Поддържане и експлоатация на национална база данни „Население“

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Настоящата обществена поръчка се възлага за нуждите на структурно звено на възложителя — Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД „ГРАО“). С поръчката се цели поддържането и експлоатацията на Национална База Данни (НБД) „Население“ от експертен екип, който следва да обработва лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) за срок от 3 години.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2016-01-28. Обществената поръчка беше публикувана на 2015-12-17.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

Кой? Какво? Къде?
История на обществените поръчки
Дата Документ
2015-12-17 Обявление за поръчка
2016-03-22 Обявление за възлагане на поръчка
Обявление за поръчка (2015-12-17)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Електронно управление на данни
Количество или обем:
Експлоатационното поддържане на НБД „Население“ включва следните дейности:1. Поддържане и експлоатация на НБД „Население“, съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация.2. Изработване на избирателни списъци за общи избори или национален референдум — при възлагане, съгл. опцията в поле II.2.2) — в т. ч.:2.1. Привеждане на автоматизираните информационни фондове на национално равнище (АИФНР) в готовност за отпечатване на избирателни списъци в определени от възложителя срокове в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс;2.2. Отпечатване на всички видове таблици, списъци и справки съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация и в срокове, определени от възложителя, в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс.1 050 000
Покажи повече
Обща стойност на поръчката: 1 050 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Електронно управление на данни 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Пощенски адрес: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
Пощенски код: 1202
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.mrrb.government.bg 🌏
Електронна поща: op@mrrb.govenment.bg 📧
Телефон: +359 29405258 📞
Факс: +359 29405478 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-12-17 📅
Краен срок за подаване: 2016-01-28 📅
Дата на публикуване: 2015-12-22 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 247-449767
Брой на ОВ-S: 247
Допълнителна информация
Предварително обявление за поръчката е публикувано: а) В „Профил на купувача“ на електронната страница на МРРБ на долупосочения адрес: http://mrrb-share:35709/DocLib/Предварително%20обявление%20услуги%202.pdf б) В документ № 651923 в Регистъра на обществените поръчки на долупосочения адрес: http://rop3-app1.aop.bg:7778/portal/page?_pageid=93,758251&_dad=portal&_schema=PORTAL&ca_id=2880&menu_id=2&pre=1 Офертата се представя в стая 17Б на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София — в запечатан непрозрачен плик — от участника или от упълномощен от него представител — лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика с офертата участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и — по възможност — факс и електронен адрес, предмета на поръчката и единния идентификационен код, определен от възложителя и посочен по-горе в поле IV.3.1). Документацията е безплатно достъпна на посочения в поле I.1) адрес: http://sp.mrrb.government.bg/Ch14al1/0515135/Forms/AllItems.aspx Сроковете в процедурата са намалени на основание чл. 64, ал. 3 от ЗОП, тъй като настоящото обявление е изпратено по електронен път и възложителят е предоставил пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на посочен в него Интернет адрес, където тя може да бъде намерена. Посочената в поле II.2.1) прогнозна стойност да се счита за максимална като финансов ресурс на възложителя — без опцията.
Покажи повече

