човека: висше образование, степен „бакалавър“ в обл. „Техн. науки“ или „Прир. науки, математика и информатика“, или еквивал.; най-малко 3 г. опит в обл. на ИТ или участие в реализ-ята на най-малко 3 успешно завършени проекта в обл. на ИТ за разработването на уеб базирани ИС; квалификация за работа с някоя от следните технологии за разработване на софтуер J2EE, NET, SOA, XML или еквивал. и квалификация за работа със системи за управление на релационни бази данни;

Е) Експерт по качеството: висше образование, степен „бакалавър“ в обл. „Техн. науки“ или „Прир. науки, математика и информатика“, или еквивал.; най-малко 3 г. опит в обл. на ИТ при планиране и управление на качеството по време на жизнения цикъл на разработка на софтуерни решения или участие в реализацията на най-малко 3 успешно завършени проекта от обл. на ИТ, включващи планиране и управление на качеството на софтуерните разработки;

Ж) Юрист — мин. 2 човека: висше образование, степен „магистър“ по право или еквивал.; най-малко 2 г. опит в обл. на правните аспекти на ИКТ или участие в реализ-ята на най-малко 2 успешно завършени проекта, включващи правни анализи, свързани с реинженеринг на услуги във връзка с предоставянето им по ел. път, анализ и проучване на административни структури, и/или планиране и осъществяване на структурни промени.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

1. Гаранция за участие в размер на 3 105,83 BGN в една от следните форми:

Парична сума, внесена по набирателна сметка на МИ: Българска народна банка — ЦУ, IBAN — BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC код на БНБ за плащания в лева — BNBGBGSD.

В нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: „Гаранция за участие в открита процедура по ЗОП с предмет „Изграждане на портал на Министерство на икономиката за предоставяне на електронни административни услуги с интегрирана към него специализирана административна информационна система“.

Банкова гаранция - неотменима банкова гаранция в полза на МИ.

Банковата гаранция за участие в процедурата трябва да е със срок на валидност 120 календарни дни.

Наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата е участникът в процедурата. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. Гаранцията за участие в процедурата се задържа, съответно усвоява при условията на чл. 61 от ЗОП и се освобождава при условията на чл. 62 от същия. Възложителят освобождава гаранцията за участие, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

2. Гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността на поръчката в една от следните форми:

Парична сума, внесена по набирателна сметка на МИ:

Българска народна банка — ЦУ, IBAN — BG17 BNBG 9661 3300 1026 01, BIC код на БНБ за плащания в лева — BNBGBGSD.

В нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: „Гаранция за изпълнение на договор за възлагане на обществена поръчка с предмет „Изграждане на портал на Министерство на икономиката за предоставяне на електронни административни услуги с интегрирана към него специализирана административна информационна система“.

Участниците могат да се възползват и от образците на банката — издател на гаранцията при условие, че същата съдържа необходимите реквизити, съгласно приложения образец на Възложителя. Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура. Срокът на валидност на банковата гаранция е 30 дни след изтичане на всички гаранционни срокове по договора. Гаранцията се освобождава от Възложителя след изтичане на всички гаранционни срокове и окончателното изпълнение на всички задължения на страните по настоящия договор без да се дължат лихви на Изпълнителя. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение на договора, както следва:

А. 3 % от стойността договора в срок до 30 календарни дни след подписването на двустранния окончателен приемо-предавателен протокол за приемане без забележки на извършената и отчетена в окончателния доклад работа. Възложителят в срок до 30 дни от подписването на приемо-предавателните протоколи за приемане без забележки на изработените продукти и резултати от изпълнението на всяка от основните дейности освобождава частично гаранцията, съответно на изпълнената част от предмета на поръчката. Освобождаването на гаранцията се извършва чрез писмено уведомяване на банката и окончателно след предаване оригинала на документа за учредяването й или чрез превеждане по сметка, когато гаранцията е парична сума.

Б. 2 % / от стойността на договора в срок до 30 календарни дни от изтичането на най-дългия предвиден гаранционен срок, в съответствие със срока за гаранционна поддръжка предложен от Изпълнителя в Техн. предл.

Гаранцията за изпълнение се задържа в случаите, предвидени в договора.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Плащанията по договора се извършват след приемане на изпълнението от страна на Възложителя, удостоверено с двустранно подписан приемо-предавателен протокол, на съответния доклад (междинен по конкретна дейност или окончателен), резултат от работата на Изпълнителя и след представяне на оригинална фактура от Изпълнителя в срок до 10 работни дни след получаването на документите в отдел „Финансов“ на МИ.

Във фактурата, която Изпълнителят издава, следва да бъде указано, че разходът се извършва по проект: „Подобряване обслужването на гражданите и бизнеса чрез предоставяне на електронни административни услуги от МИ в съответствие с принципите на ЗЕУ“.

Финансирането на дейностите се осигурява от бюджета на проект „Подобряване обслужването на гражданите и бизнеса чрез предоставяне на електронни административни услуги от МИ в съответствие с принципите на ЗЕУ“, осъществяван с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, Договор № 13-31-7/23.04.2014.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката: Не се изисква създаване на юридическо лице.
Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Срок на валидност на офертата: 120 дни
Дата на отваряне на офертите: 2015-04-28 📅
Място на отваряне:

Сградата на Министерството на икономиката на ул. „Славянска“ № 8, заседателна зала.

Място: Сградата на Министерството на икономиката на ул. „Славянска“ № 8, заседателна зала.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяне и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата на МИ, в която се извършва отварянето.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Техническа оценка (ТОi) = ТО 1. Подход и методология за организация и управление + ТО 2. Подход за управление на риска + ТО 3. Предложение за реализация на дейностите + ТО 4. Подход за софтуерна разработка и гаранционно обслужване (60)
2. Финансова оценка (ФОi) (40)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 176789453
Контакт
Звено за контакт: Дирекция „Техническа хармонизация и политика за потребителите“
Десислава Георгиева, началник на отдел „Право на установяване и услуги“, дирекция „Техническа хармонизация и политика за потребителите“
Адрес на профила на купувача: http://www.mi.government.bg/bg/competitions-c341-1.html 🌏
URL за документи: http://www.mi.government.bg/bg/competitions/izgrajdane-na-portal-na-ministerstvo-na-ikonomikata-za-predostavyane-na-elektronni-administrativni-u-968-c341-1.html?p=e30= 🌏

Препратка
Дати
Крайна дата: 2015-09-23 📅

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 от ЗОП.
Източник: OJS 2015/S 057-100017 (2015-03-18)

Допълнителна информация (2015-11-25)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-11-25 📅
Дата на публикуване: 2015-11-27 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 230-418175
Препратка към обявление: 2015/S 57-100017
Брой на ОВ-S: 230
Източник: OJS 2015/S 230-418175 (2015-11-25)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка (16 нови обществени поръчки)

Програмиране и софтуерни консултантски услуги (7)

Услуги по програмиране на софтуерни пакети

Услуги по програмиране на приложен софтуер

Услуги по разработване на софтуер за работа в мрежи Интернет и интранет