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:
Настоящата обществена поръчка се възлага за нуждите на структурно звено на възложителя — Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД „ГРАО“). С поръчката се цели поддържането и експлоатацията на Национална База Данни (НБД) „Население“ от експертен екип, който следва да обработва лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) за срок от 3 години.
Покажи повече
Количество или обем:
Експлоатационното поддържане на НБД „Население“ включва следните дейности:
1. Поддържане и експлоатация на НБД „Население“, съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация.
2. Изработване на избирателни списъци за общи избори или национален референдум — при възлагане, съгл. опцията в поле II.2.2) — в т. ч.:
2.1. Привеждане на автоматизираните информационни фондове на национално равнище (АИФНР) в готовност за отпечатване на избирателни списъци в определени от възложителя срокове в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс;
2.2. Отпечатване на всички видове таблици, списъци и справки съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация и в срокове, определени от възложителя, в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс.
Описание на опциите:
За отпечатване на избирателните списъци за изборите за президент и вицепрезидент през 2016 г. и за други общи избори и/или национален референдум (в случай на провеждане и независимо от броя на проведените такива в срока на договора) очакваните разходи са до 180 000 BGN без ДДС за всеки отделни общи избори или национален референдум. Разходите за подготовка, формиране и отпечатване на избирателните списъци са от допълнителния бюджет, отпускан на МРРБ с ПМС за финансовото осигуряване на съответните общи избори и/или референдуми.
Покажи повече
Ориентировъчен график за използване на опциите: 36 месеца
Продължителност: 36 месеца
Референтен номер: 05-15-135
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Главна дирекция „ГРАО“ в гр. София — ул. „Алабин“ № 16—20, етаж 3.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:
Участник в настоящата обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения. Всяка оферта трябва да съдържа:
— Плик 1 — „Документи за подбор“, в който се поставят: Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника — по Образец № 1; Представяне на участника — по Образец № 2, включващо посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, Булстат и/или др. идентифицираща информация (в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен), данни за участника за кореспонденция при провеждане на процедурата, декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, б.„а“—„д“, ал. 2, т. 1, т. 2а, т. 4, т. 5 и ал. 5 от ЗОП съобразно Образец № 3; Копие на договора за обединение — когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението — и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващия; Доказателства за икономическо и финансово състояние по чл. 50 от ЗОП — не се изискват; Доказателства за технически възможности и квалификация по чл. 51 от ЗОП, посочени в т. III.2.3) — лява колона от настоящото обявление; Декларация за липсата на свързаност по чл. 55, ал. 7 и за липса на обстоятелства по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП — по Образец № 5; Декларация за приемане условията в проекта на договора — по Образец № 4; Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП — по Образец № 6; Декларация за съгласие за участие като подизпълнител (когато е приложимо) — по Образец № 7; Документ за внесена гаранция за участие — оригинал по Образец № 11, ако е банкова, или копие от документа за внесена гаранция за участие — когато е парична сума.
Покажи повече
— Плик 2 — „Предложение за изпълнение на поръчката“, в който се поставя Техническо предложение — по Образец № 13 — и Декларация за конфиденциалност по чл. 33, ал. 4 от ЗОП — Образец № 8 — когато е приложимо.
— Плик 3 — „Предлагана цена“, в който се поставя Ценово предложение — по Образец № 14.
Възложителят отстранява от участие в настоящата процедура участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. „а“—„д“, ал. 2, т. 1, т. 2а, т. 4, т. 5 и ал. 5 от ЗОП.
Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник, който не е представил някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП; който е представил оферта, неотговаряща на предварително обявените условия на възложителя; който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП и за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор. Възложителят пристъпва към отстраняване на участник поради липса на документи или несъответствие с критериите за подбор, или несъответствие с др. изисквания по настоящата процедура след прилагане на реда по чл. 68, ал. 8 и ал. 9 от ЗОП.
Покажи повече
Икономическо и финансово състояние: Не се изискват.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти: Не се изискват.
Технически и професионални способности:
1. Списък на услугите, които са еднакви или сходни* с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата — по Образец № 9 от настоящата документация с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Покажи повече
* Под „услуги, сходни с предмета на обществената поръчка“ се разбира поддържане и експлоатация на електронна база данни.
Доказателството за извършената услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. Удостоверението се представя като заверено от участника копие.
Покажи повече
2. Списък на техническите лица и на лицата, които отговарят за извършването на услугата, с посочване на образованието и професионалната им квалификация — по Образец № 10 от настоящата документация.
3. Сертификат по ISO 9001:2008 за внедрена система за управление на качеството, в областта на предмета на обществената поръчка или еквивалентен документ.
4. Сертификат по ISO/IЕC 27001:2005 за внедрена система за информационна сигурност или еквивалентен документ.
5. Удостоверение за регистрация по чл. 17 от Закона за защита на личните данни.
• В случай, че участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, документите по т. 1—т. 5 се представят само за членовете му, чрез които обединението доказва съответствието си критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.
Покажи повече
• В случай, че участникът отговаря на изискванията на възложителя за технически възможности и/или квалификация чрез възможностите на едно или повече трети лица, освен документите, определени от възложителя по-горе за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на тези трети лица.
Покажи повече
• Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по т. 1—т. 5, които са на чужд език, се представят и в превод.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти:
1. Участникът да е изпълнил минимум 3 (три) договора за услуги, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
2. В състава на техническите лица и лицата, които отговарят за извършването на услугата, да са включени най-малко следните 15 (петнадесет) такива с образование и професионална квалификация/специалност по информационни технологии или еквивалент в съответните професионални направления/професии съгласно списъците по чл. 6 или чл. 7 от Закона за професионалното образование и обучение или Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, установено по реда на Закона за признаване на професионални квалификации или Закона за висшето образование, или др. приложим нормативен акт, разпределени по брой, както следва:
Покажи повече
— Ръководител информационни и комуникационни технологии — 1 (един);
— Главен системен администратор — 3 (трима);
— Главен специалист по приложно програмиране — 2 (двама);
— Специалист по приложно програмиране — 9 (деветима).
Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:
Гаранциите се представят в 1 (една) от следните форми:
а) депозит на парична сума;
б) банкова гаранция в полза на Възложителя — по Образец № 11 и Образец № 12 от документацията за участие.
Участникът, съответно определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение.
Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.
Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-малко от 15 (петнадесет) дни след изтичане срока на валидност на офертата на участника и е посочена в обявлението за обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение следва да бъде с валидност не по-малко от 30 (тридесет) работни дни след изтичане срока на договора за възлагане на поръчката.
При избор на гаранция за участие — парична сума, то тя следва да се внесе по сметка на МРРБ по банков път по IBAN BG 24 BNBG 9661 3300 1663 01 BNBGBGSD.
Ако участникът представя банкова гаранция, тя трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на Банкова гаранция (за участие в процедурата, съответно за изпълнение на поръчката). Гаранцията трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя, подписано от представляващия възложителя. Участниците могат да представят и банкова гаранция по образец на обслужващата ги банка, ако този образец съдържа цялата необходима информация, изискана с образеца на възложителя.
Покажи повече
Гаранцията за участие е в размер на 10 000 (десет хиляди) BGN.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три на сто) от цената без ДДС по договора без опцията.
Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване — за сметка на възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Покажи повече
Възложителят освобождава/задържа гаранциите, без да дължи лихви за времето, през което средствата законно са престояли при него при условията и в сроковете, определени в чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.
Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:
Цените по договора възложителят изплаща на изпълнителя по дейности както следва:
1. За дейностите по т. 1 в поле II.2.1) — сумата по т. 1 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител — на дванадесет равни вноски, платими в срок до 30 (тридесет) дни след всяко тримeсечие и след представяне на отчет за извършена работа през съответното тримесечие, приет с предавателно-приемателен протокол без забележки, двустранно подписан от изпълнителя и представител на възложителя, и след представяне на оригинална фактура за стойността на приетия отчет, като сроковете за представяне на отчетите по тримесечия са както следва:
Покажи повече
— от 1.7.2016 г. до 15.7.2016 г. — за първо тримесечие на договорния срок;
— от 1.10.2016 г. до 15.10.2016 г. — за второ тримесечие на договорния срок;
— от 1.1.2017 г. до 15.1.2017 г. — за трето тримесечие на договорния срок;
— от 1.4.2017 г. до 15.4.2017 г. — за четвърто тримесечие на договорния срок;
— от 1.7.2017 г. до 15.7.2017 г. — за пето тримесечие на договорния срок;
— от 1.10.2017 г. до 15.10.2017 г. — за шесто тримесечие на договорния срок;
— от 1.1.2018 г. до 15.1.2018 г. — за седмо тримесечие на договорния срок;
— от 1.4.2018 г. до 15.4.2018 г. — за осмо тримесечие на договорния срок;
— от 1.7.2018 г. до 15.7.2018 г. — за девето тримесечие на договорния срок;
— от 1.10.2018 г. до 15.10.2018 г. — за десето тримесечие на договорния срок;
— от 1.1.2019 г. до 15.1.2019 г. — за единадесето тримесечие на договорния срок;
— до 20.3.2019 г. — за дванадесето тримесечие на договорния срок.
2. Дейностите по т. 2 в поле II.2.1) — до размера на сумата по т. 2 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител, за всеки общи избори или национален референдум, но не повече от размера на бюджета, отпускан на МРРБ с ПМС за финансовото осигуряване на съответните общи избори или референдум, в срок до 30 (тридесет) дни след представяне на предавателно-приемателен протокол без забележки, двустранно подписан от изпълнителя и представител на възложителя и след представяне на оригинална фактура за стойността на приетите дейности по протокола.
Покажи повече
Платените информационни услуги по Приложение № 1 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител, се извършват по цените, определени в него. Постъпилите приходи от изпълнението на тези информационни услуги се установяват с двустранно подписан предавателно-приемателния протокол и се разпределят по равно (по 50 %) между възложителя и изпълнителя. Тези финансови средства се превеждат от изпълнителя на сметката на възложителя в срок до 30 (тридесет) дни след всяко отчетно тримесечие след подписването на протокола по предходното изречение съобразно горепосочения график по т. 1 и издаването на оригинална фактура за дължимата на възложителя част от стойността на информационните услуги по протокола.
Покажи повече
Плащанията на цените по договора се извършват по банков път на посочената в него сметка съответно на изпълнителя — за дейностите по т. 1 и т. 2, и на възложинеля — за 50 % отплатените информационни услуги по Приложение № 1 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител.
Покажи повече
Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката:
Когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица, няма изискване за създаване на юридическо лице. Когато участникът, определен за изпълнител, е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът се сключва след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по Булстат на създаденото обединение.
Покажи повече
Имена и професионални квалификации на персонала

Процедура
Срок на валидност на офертата: 120 дни
Дата на отваряне на офертите: 2016-01-29 📅
Място на отваряне: МРРБ, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София.
Място: МРРБ, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или упълномощени техни представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата на МРРБ, в която ще се извърши отварянето.
Покажи повече
Критерии за награждаване
Критерий: 1. Техническа оценка (50)
2. Финансова оценка (50)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 831661388
Контакт
Звено за контакт: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
Мария Митрева
Адрес на профила на купувача: http://mrrb.government.bg/?controller=category&action=orders&catid=16 🌏
URL за документи: http://sp.mrrb.government.bg/Ch14al1/0515135/Forms/AllItems.aspx 🌏

Препратка
Идентификатори
Референтен номер, определен от възлагащия орган: 05-15-135
Допълнителна информация
Предварително обявление за поръчката е публикувано:
а) В „Профил на купувача“ на електронната страница на МРРБ на долупосочения адрес:
http://mrrb-share:35709/DocLib/Предварително%20обявление%20услуги%202.pdf
б) В документ № 651923 в Регистъра на обществените поръчки на долупосочения адрес:
Офертата се представя в стая 17Б на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София — в запечатан непрозрачен плик — от участника или от упълномощен от него представител — лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика с офертата участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и — по възможност — факс и електронен адрес, предмета на поръчката и единния идентификационен код, определен от възложителя и посочен по-горе в поле IV.3.1).
Покажи повече
Документацията е безплатно достъпна на посочения в поле I.1) адрес:
Сроковете в процедурата са намалени на основание чл. 64, ал. 3 от ЗОП, тъй като настоящото обявление е изпратено по електронен път и възложителят е предоставил пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на посочен в него Интернет адрес, където тя може да бъде намерена.
Покажи повече
Посочената в поле II.2.1) прогнозна стойност да се счита за максимална като финансов ресурс на възложителя — без опцията.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби:
Жалба може да се подава срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна в срока и при условията съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 от ЗОП.
Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Име: МРРБ, дирекция „Правна“
Пощенски адрес: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
Пощенски код: 1202
Телефон: +359 29405562 📞
Интернет адрес: www.mrrb.government.bg 🌏
Факс: +359 29872517 📠
Източник: OJS 2015/S 247-449767 (2015-12-17)
Обявление за възлагане на поръчка (2016-03-22)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 1 049 970 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17-19
Контакт
Електронна поща: op@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405452 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2016-03-22 📅
Дата на публикуване: 2016-03-25 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2016/S 060-102192
Препратка към обявление: 2015/S 247-449767
Брой на ОВ-S: 60

Обект
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:
Мястото на предоставяне на услугите е: Р. България, София, Главна дирекция „ГРАО“ в гр. София — ул. „Алабин“ № 16-20.

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2016-02-18 📅
Име: „Информационно обслужване“ АД, ЕИК 831641791
Пощенски адрес: ул. „Панайот Волов“ № 2
Пощенски град: София
Пощенски код: 1504
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: office@is-bg.net 📧
Информация за търгове
Брой получени оферти: 1

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Лилия Белчева
Източник: OJS 2016/S 060-102192 (2016-03-22)